Решение от 27 июня 2013 года №2-533/13

    Дело № 2-533/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Раскина Н.И.,
 
    при секретаре Батяркиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ардатове
 
    27 июня 2013 года,
 
    гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Ардатовтеплосеть» о возложении обязанностей по соблюдению законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и охраны окружающей среды,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП Ардатовского муниципального района РМ «Ардатовтеплосеть» в области обращения с отходами производства и потребления и охраны окружающей среды. В ходе проведенной проверки установлено, что осуществляя деятельность по обращению с отходами МУП Ардатовского муниципального района РМ «Ардатовтеплосеть» обязано организовывать и проводить производственный контроль за обращением с отходами, определять по согласованию с уполномоченным органом Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, который должен включить сведения о проведении мероприятий инспекционного контроля (проведение внутренних проверок с составлением актов и предъявлением требований по устранению выявленных нарушений), о проведении экоаналитического контроля по разработанным планам-графикам, контроля функционирования систем природоохранного назначения, контроля соблюдения требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами и другие разделы. Однако, в нарушении указанных требований МУП Ардатовского муниципального района РМ «Ардатовтеплосеть» Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия не согласовал. В связи с этим просит обязать МУП «Ардатовтеплосеть» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу согласовать с Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Козлов Р.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика – муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Ардатотеплосеть» юрисконсульт – Мигунова Т.А., действующая на основании доверенности № юр-1 от 29.04.2013г., суду пояснила, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим.
 
    Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. N 89-ФЗ дается формулировка используемых в законе следующих основных понятий:
 
    - отходы производства и потребления (далее-отходы)-остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления (далее отходы)-остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары(продукция), утратившие свои потребительские свойства;
 
    - обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, размещению отходов.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В силу ч.1 и ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и определять Порядок осуществления производственного контроля по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
 
    В соответствии с п. 5.5.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (с последующими изменениями и дополнениями) полномочиями по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, наделены Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы.
 
    Полномочиями по согласованию Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования ( п.5.5.8), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, МУП Ардатовского муниципального района РМ «Ардатовтеплосеть» Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия не согласовал.
 
    Данные обстоятельства никем из сторон не оспариваются.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из-за нарушения требований законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.
 
    Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
 
    В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ардатовского муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Госпошлина, взыскиваемая с муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Ардатовтеплосеть» по правилам ст. 91 ГПК РФ и п.п.3 п.1ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, составляет 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Ардатовтеплосеть» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу согласовать с Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Ардатовтеплосеть» в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий (подпись ) Н.И.Раскин