Решение от 24 июля 2014 года №2-533/2014

                                                                                                             Дело №2-533/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года                      г.Нерехта Костромской области                                                        
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,
 
    с участием: представителя истца - Кузьмина А.В., представителя ответчика - адвоката Поповой Л.Ф.,
 
    при секретаре Романовой Ю.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Волжское сельское поселение муниципального района (,,,) и (,,,) к Люлину С. Л. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Волжское сельское поселение муниципального района (,,,) и (,,,) обратилась в Нерехтский районный суд (,,,) с иском о признании Люлина С.Л. со ссылкой на ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (,,,) (,,,) (,,,), и снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу. Истец в обоснование заявленных требований указал, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между администрацией (,,,) сельского поселения (правопреемником которого является администрация Воскресенского сельского поселения) и отцом ответчика - Л., Люлин С.Л. был вселён в вышеуказанное жилое помещение как член семьи нанимателя (,,,) (,,,). После смерти ответственного квартиросъемщика ответчик продолжал пользоваться вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма без оформления договора в письменном виде, не производя оплаты за найм и коммунальные услуги. Люлин С.Л. длительное время в спорной квартире, являющейся муниципальной собственностью, не проживает, что свидетельствует о постоянном характере отсутствия нанимателя, вместе с тем каких-либо препятствий для её использования по целевому назначению не имелось.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района (,,,) и (,,,) - Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.55/, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил признать Люлина С.Л. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (,,,) (,,,) (,,,), и аннулировать регистрацию ответчика по указанному адресу. Представитель Кузьмин А.В. суду пояснил, что в спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью поселения, ответчик вселился как член семьи нанимателя квартиры на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., имеет по указанному адресу постоянную регистрацию. После смерти в ДД.ММ.ГГГГ года Л.- нанимателя квартиры договор социального найма с Люлиным С.Л. не заключался, однако за ответчиком сохранялись в соответствии со ст.69 ЖК РФ все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ года ответчик выехал из квартиры, выбыв в неизвестном направлении, и с этого времени спорным жилым помещением не пользуется, плату за найм и жилищно-коммунальные услуги не вносит, в результате чего образовалась большая задолженность. Каких-либо препятствий для пользования спорной квартирой никем, включая наймодателя, не чинилось, с заявлением о приватизации ни Л. (бывший наниматель) ни Люлин С.Л. (ответчик), требованиями о признании квартиры не пригодной для проживания или аварийной, не обращались. Квартира расположена на втором этаже (данные изъяты)-х этажного жилого дома, который имеет центральное электро -, тепло-, водоснабжение и водоотведение. В настоящее время место жительство ответчика не известно, учитывая длительность отсутствия Люлина С.Л. по месту регистрации, выезд ответчика носит постоянный и добровольный характер. Без аннулирования регистрации ответчика в спорной квартире, сельское поселение как собственник объекта недвижимости не может совершить действия по распоряжению принадлежащим ей муниципальным имуществом.
 
    В судебное заседание ответчик Люлин С.Л. не явился, его место проживания суду не известно, интересы указанного лица в суде представляет назначенный в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) адвокат Попова Л.Ф., действующая на основании ордера № и удостоверения №, которая не возражала против удовлетворения иска.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчиков, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав, в том числе, осуществляется путём прекращения жилищного правоотношения.
 
    В соответствии со ст.30 ЖК РФ, ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст. 83 ЖК РФ).
 
    Приведенные положения жилищного законодательства РФ предусматривают право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяют момент его расторжения. Договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), если они выехали на иное постоянное место жительство и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).
 
    Из представленных материалов дела следует, что СП им.(данные изъяты) на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. безвозмездно передало в муниципальную собственность муниципального образования (,,,) сельское поселение, правопреемником которого является Волжское сельское поселение, жилые помещения, в том числе, квартиру №, расположенную по адресу: (,,,) (,,,) (,,,) /л.д.13-14 - копия договора №6, л.д.15-17 - копия договора приема-передачи жилого фонда, л.д.65-67 - копия постановления главы администрации (,,,) сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О приеме в муниципальную собственность объектов благоустройства и жилого фонда от СПК им.(данные изъяты)»/. В настоящее время спорная квартира числится в казне истца, право собственности которого на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано /л.д.21- копия акта приема-передачи объектов муниципального имущества, находящегося в собственности (,,,) сельского поселения, в муниципальную собственность Волжского сельского поселения, л.д.24-копия решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об учреждении администрации Волжского сельского поселения, л.д.28- выписка из реестра муниципальной собственности Волжского сельского поселения/.
 
    Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией (,,,) сельского поселения нанимателю Л. было предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из (данные изъяты)-х комнат в (данные изъяты)-ми квартирном жилом доме общей площадью (данные изъяты) кв.м. по адресу: (,,,) (,,,) /л.д.18-20- копия договора социального найма/. Вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселился его (данные изъяты) - Люлин С. Л. (п.1.3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.)
 
    Согласно сведений, представленных администрацией Воскресенского сельского поселения, на спорной жил.площади с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Люлин С.Л. /л.д.31 - справка от ДД.ММ.ГГГГ./, Л. снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ /л.д.49 - справка от ДД.ММ.ГГГГ./
 
    По пояснениям представителя истца договор социального найма с Люлиным С.Л. после смерти бывшего нанимателя жилого помещения не заключался, за ответчиком сохранялось право пользования квартирой на тех же условиях, что и за предыдущим ответственным квартиросъемщиком в соответствии со ст.69 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, и представителем ответчика не опровергнуто, что Люлин С.Л. около двух лет назад выехал вместе с личными вещами из спорного жилого помещения, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент не пользуется квартирой, где зарегистрирован. Данные факты подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании.
 
    Так из показаний свидетеля Н. следует, что в её должностные обязанности как специалиста администрации Волжского сельского поселения входит работа с неплательщиками услуг по договору социального найма, в связи с чем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года она более 12 раз приходила в квартиру по месту регистрации ответчика, так как он имеет большой долг, однако ни разу должника там не заставала. Со слов соседей, которых она регулярно спрашивала о том проживает ли Люлин С.Л. в своей квартире, последние поясняли, что ответчик в квартире не живет, что видно даже по внешнему виду входной двери и количеству пыли на ней. Она пыталась разыскать Люлина С.Л. через его родного брата и жену брата, которые пояснили, что в настоящее время Люлин С.Л. живет (,,,) и его жил.площадью они заниматься не будут, после чего дали ей номер телефона, по которому до ответчика она дозвониться не смогла.
 
    Из показаний свидетеля К., которая приходится ответчику двоюродной сестрой, следует, что Люлина С.Л. видела в последний раз ДД.ММ.ГГГГ года на территории (,,,) в нетрезвом состоянии в компании лиц, ведущих асоциальный образ жизни, после этого своего родственника более не встречала, несмотря на то, что живет в соседнем доме, при этом постоянно интересуется у соседей не появился ли ответчик дома. Со слов друзей Люлина С.Л. ей известно, что последний живет и работает в (,,,).
 
    Свидетель П. суду рассказала, что проживает в одном доме с Люлиным С.Л., видела его в последний раз ДД.ММ.ГГГГ года, который рассказал ей во время последней встречи, что пока живет в (,,,) с женщиной, но намерен устроиться на работу в (,,,). Ответчик не появляется в доме более 2-х лет, в квартире нет ничего ценного, так все пропито отцом ответчика и им самим, почтовую корреспонденцию никто не вынимает. К Люлину С.Л. постоянно ходит то милиция, то судебные приставы, то из администрации поселения, и их постоянно спрашивают о том проживает ли ответчик в своей квартире или нет, если бы Люлин С.Л. появился и стал жить дома, то об этом однозначно узнали бы все соседи.
 
    Кроме вышеуказанных доказательств факт не проживания ответчика в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых комиссией администрации Волжского сельского поселения в ходе проверки проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,) (,,,) (,,,), путем опроса соседей Люлюна С.Л. - М., П., установлено, что Люлин С.Л. не проживает в муниципальном жилье с сентября 2012 года /л.д.32,33/.
 
    Согласно выписки из лицевого счета № по квартире № по адресу: (,,,) (,,,), задолженность у Люлина С.Л. по оплате за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет (данные изъяты). /л.д.34-35/.
 
    Из справки МУП «(данные изъяты)» (,,,) сельского поселения долг за жилищно-коммунальные услуги по адресу: (,,,) (,,,), за период ДД.ММ.ГГГГ. составляет (данные изъяты). /л.д.36/.
 
    По материалам исполнительного производства №, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей Нерехтского судебного участка № Костромской области, о взыскании в пользу МУП «(данные изъяты)» (,,,) сельского поселения задолженность за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме (данные изъяты) руб. и судебных расходов в размере (данные изъяты) руб., видно за данное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. с актом о несостоятельности от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого установлено, что должник Люлин С.Л. по адресу: (,,,), не проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует.
 
    Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении также подтверждается материалами административного дела №. в отношении Люлина С.Л., привлеченного постановлением мирового судьи Нерехтского судебного участка № Костромской области к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, из которых видно, что Люлин С.Л. проживает по адресу: (,,,) (письменные объяснения Люлина С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ., протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    Оценивая вышеуказанные обстоятельства по правилам, ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание положения ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, не проживание Люлина С.Л. в квартире не носит временного характера, не было обусловлено уважительными причинами, а следовательно, может быть расценено как выезд на другое постоянное место жительства с отказом от реализации прав и исполнения обязанностей члена семьи нанимателя спорного объекта недвижимости.
 
    Суду стороной ответчика не представлено доказательств того, что Люлин С.Л. по объективным причинам не стал пользоваться спорным жилым помещением, что его отсутствие носит вынужденный и временный характер.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В Законе РФ от 25.06.1993г. № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства понимается проживание гражданина в жилом помещении (квартире, жилом доме др.).
 
    Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Указано также, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
 
    С учетом изложенного и материалов дела в их совокупности, суд полагает, что ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно. Не проживание Люлина С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ в квартире судом не может быть расценено как временное и вынужденное отсутствие, так как препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось, в спорной квартире после смерти Л. он проживал один, претензий о непригодности квартиры или её аварийности собственнику жилья не предъявлял. А потому суд приходит к выводу, что ответчик выехал на другое постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих жилищных прав и обязанностей на спорную квартиру.
 
    Наличие регистрации ответчика в спорной квартире нарушает права администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района (,,,) и (,,,), препятствуя органу местного самоуправления распорядиться объектом недвижимости по своему усмотрению..
 
    Оценивая в совокупности все исследованные при рассмотрении дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п.п. 4,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ в органах регистрационного учета; при смене места жительства должны зарегистрироваться по новому месту жительства.
 
    Таким образом, исковые требования администрации Волжского сельского поселения муниципального района (,,,) и (,,,) о признании Люлина С.Л. утратившим право пользования и аннулировании регистрации ответчика основан на законе и подлежит удовлетворению.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования Волжское сельское поселение муниципального района (,,,) и (,,,) удовлетворить.
 
    Признать Люлина С. Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (,,,) (,,,).
 
        Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд (,,,) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ПредседательствующийС.Т. Бекенова