Решение от 04 августа 2014 года №2-533/2014

    Дело № 2-533/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Суровикинский районный суд Волгоградской области
 
    04 августа 2014 года г. Суровикино
 
    В составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,
 
    при секретаре Забора С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требования природоохранного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области обратилось в суд с иском к администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требования природоохранного законодательства, на том основании, что в отношении ответчика была проведена плановая выездная проверка и внеплановая документарная проверка, в результате которых были составлены акты проверок и выданы предписания, согласно которым, ответчику надлежало устранить нарушения, выявленные в ходе проверок, а именно: <данные изъяты> В отношении ответчика были составлены протоколы об административном правонарушении по <данные изъяты>. Постановлениями мирового судьи ответчику было назначено административное наказание. Не смотря на это, ранее выданные предписания не исполняются администрацией Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области длительный срок.
 
    Истец просит обязать администрацию Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области на образующиеся отходы <данные изъяты> классов опасности получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом <данные изъяты> России; составить и согласовать с руководителем территориального органа <данные изъяты> России паспорта на образующиеся отходы <данные изъяты> классов опасности; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвердить уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами; получить лимиты на размещение отходов производства и потребления в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области обращения с отходами; организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по итогам 1 квартала (<данные изъяты>), по итогам 2 квартала (<данные изъяты>), по итогам 3 квартала (по <данные изъяты>), по итогам 4 квартала (<данные изъяты>); провести профессиональную подготовку лица, допущенного к обращению с отходами <данные изъяты> класса опасности, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами <данные изъяты> класса опасности; выполнить вышеуказанные мероприятия в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования.
 
    Представитель ответчика администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Лобакин М.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. В предварительном судебном заседании 09 июля 2014 года представитель ответчика Лобакин М.И. пояснил, что исковые требования признает частично, указанные в предписаниях недостатки устранены им частично.
 
    Учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    В соответствии со ст. ст. 4.1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности; индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно постановлению Правительства Волгоградской области от 19.11.2013 №646-п «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области» министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, а также уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области и государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области
 
    Судом установлено, что в отношении Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области были проведены проверки, в результате которых были составлены акты и были выданы предписания, согласно которым ответчику надлежало устранить нарушения, выявленные в ходе проверок. Указанные обстоятельства подтверждаются приказом о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о проведении внеплановой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспариваются.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требования природоохранного законодательства, следует удовлетворить, поскольку они законны, обоснованны, документально подтверждены. Исходя их этого, суд приходит к выводу о том, что ответчику надлежит назначить разумный срок, который позволит реально исполнить судебное решение. По мнению суда, этот срок следует определить в виде 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности исполнить требования природоохранного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области на образующиеся отходы <данные изъяты> классов опасности получить свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом <данные изъяты> России; составить и согласовать с руководителем территориального органа <данные изъяты> России паспорта на образующиеся отходы <данные изъяты> классов опасности; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утвердить уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами; получить лимиты на размещение отходов производства и потребления в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области обращения с отходами; организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по итогам 1 квартала (по <данные изъяты>), по итогам 2 квартала (<данные изъяты>), по итогам 3 квартала (<данные изъяты>), по итогам 4 квартала (<данные изъяты>); провести профессиональную подготовку лица, допущенного к обращению с отходами <данные изъяты> класса опасности, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами <данные изъяты> класса опасности.
 
    Обязать администрацию Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области выполнить вышеуказанные мероприятия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.
 
    Судья Е.В. Беляевскова