Решение от 10 сентября 2014 года №2-533/2014

    Дело № 2- 533/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года с. Александровское Александровский районный суд Ставропольского края
 
    В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.
 
    при секретаре Кушнаренко В.В.
 
    с участием:
 
    истца Ярошенко Ю.В.
 
    представителя истца Ярошенко Ю.В. - Гришиной Л.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя ответчика главного специалиста – эксперта (юрисконсульта) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ашихмина С.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску Ярошенко Ю.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и признании права на данный вид пенсии, о взыскании понесенных судебных расходов
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ при наличии 25-летнего педагогического стажа истец Ярошенко Ю.В. обратился в ГУ - Управление пенсионного Фонда по Александровскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ярошенко Ю.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности, педагогический стаж истца согласно решения № на дату обращения составил всего 16 лет 02 месяца 14 дней.
 
    В педагогический стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Александровском сельском учебно- производственном объединении «ПОИСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александровском профессиональном агротехническом лицее - центре непрерывного профессионального образования №38.
 
    Полагая, данный отказ ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району незаконным, истец обратился в суд.
 
    В судебном заседании истец Ярошенко Ю.В. подержал исковые требования и суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он обучался в <данные изъяты> <данные изъяты> по окончании которого был принят на работу в Александровское СПТУ № 38 мастером производственного обучения, где проработал до 2012 года.
 
    «Списком» предусмотрена должность мастера производственного обучения, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Специфика работы, не зависимо от названия учреждения, была одна и та же - подготовка, обучение детей профессиональному образованию.
 
    Александровское СПТУ-38 в ДД.ММ.ГГГГ году было реорганизовано в СУПО «Поиск». Данная реорганизация была проведена для того, чтобы к СПТУ присоединить станцию юных натуралистов и станцию юных техников. На основании решения Александровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №232, Александровское СПТУ-38 было реорганизовано в экспериментальное учебное заведение нового типа «Сельское учебно-производственное объединение» (СУПО «Поиск»). Данное решение было утверждено<адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым СУПО образовано на базе Александровского ПТУ – 38.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Управления народного образования Крайисполкома за № об открытии СУПО по подготовке и повышению квалификации рабочих кадров на базе ПТУ – 38. Он также продолжал работать мастером производственного обучения по подготовке кадров для сельской местности, работал в том же здании, заработную плату получал в ПТУ в соответствии со штатным расписанием. Поэтому полагает, что исключение из стажа для начисления льготной пенсии указанного периода незаконно и необоснованно.
 
    Так же не согласен и с исключением из педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александровском профессиональном агротехническом лицее – центре непрерывного профессионального образования №38, поскольку он продолжал работу мастером производственного обучения, в том же самом ПТУ – 38 с теми же должностными обязанностями. Согласно Типового положения об учреждении начального профессионального образования в редакции Постановления Правительства РФ от 03.10. 2002 года №731, от 23.12.2002 года №919 к учреждениям начального профессионального образования относятся: профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования. Список должностей и учреждений за 2002 год предусматривает работу в учреждениях начального профессионального образования; училищах всех видов и наименований, к каковым относится и лицей – центр. Это подтверждается одними задачами по подготовке рабочих кадров. Эти задачи прописаны в Уставе лицея – центра, в должностных обязанностях мастера производственного обучения, а также предусмотрены Положением СУПО.
 
    Просил суд обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости указанные выше периоды работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, за удостоверение доверенности в размере <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель истца Гришина Л.М., поддержала исковые требования Ярошенко Ю.В., просила удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - главный специалист – эксперт (юрисконсульт) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ашихмин С.Н., исковые требования Ярошенко Ю.В. не признал, суду пояснил, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не включены в стаж истца, т.к. наименование учреждения, в котором протекала работа Ярошенко Ю.В., не соответствует Списку №781 от 29.10.2002 года. Считает, что на момент обращения стаж истца составил 16 лет 02 месяца 14 дней при необходимых по закону 25 годах педагогической деятельности. Просил суд в иске Ярошенко Ю.В. отказать полностью.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца Ярошенко Ю.В. подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста может быть предоставлено право на пенсию по старости.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    В данном списке в разделе «наименование учреждений» предусмотрены учреждения начального профессионального образования – училища всех видов и наименований, лицеи.
 
    Как установлено в судебном заседании Ярошенко Ю.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера производственного обучения в Александровском сельском учебно- производственном объединении «ПОИСК», в которое было преобразовано СПТУ № <адрес> СК, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Александровском профессиональном агротехническом лицее - центре непрерывного профессионального образования №38.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалах дела копией трудовой книжки истца Ярошенко Ю.В. (л.д. 14, 15).
 
    Условием на получение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является 25 летний стаж педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренным Списками. Других условий не имеется. Должность, в которой работал Ярошенко Ю.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер производственного обучения в Александровском СУПО «Поиск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер производственного обучения в Александровском профессиональном агротехническом лицее-центре непрерывного профессионального образования № соответствует Списку №781.
 
    Что касается наименования учреждения, в котором работал Ярошенко Ю.В. в указанные периоды, то судом достоверно установлено, что в период с 1985 года Александровское СПТУ -38 неоднократно меняло свое название вследствие значительных структурных и организационно-хозяйственных преобразований в обществе, имевших место в 90-х годах. Вместе с тем, Ярошенко Ю.В. в указанный период фактически выполнял одну и ту же работу в одном и том же учреждении, которое не меняло статуса и основной цели его деятельности, а изменялось лишь его название.
 
    Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и допрошенные в качестве свидетелей Ю. и Г., которые суду сообщили, что Ярошенко Ю.В. с 1986 года по 2012 год работал в должности мастера производственного обучения в Александровском СПТУ № 38, которое неоднократно изменяло свое название. Его должностные обязанности независимо от переименования училища, никогда не менялись. Ярошенко Ю.В. выполнял профессиональную образовательную программу производственного обучения, т.е. его деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом. В 1989 году при переименовании ВПУ в СУПО «Поиск» к училищу присоединили станцию юных натуралистов, потом посчитали, что это не целесообразно, разъединили, как и было раньше. А при переименовании в лицей, только изменилось название. Кроме того, несколько человек, преподавателей в 2000-2002 году уходили на льготную пенсию, к ним никаких претензий не было.
 
    Суд принимает показания свидетелей как достоверные, поскольку, обстоятельства, изложенные ими в ходе судебного разбирательства последовательны, логичны и как установлено судом известны им в связи с тем, что на протяжении длительного времени они работали в одном образовательном учреждении.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик незаконно исключил из педагогического стажа истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Александровском сельском учебно- производственном объединении «ПОИСК» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Александровском профессиональном агротехническом лицее- центре непрерывного профессионального образования №38.
 
    Поскольку согласно решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости педагогический стаж Ярошенко Ю.В. составил 16 лет 02 месяца 14 дней + 08 лет 9 месяцев 27 дней, незаконно исключенных ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Александровскому району, то суд считает, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Ярошенко Ю.В. возникло право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Доводы представителя ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Александровскому району противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию.
 
    Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п., и в иных случаях, установленных Законом.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 100 Гражданско-процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 100 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.
 
    Из материалов дела следует, что представитель Ярошенко Ю.В. – Гришина Л.М. участвовала в двух судебных заседаниях суда первой инстанции.
 
    Согласно протоколам судебных заседаний судом ДД.ММ.ГГГГ было проведено предварительное слушание, ДД.ММ.ГГГГ проведено судебное заседание и постановлено судебное решение.
 
    Учитывая, объем и сложность рассмотренного дела, количество судебных заседаний с участием представителя Гришиной Л.М., продолжительности её участия в деле и объема оказанных юридических услуг, а также положения ст. 100 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать понесенные Ярошенко Ю.В. судебные расходы частично в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.
 
    Руководствуясь п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ярошенко Ю.В. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району в назначении Ярошенко Ю.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края включить в педагогический стаж Ярошенко Ю.В. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие период его работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Александровском СУПО «ПОИСК»,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Александровском профессиональном агротехническом лицее- центре непрерывного профессионального образования №38.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края назначить Ярошенко Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району в пользу Ярошенко Ю.В. , понесенные им судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, за удостоверение доверенности в сумме <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Ярошенко Ю.В. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья - Н.В. Неумывакина