Решение от 31 марта 2014 года №2-533/14

К делу № 2-533/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
    <адрес>
 
« 31 » марта 2014 года
 
    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
 
    председательствующего
 
    С.П. Богдановича,
 
    при секретаре
 
    ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее по тексту – Общество), в котором оспаривает законность действий ответчика по доначислению платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из фиксированных нормативов потребления, обязав ответчика произвести перерасчет начислений в соответствии с показаниями прибора учета – газового счетчика G-6 CГМН-1 №1221157. В обоснование требований иска ФИО2 указывает, что она является потребителем природного газа в принадлежащем ей <адрес> в <адрес>, о чем имеется договор на газоснабжение. В начале февраля 2013 года ею было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о поверке прибора учета газа. Данное требование она исполнила, предоставив счетчик для поверки. По результатам поверки счетчик признан годным для использования, однако Обществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено доначисление платы за газ исходя из нормативов потребления. Данное действие ответчика истица находит противоречащим требованиям действующего законодательства. Она полагает, что в соответствии со ст. 541 ГК РФ и пп. «в» п. 23 «Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила) у ответчика отсутствовали законные и договорные основания для начисления платы за газ исходя из нормативов потребления. Прибор учета хотя и не был поверен, но был исправен.
 
    Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица, ее представитель и представитель ответчика просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
 
    Прежде в судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель по доверенности – ФИО4 доводы и требования иска поддержали и просили эти требования удовлетворить. При этом поясняли, что между сторонами заключен договор газоснабжения. В соответствии с Правилами определение объема потребления газа осуществляется по показаниям прибора учета. Пункт 25 Правил, устанавливающий возможность определения объема потребленного газа по показаниям прибора учета в случае его поверки, по мнению истцовой стороны, подлежит применению во взаимосвязи с иными пунктами Правил и положениями ст. 544 ГК РФ, предусматривающими необходимость наличия договоренности сторон о порядке определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления при наличии прибора учета газа. Поскольку указанная договоренность между истицей и ответчиком отсутствует, оплата ФИО2 потребленного газа, даже при пропуске срока очередной поверки прибора учета, должна производиться по его показаниям, так как он был исправен. При этом сторона истца также ссылается на то, что при установке счетчика газа истице разъяснялось, что срок поверки наступит через восемь лет. Но так как установка производилась в 2005 году, следовательно, истица обоснованно полагала, что поверку следует производить в 2013 году. О том, что предыдущая поверка счетчика была в 2003 году, истице никто не разъяснял.
 
    Представитель ответчика Общества по доверенности – ФИО5 просила в удовлетворении требований иска отказать, указывая, что обязанность предоставить прибор учета для поверки в установленный для этого срок в силу Правил лежит на потребителе газа, а не на его поставщике. В связи с этим именно истица должна была обеспечить поверку прибора учета в срок. В отсутствие же поверки у Ответчика не имелось оснований для начисления платы в соответствии с показаниями прибора учета. Прибор учета в доме истицы был установлен по ее заказу и ею оплачен. На этот прибор имеется паспорт, в который вносятся сведения о первичной и последующей поверке счетчика. Вместе с этим ответчик к установке прибора учета отношения не имеет. Сведения об очередной поверке прибора учета вносятся в электронную базу данных ответчика, согласно которой первичная поверка счетчика имела место ДД.ММ.ГГГГ года. Поэтому по истечении восьми лет программа автоматически производит начисления исходя из установленных нормативов потребления.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает отказать в удовлетворении требований иска по следующим основаниям.
 
    Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Аналогичное изложено и в п. 5 Правил.
 
    Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Оплата за коммунальные услуги вносится ежемесячно после десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
 
    Как следует из ст. 540 ГК РФ договор газоснабжения в целях использования энергии для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента-гражданина в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Из представленных суду доказательств и пояснений сторон в судебном заседании установлено, что ФИО2 является абонентом (потребителем газа) ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», что подтверждается наличием лицевого счета на имя истицы № и договором на газоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ №Г-63190.
 
    Также установлено, что подача газа осуществляется в принадлежащий ФИО2 жилой <адрес> в <адрес>, где установлен счетчик типа CГМН-1 G-6 №1221157.
 
    Согласно формуляра счетчика газа, установленный в жилом доме истицы счетчик CГМН-1 G-6 № был произведен в 2003 году, а его очередная поверка проведена в феврале 2013 года. Установлена дата очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ года. В то же время по данным ФБУ «Краснодарский ЦСМ» счетчики типа CГМН-1 G-6 имеют межповерочный интервал 8 лет.
 
    При этом истицей не представлено суду доказательств поверки счетчика CГМН-1 G-6 № в период с момента его производства в 2003 году по февраль 2013 года. Однако обязанность доказывания данного обстоятельства в силу ст. 56 ГПК РФ лежит на истице, поскольку в силу п. 21 Правил именно она (а не ответчик) обязана обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
 
    Установлено также, что ввиду несвоевременного предоставления ФИО2 прибора учета газа CГМН-1 G-6 № Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с момента очередной поверки прибора учета до момента ее фактического проведения) произведен перерасчет подлежащей внесению истицей платы за газ исходя из нормативов его потребления. Дополнительно начислено к оплате 59119,35 рублей, что и послужило причиной обращения истицы в суд с заявленными требованиями.
 
    Отказывая в удовлетворении требований иска, суд исходит из изложенного выше, а также учитывает, что согласно пунктам 24 и 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 543 ГК РФ и п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
 
    В свою очередь согласно п. 21 Правил именно абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
 
    Пунктами 2.6 и 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №125, также определено, что граждане – владельцы средств измерений, использующие их в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.
 
    Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа, прямо следует из положений п. 17 ст. 2, п. 1 ст. 9 и п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». При этом теми же нормами закона обязанность по предоставлению средств изменений на поверку также возложена на абонентов.
 
    Таким образом, из изложенного следует, что ответчик обоснованно начислил истице плату за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления, так как согласно п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
 
    Доводы истицы и ее представителя о том, что прибор учета газа CГМН-1 G-6 № хотя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не был поверен, но фактически был исправен, а также о том, что у ответчика отсутствовали предусмотренные правовыми актами и договорные основания для начисления платы за газ исходя из нормативов потребления суд находит необоснованными. Приходя к такому выводу суд исходит из перечисленных выше обстоятельств дела, а также учитывает, что согласно требованиям законодательства определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, если не наступил срок проведения его очередной поверки, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для начисления платы исходя из показаний этого прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судом установлено, что поверенный, и как следствие, допущенный к работе в установленном законом порядке прибор учета в жилом доме истицы в указанном периоде отсутствовал. Вместе с этим поверка счетчика газа осуществляется с целью подтверждения соответствияего установленным нормативными актами метрологическим требованиям, то есть способности правильно производить учет потребления.Работы по поверке приборов учета газа проводятся в лабораториях специализированных организаций.
 
    Несвоевременное исполнение истицей возложенной на нее законом обязанности обеспечивать поверку прибора учета влечет за собой невозможность принятия показаний такого прибора при проведении расчетов с поставщиком газа, поскольку у сторон отсутствуют доказательства соответствия прибора учета установленным метрологическим требованиям, что по смыслу Правил приравнивается к случаю отсутствия прибора учета.
 
    Кроме того, как следует из заключенного сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ №Г-63190 (п. 3.4) при отсутствии на счетчике клейма госповерителя, пломбы Газораспределительной организации, а также неисправности бытового счетчика, оплата за газ производится из расчета количества жильцов, отапливаемой площади и действующих норм расхода газа на бытовые нужды населения.
 
    Не могут быть приняты во внимание и доводы истицы о том, что ей не было известно о необходимости предоставления счетчика на поверку именно в 2011 году, поскольку как указано выше обязанность обеспечить своевременную поверку лежит на потребителе, а не на поставщике газа.
 
    При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований иска ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей – отказать.
 
    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в<адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: С.П. Богданович
 
    Копия верна:
 
    Заместитель председателя
 
    Лазаревского районного суда <адрес> С.П. Богданович