Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-532/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2014 года г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,
при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,
с участием истца Нарзулоевой З.И.,
представителя истца адвоката Ефимовой С.С.,
представителя ответчика адвоката Назаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-532/2014г. по иску Нарзулоевой З.И. к ОУФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району, Махаммад К.Г. о признании недействительной регистрации иностранного гражданина по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Нарзулоева З.И. обратилась с иском в суд к ОУФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району, Махаммад К.Г. о признании недействительной регистрации иностранного гражданина по месту жительства, с учетом уточненного исковых требований, указав на следующие обстоятельства.
Отделением УФМС по Зарайскому муниципальному району ответчик Махаммад К.Г. была зарегистрирована по адресу: (адрес 1), тем самым были ухудшены жилищные условия истца и членов ее семьи по вышеуказанному адресу.
Н.М.И. является мужем ответчика Махаммад К.Г. и при её регистрации им в Отделение УФМС по Зарайскому муниципальному району было предоставлено «Соглашение №3 о порядке пользования жилым помещением» от 12.07.2013г.
В связи с расторжением брака между истцом и гр. Н.М.И. истец НарзулоеваЗ.И. перестала быть членом его семьи, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении со своей семьей: дочь В.М.И., внучка В.С.В. При регистрации ответчицы Н.М.И. обязан был получить у истца письменное согласие на её регистрацию в данное помещение, так как площадь арендуемого жилого помещения на каждого проживающего при её регистрации уменьшится.
В соответствии ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании ч 1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На жалобу в ФМС РФ о нарушении прав истца при регистрации ответчика Махаммад К.Г. по адресу: (адрес 1), выраженную в отсутствии письменного согласия истца на эту регистрацию, получен ответ, что данная регистрация нарушает пп. «в» п.1 ст. 17 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Но дальнейшие действия в соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ответчиком не были приняты в связи с отсутствием предусмотренного п.4 ч.1 ст.19 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» на эти действия вступившего в законную силу решения суда.
Истец письменное согласие на регистрацию ответчика Махаммад К.Г. по адресу: (адрес 1), не давала.
На основании ч.4 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, пп «в» п 1 ст. 17 и п. 4 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» истец просит суд признать регистрацию ответчика Махаммад К.Г. по адресу: (адрес 1) недействительной; считать решение Зарайского городского суда основанием для снятия с регистрационного учета ответчика Махаммад К.Г. по адресу: (адрес 1).
Истец Нарзулоева З.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца по ордеру Ефимова С.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОУФМС России по Зарайскому муниципальному району по Московской области по доверенности Селина Л.В. в судебное заседание не явилась. Письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Маххамад К.Г. в судебное заседание не явилась, письменно просила провести заседание в ее отсутствие.
Представитель ответчика по ордеру адвокат Назарова И.В. в судебном заседании пояснила, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Ссылка истца на нормы ЖК РФ относящиеся к договору социального найма неправомерны, так как был заключен договор аренды жилого помещения, которым жилое помещение было предоставлено --- ЦРБ своему работнику Н.М.И. В удовлетворении требований истца представитель ответчика адвокат Назарова И.В. просила отказать.
Представитель третьего лица Зарайской ЦРБ по доверенности Дудкина Ю.В. в судебное заседание не явилась. Письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без ущерба для судебного разбирательства.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как установлено судом, согласно договору аренды от 28.07.2003г. (л.д.10-11) и постановлению Администрации Зарайского района Московской области от 28.07.2003г. поступило распоряжение комитету по управлению имуществом о заключении договора аренды жилой площади по адресу: (адрес 1) с МУ «--- ЦРБ» для ----- Н.М.И. и его семьи состоящей из 4 человек, сроком на 1 год (л.д.12). В дальнейшем договор аренды от 11.10.2007г. перезаключался на 3 года с указанием состава семьи из трех человек Н.М.И., Нарзулоевой З.И., Н.М.(л.д.13-14). Договор аренды от 05.10.2010г. был перезаключен сроком на 5 лет с 05.10.2010г. по 04.10.2015г. с указанием состава семьи из трех человек Н.М.И., Нарзулоевой З.И., Н.М. (л.д.15-18).
Ответчик Махаммад К.Г. Отделением УФМС по Зарайскому муниципальному району была временно зарегистрирована по адресу: (адрес 1), на срок с 12.07.2013г. по 11.10.2015г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.25), выпиской из финансового лицевого счета (л.д.26), копией материала о регистрации гражданки --- Республики ---- МАХАММАД К.Г. (л.д.40-51).
Н.М.И. является мужем ответчика Махаммад К.Г. и при её регистрации им в Отделение УФМС по Зарайскому муниципальному району было предоставлено «Соглашение №3 о порядке пользования жилым помещением» от 12.07.2013г. (л.д.21,49), в котором указано состав семьи 4 человека.
24.11.2009 года брак между истцом Нарзулоевой З.И. и Н.М.И. был прекращен на основании решения мирового судьи Зарайского судебного района 57 судебного участка Московской области (л.д.27).
Истец перестала быть членом семьи Н.М.И., но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении со своей семьей: дочь В.М.И., внучка В.С.В.. При регистрации ответчицы Н.М.И. обязан был получить у истца письменное согласие на её регистрацию в данное помещение, так как площадь арендуемого жилого помещения на каждого проживающего при её регистрации уменьшится.
Истец обратилась с жалобой в Управление Федеральной миграционной службы по Московской области. На жалобу в Управление Федеральной миграционной службы по Московской области о нарушении прав истца при регистрации ответчика Махаммад К. Г. по адресу: (адрес 1), выраженную в отсутствии письменного согласия истца на эту регистрацию, получен ответ, что данная регистрация нарушает пп. «в» п.1 ст. 17 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (л.д.23) и что по данному факту проводится служебная проверка.
Согласно заключению служебной проверки Управления Федеральной миграционной службы по Московской области было выявлено нарушение пп. «в» п.1 ст. 17 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (л.д.52-57).
В соответствии с п.п. «в» п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», одним из документов, необходимых для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, является документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
При регистрации ответчика Махаммад К.Г. в спорном жилом помещении в качестве документа, подтверждающего право пользования иностранного гражданина жилым помещением, было предоставлено «Соглашение №3 о порядке пользования жилым помещением» от 12.07.2013г. (л.д.21,49), в котором указано состав семьи 4 человека. В пункте 2.1 данного соглашения указано: «Работник» - Н.М.И. пользуется жилым помещением, указанным в главе 1 настоящего соглашения согласно договору аренды жилого помещения №14 от 05 октября 2010 г. по прямому назначению в соответствии с регистрационным учетом по данному адресу. П.2.2 Состав семьи 4 человека (л.д.21, 49).
Согласно п. 3.1 Договора аренды жилого помещения №--- от 05 октября 2010 г. Предметом Договора является аренда Имущества, расположенное по адресу: (адрес 1).
Согласно п.3.2 Договора аренды жилого помещения №--- от 05 октября 2010 г. Имущество предоставляется арендатору во временное пользование для самостоятельного осуществления под квартиру для Н.М.И. и его семьи, состоящей из (3 чел.)
· Гражданка - Нарзулоева З.И.
· Дочь – Н.М. (л.д.15-18).
Таким образом, ни в Договоре аренды жилого помещения № --- от --- октября 2010 г., ни в Соглашении №3 о порядке пользования жилым помещением от 12.07.2013г. не указано право пользования ответчика Махаммад К.Г. жилым помещением по адресу: (адрес 1).
На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны(см. текст в предыдущей редакции) в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Истец письменное согласие на регистрацию ответчика Махаммад К. Г. по адресу: (адрес 1), не давала.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании недействительной регистрации иностранного гражданина ответчика Маххамад К.Г. по месту жительства по адресу: (адрес 1), подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу п.4 ч.1 статьи 19 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Нарзулоевой З.И. к ОУФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району, Махаммад К.Г. о признании недействительной регистрации иностранного гражданина по месту жительства, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию гражданки --- Республики --- Махаммад К.Г. по месту жительства по адресу: (адрес 2).
Взыскать с Махаммад К.Г., ---- года рождения, уроженки ----, в пользу Нарзулоевой З.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Данное решение является основанием для снятия гражданки ---Республики --- Махаммад К.Г., ---- года рождения, уроженки ----- с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2014 года.
Судья В.С. Муштаков
