Решение от 02 апреля 2014 года №2-533/14

дело № 2-533/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    2 апреля 2014г. г. Орел
 
    Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Авраменко О.В.
 
    при секретаре Мунасыповой Л.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Сухинина В. И. к администрации г. Орла о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Сухинин В.И. обратился в суд с иском к администрации г. Орла о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении границ указанного земельного участка. В обоснование иска указал, что решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 01 октября 2012 года признано право собственности В.И. Сухинина на земельный участок площадью -- кв.м. из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес> в границах, установленных межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Т1 ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен блок хозяйственных сараев, принадлежащих истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом было установлено, что Постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены результаты инвентаризации квартала №, в результате чего ЖРЭО г. Орла был предоставлен земельный участок № для эксплуатации и обслуживания жилого дома <адрес>, включающий в себя территорию, занятую сараями, ныне принадлежащим В.И. Сухинину.
 
    На момент вынесения судом указанного выше решения в материалы дела была предоставлен кадастровый план территории, из которого следовало, что земельный участок, предоставленный ЖРЭО для эксплуатации жилого дома <адрес> и включающий в себя территорию, занятую сараями, принадлежащим В.И. Сухинину, был включен в состав земельного участка № (земли общего пользования) и значился в ГКН как ранее учтенный.
 
    Это обстоятельство послужило основанием для вынесения решения Железнодорожным районным судом об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении местоположения границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № путем корректировки координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Т1 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В целях оформления прав на земельный участок истцом был заказан межевой план земельного участка, после его изготовления он обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области за постановкой земельного участка на кадастровый учет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № отдел кадастрового учета Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области вынес решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка по причине пересечения границ земельного участка, право собственности, на который за Сухининым В.И. признано решением Железнодорожного суда г. Орла от 01.10.2012 года, вступившего в законную силу, с границами земельного участка с кадастровым номером №.
 
    В целях устранения препятствий для постановки на кадастровый учет земельного участка В.И. Сухинин обратился в суд.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № (включающий в свои границы в качестве учетной части земельный участок с кадастровым номером №) от 14.08.2013 года указанный земельный участок внесен в ГКН 30.06.2005 года и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В качестве правообладателей земельного участка указаны собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома.
 
    Границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы в качестве участка многоквартирного жилого дома 30.06.2005 года неправомерно, его формирование, а именно установление границ противоречит требованиям земельного законодательства, поскольку в границы указанного земельного участка включена территория, занятая не принадлежащими собственникам помещений многоквартирного жилого дома хозяйственными строениями.
 
    Результаты проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из двух учетных частей с кадастровыми номерами № и № препятствуют Сухинину В.И. в постановке принадлежащего ему земельного участка на кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности на него.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сухинин В.И. просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> недействительными и исключить из ГКН сведения о границах указанного земельного участка.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены собственники помещений многоквартирного дома <адрес>: Павличев С. В, Новикова С. А., Логвинов А. А., Канатникова Н. А., Канатникова С. С., Алехина Л. А., Антонова М. А., Фролова Л. С., Карнаух С. Ю., Баранова Л. Ю., Борисенко Л. Н., Борисенко Д. С., Пирогова Т. И., Семендяева А. В., Дудорев А.С., Ягупова В. С., Панюшкина Н. И., Дороднова Т. Л., Дороднов А. М., Дороднов И. А., Радченко К.С., Чупахин О. Л., Ефремова Н.А., ЗАО «Артес», Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области.
 
    В судебном заседании представители истца Сухинина В.И. Кудинова Н.Л. и Ветрова О.В. исковые требования поддержали в полном объеме, приведя изложенные в иске доводы.
 
    В судебное заседание истец Сухинин В.И., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором также просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда. Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третьи лица Павличев С.В, Новикова С.А., Логвинов А.А., Канатникова Н.А., Канатникова С.С., Алехина Л.А., Антонова М.А., Фролова Л.С., Карнаух С.Ю., Баранова Л.Ю., Борисенко Л.Н., Борисенко Д.С., Пирогова Т.И., Семендяева А.В., Дудорев А.С., Ягупова В.С., Панюшкина Н.И., Дороднова Т.Л., Дороднов А.М., Дороднов И.А., Радченко К.С., Чупахин О.Л., Ефремова Н.А., ЗАО «Артес», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Третьи лица Дороднова Т.Л., Ягупова В.С., Фролова Л.С., Садохова Н.П. указали, что границы земельного участка многоквартирного жилого дома <адрес>, указанные в материалах кадастровой карты, не соответствуют действительности, однако проводить межевание земельного участка в целях исправления кадастровой ошибки в процессе слушания настоящего дела они не намерены.
 
    Третье лицо Борисенко Л.Н. при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.
 
    Третье лицо Пирогова Т.И. представила возражения на иск, указав, что требования истца нарушают ее права собственника земельного участка, считает, что блок хозяйственных сараев также входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. При этом заявила, что поддерживает позицию администрации г. Орла.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области Карасева Д.Г. представила отзыв, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование (имеет входящие в его состав обособленные земельные участки с кадастровыми номерами № №), расположенный по адресу: <адрес> является ранее учтенным земельным участком. Внесен в ГКН 30.06.2005 года в соответствии с планом границ и каталогом координат. Принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома в силу п.5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ.
 
    Возражала против удовлетворений требований об исключении из ГКН сведений в отношении границ земельного участка, так как данная процедура не предусмотрена Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 года №42.
 
    Выслушав представителей истца, третьих лиц, представителя Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 01 октября 2012 года признано право собственности В.И. Сухинина на земельный участок площадью -- кв.м. из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, в границах, установленных межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Т1 12 июля 2012 года. На указанном земельном участке расположен блок хозяйственных сараев, принадлежащих истцу на основании договора купли-продажи от 22 июля 2009 года.
 
    Согласно ст. 134 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    26 июля 2013 года решением № отдел кадастрового учета Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области вынес решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка по причине пересечения границ земельного участка, право собственности на который за Сухининым В.И. признано решением Железнодорожного суда г. Орла от 01.10.2012 года, вступившего в законную силу с границами земельного участка с кадастровым номером №.
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ в регистрации права собственности должно быть отказано, если в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Частью 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно ст. 7 Закона, к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположений границ и площадь.
 
    Статьей 16 Закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании предоставляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для осуществления такого учета.
 
    В соответствии со ст. 22 Закона с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.
 
    Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221 –ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.
 
    Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
 
    В силу подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если это приведет к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования.
 
    Согласно данным органа кадастрового учета земельный участок многоквартирного жилого дома <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет 30.06.2005 года, то есть после вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Формирование земельного участка с кадастровым номером № (включающий в свои границы в качестве учетной части земельный участок с кадастровым номером №) выполнено администрацией г. Орла без участия собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, в результате чего в границы земельного участка вошла территория, на которой были расположены сараи, не принадлежавшие собственникам помещений многоквартирного дома. Межевой план (межевое дело) земельного участка жилого дома <адрес> в материалы дела ответчиком не представлен, сведений о формировании участка в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области также отсутствует.
 
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого в кадастр вносились сведения. В соответствии с ч. 4 ст. 28 этого же Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона). Часть 5 ст. 28 Закона устанавливает, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ N 42 от 4 февраля 2010 г., основанием для исправления кадастровой ошибки является, в том числе, и вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки. Из исследованных в судебном заседании материалов дела суд приходит к выводу о том, что ранее установленные координаты земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030413:60, не соответствуют фактическим границам земельного участка многоквартирного жилого дома и границам земельного участка истца, право на который признано вступившим в силу решением суда.
    С учетом изложенного, суд полагает, что для устранения нарушенных прав истца следует признать результаты межевания земельного участка многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Орле кадастровой ошибкой.
 
    В силу ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
 
    С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
 
    При этом исправленные сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании:
 
    1) заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, от собственника такого участка (п. 1, 3 ст. 20 Закона) и
 
    2)межевого плана, содержащего в том числе, заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположение границы которого выявлена ошибка (в случае, если в результате исправления ошибки, в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменилась его площадь и конфигурация).
 
    В случае если отсутствует такое заявление от собственникам, тогда изменения в сведения орган кадастрового учета вносятся по решению суда без согласия собственников.
 
    Поскольку судом установлено, что в Государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о границах земельного участка многоквартирного жилого дома <адрес>, что противоречит требованиям п.п.3,6 части 1 ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г., указанные сведения на основании ст. 13 ГК РФ подлежат исключению из ГКН как недействительные, поскольку это препятствует постановке земельного участка Сухинина В.И. на государственный кадастровый учет.
 
    То обстоятельство, что сведения о недостоверных координатах поворотных точек земельных участков № и № исключаются из ГКН, не ущемляет прав собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Орле, поскольку они не лишены возможности обратиться в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений их земельного участка в соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Поскольку ни администрация г. Орла, ни собственники земельного участка с кадастровым номером № не выразили готовности выполнить межевой план спорного земельного участка в целях исправления кадастровой ошибки, единственным способом ее устранения является исключение из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении границ указанного земельного участка.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление Сухинина В. И. к администрации г. Орла о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № удовлетворить.
 
    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью -- кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью -- кв.м. с входящими в его состав обособленными земельными участками с кадастровыми номерами №, №, расположенными по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Орла.
 
    Мотивированный текст решения будет изготовлен 7 апреля 2014г.
 
    Судья О.В. Авраменко