Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 2-533/2014
К делу № 2-533/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2014 г. г. Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гумилевской О.В.,
при секретаре судебного заседания Коваленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыревой Л.Н. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в МО Ейский район Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обязании включить спорные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней,
У С Т А Н О В И Л:
Козырева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в МО Ейский район Краснодарского края и просит суд признать незаконным решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий о ГУ УПФ РФ в МО Ейский район Краснодарского края от 17.04.2014г. № в части исключения из ее специального стажа следующих периодов нахождения ее в учебных отпусках: с <данные изъяты>, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе Краснодарского края включить (зачесть) указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения установленного возраста и назначить ей пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ в Ейском районе, то есть с 10 апреля 2014 года.
В обоснование заявленных требований указала, что 10 апреля 2014 года, имея необходимый 25 - летний льготный педагогический стаж, она обратилась в ГУ – Управления Пенсионного Фонда в муниципальном образовании Ейский район для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
17 апреля 2014 года решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Ейский район № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения ее в учебных отпусках: с <данные изъяты> исключены из ее специального стажа.
Считая решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Ейский район незаконным, ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, истица обратилась в суд.
В судебном заседании Козырева Л.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель управления пенсионного фонда РФ в Ейском районе Шерстюк Г.Н., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласна. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным. Также пояснила, что включение учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Третье лицо – представитель Ейской районной территориальной организации профсоюза работников образования и науки РФ Ефимова Т.В. просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика Управления пенсионного фонда, представителя третьего лица - <адрес>ной территориальной организации Профсоюза работников образования и науки РФ, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Суд считает необоснованной ссылку ответчика при исчислении специального стажа истицы на постановление Правительства РФ от дата № в части не включения периодов учебных отпусков.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.
Согласно трудовой книжки Козыревой Л.Н. <данные изъяты> с <данные изъяты>(1г.11м.22дн) она обучалась в Ейском педагогическом училище,имеющем государственную аккредитацию (л.д.16).
Кроме того, истица обучалась по заочной форме обучения в Кубанском государственном университете, который имеет государственную аккредитацию, что подтверждается дипломом от 11.06.2001г. серии <данные изъяты> (л.д.24).
Из трудовой книжки истицы усматривается и не отрицается ответчиком, что до поступления на учебу в училище истица работала воспитателем детского сада, после окончания обучения и в период учебы в высшем учебном учреждении истица работала учителем начальных классов, учителем биологии в средней общеобразовательной школе и в Ейском педагогическом колледже, а также директором государственного специализированного (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы-интерната. В настоящее время работает учителем географии в средней общеобразовательной школе.
Таким образом, установлено, что спорному периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истицы.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Установлено, что в периодыс <данные изъяты> -истице по месту работы в МОУ СОШ № <адрес> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд (л.д.25-38).
На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст.ст. 27 и 28 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период обучения истицы действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно п.2 указанного Постановления Совета Министров СССР в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истица работала на полную ставку, что сторонами в судебном заседании не оспаривается (л.д.21-22).
Следуя правовому смыслу положений Федерального закона № 173–ФЗ, изложенному Конституционным судом РФ в своих Постановлениях от 06.03.2003 г. № 107-0 и от 29.01.2004 г. № 2-П, в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Такая же позиция изложена в части 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Таким образом, действиями ГУ УПФ РФ в Ейском районе нарушено право истицы на получение досрочной трудовой пенсии.
Срок в три месяца, установленный для обращения в суд по данной категории дел, истицей соблюден.
При таких обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить, спорные периоды засчитать в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию истице со дня первичного обращения – с 10 апреля 2014 года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Козыревой Л.Н. - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в МО Ейский район Краснодарского края от 17.04.2014г. № в части исключения из специального стажа Козыревой Л.Н. следующих периодов нахождения ее в учебных отпусках: с <данные изъяты> и отказа Козыревой Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в МО Ейский район, Краснодарского края засчитать Козыревой Л.Н. в специальный педагогический стаж следующие периоды: с <данные изъяты>- периоды нахождения в учебных отпусках, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 10 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 03.07.2014 г.
Председательствующий
