Решение от 18 августа 2014 года №2-532/2014

Дело № 2-532/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
 
    Таврический районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) к МУК «<данные изъяты>», администрации Таврического муниципального района <адрес> о признании бездействия в части неисполнения требований законодательства о защите прав инвалидов незаконным и обязании исполнить требования законодательства о защите прав инвалидов,
 
установил:
 
    прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) обратился в суд с иском к МУК «<данные изъяты>», указав, что в результате совместно проведенной с Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, со стороны МУК «<данные изъяты>» было выявлено ряд нарушений. Просил суд признать бездействия МУК «<данные изъяты>» в части неисполнения требований законодательства о защите прав инвалидов незаконным и обязать МУК «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести ширину проступей крыльца в соответствие с требованиями СП 13330.2012; привести порог входной двери в соответствии с требованиями СП 13330.2012, оборудовать наружную лестницу поручнями в соответствии с требованиями СП 13330.2012; установить пандус в соответствии с требованиями СП 13330.2012; оборудовать входную площадку при входе водоотводом в соответствии с требованиями СП 13330.2012; привести входную дверь в соответствии с требованиями СП 13330.2012; привести двери в помещениях здания в соответствии с требованиями СП 13330.2012; привести все элементы порогов здания в соответствии с требованиями СП 13330.2012; привести тамбур в соответствии с требованиями СП 13330.2012; организовать автостоянку для инвалидов в соответствии с требованиями СП 13330.2012.
 
    Определением Таврического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено заявить самоотвод судье ФИО2 от участия в рассмотрении указанного гражданского дела, ввиду заявления в подготовительной части судебного заседания представителем ответчика ходатайства о привлечении в качестве соответчика собственника имущества - Таврический муниципальный район, в лице администрации Таврического муниципального района, которое было удовлетворено. В администрации ТМР имущественными вопросами занимается комитет имущественных отношений и землеустройства, а его председателем является ФИО3, который является сыном судьи ФИО2
 
    Определением судьи Таврического районного суда <адрес> Гусарским В.Ф. дело принято к производству указанного судьи.
 
    В ходе судебного разбирательства истец прокурор <адрес> воспользовавшись правом, закрепленным в ст. 39 ГПК РФ, изменил предмет иска, просил суд признать бездействие МУК «Сосновский ЦК» в части неисполнения требований законодательства о защите прав инвалидов незаконным и обязать МУК «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании расположенном по адресу: <адрес>, привести ширину проступей крыльца в соответствие с требованиями СП 13330.2012; привести порог входной двери в соответствии с требованиями СП 13330.2012, оборудовать наружную лестницу поручнями в соответствии с требованиями СП 13330.2012; установить пандус в соответствии с требованиями СП 13330.2012; оборудовать входную площадку при входе водоотводом в соответствии с требованиями СП 13330.2012; привести двери в помещениях здания в соответствии с требованиями СП 13330.2012; привести все элементы порогов здания в соответствии с требованиями СП 13330.2012; организовать автостоянку для инвалидов в соответствии с требованиями СП 13330.2012; установить кнопку вызова у входа в здание МУК «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 измененные исковые требования поддержала, пояснила, что в результате совместно проведенной с Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, со стороны МУК «Сосновский ЦК» было выявлено ряд нарушений, которые подлежат устранению.
 
    Представитель ответчика Таврического муниципального района, в лице администрации Таврического муниципального района <адрес> ФИО6 измененные исковые требования не признала, полагала их необоснованными. Не оспаривала, что помещения с 2012 предоставляется МУК «Сосновский ЦК», расторжение договора не планируется. Не возражала в том случае, если требования прокурора будут удовлетворены, против оснащения здания, земельного участка специальными приспособлениями для людей с ограниченными возможностями, исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов.
 
    Представитель ответчика МУК «Сосновский ЦК» директор ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития <адрес> в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Россией в 2008 г., чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
 
    Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением; обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов; организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды; предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения; развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации.
 
    Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    По правилам ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (ч.1 ст. 6 названного закона).
 
    Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1047-р, в указанный перечень включены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001).
 
    СНиП 35-01-2001 утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи изданием Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 605. Взамен введен в действие свод правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)» (далее – СП 59.13330.2012).
 
    В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 Ширина лестничных маршей открытых лестниц должна быть не менее 1,35 м. Для открытых лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м, высоту подступенка - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 2%. Поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой.
 
    Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами, наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м.
 
    В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО8 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м.
 
    Как следует из п. 5.2.10. СП 59.13330.2012 завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 - 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.
 
    В соответствии с п. 5.1.3 СП 59.13330.2012 входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 x 2,0 м или 1,5 x 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 x 2,2 м. Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.
 
    В соответствии с п. 4.2.2 СП 59.13330.2012 места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м.
 
    Как следует из п. 4.2.4. СП 59.13330.2012 разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0 x 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины - 1,2 м.
 
    Согласно п. 5.2.2. СП 13330.2012 подходы к различному оборудованию и мебели должны быть по ширине не менее 0,9 м, а при необходимости поворота кресла-коляски на 90° - не менее 1,2 м. Диаметр зоны для самостоятельного разворота на 180° инвалида на кресле-коляске следует принимать не менее 1,4 м.
 
    Из копии акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ «МУК «<данные изъяты>» следует, проведенной прокуратурой <адрес> совместно со специалистом Управления Министерства труда и социального развития <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МУК, следует, что в здании расположенном по адресу: <адрес>, в котором находится «МУК «<данные изъяты>», ширина проступей крыльца составляет 18 см.; высота порога входной двери - 8 см; на наружной лестнице отсутствуют поручни; пандус отсутствует; входная площадка при входе не имеет водоотвод; ширина двери в помещение 76 см; высота элемента порога 8 см; отсутствует автостоянка для инвалидов (л.д. 7-11).
 
    Поименованный акт ответчиками не оспаривался, как и не оспаривалось наличие нарушений в нем отраженных.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства воспрепятствуют социальной защите инвалидов, тем самым нарушают их права и законные интересы.
 
    Таким образом, обращение прокурора района в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами. Кроме того, граждане указанной категории, как правило, в силу своего здоровья, а также отсутствия достаточных материальных средств, для обращения за квалифицированной юридической помощью, не могут самостоятельно обратиться за судебной защитой нарушенных прав.
 
    Пункт 5.1.4 СП 59.13330.2012 закрепляет, что входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.
 
    По правилам п. 5.1.7 СП 59.13330.2012 глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,3 при ширине не менее 1,50 м.
 
    Согласно акту комиссионного обследования приспособляемых зданий, сооружений, на возможность повышения доступности для маломобильных групп населения, находящихся на территории Таврического муниципального района <адрес> от 07.08.2014, составленного при участии главного специалиста комитета по делам градостроительства, архитектуры и газификации администрации Таврического муниципального района, ведущего специалиста комитета по делам градостроительства, архитектуры и газификации администрации Таврического и директора ООО «Атлант» увеличение глубины и ширины тамбура не представляется возможным, так как помещение тамбура ограничено конструкциями несущих стен, а так же, увеличение площади тамбура соответственно влечет уменьшение площадей смежных рабочих комнат, что противоречит СП 118.13330.2012, организация автомобильной стоянки для инвалидов является возможной. Будущая автостоянка должна соответствовать требованиям СП, увеличение ширины проступенка согласно требованиям СП является возможным, необходимо оборудовать наружную лестницу поручнями согласно требованиям СП 59.13330.2012, необходимо привести в соответствие вход в здание согласно требованиям СП 59.13330.2012, оборудовать входную площадку водоотводом, реконструировать порог входной двери, согласно указанному выше разделу СП 59.13330.2012 каждый элемент порога не должен 0,014м., увеличение ширины дверного проема входной двери не представляется возможным, так как затрагивает основные конструктивные элементы здания: несущие стены. Необходимо привести в соответствие двери в помещении согласно требованию СП 59.13330.2012. Привести в соответствие все элементы порогов согласно требованию СП 59.13330.2012. Установить пандус согласно требованиям СП 59.13330.2012.
 
    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права собственником здания: <адрес>, является Таврический муниципальный район <адрес> (л.д. 43).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правопритязания на земельный участок местоположение: <адрес>, отсутствуют (л.д.___). Сведения в ГКН об поименованном земельном участке отсутствуют (л.д.____).
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Таким образом, распоряжение земельным участком местоположение: <адрес>, осуществляется Таврическим муниципальным районом, в лице администрации Таврического муниципального района <адрес>.
 
    По договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (п. 1 ст. 652 ГК РФ).
 
    Установлено, что постановлением администрации Таврического муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» МУК «Сосновский ЦК» в безвозмездное пользование передано здание амбулатории, расположенное по адресу: <адрес>, на основании которого заключен договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности № БВП 12/08 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16), к договору составлены ряд постановлений и дополнительное соглашение (л.д.17-19).
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Из буквального толкования указанной статьи Гражданского кодекса РФ следует, что законодатель предусмотрел возможность перенесения собственником бремени содержания имущества на других лиц в случаях, указанных в законе или договоре.
 
    Из пункта 1.3. договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности № БВП 12/08 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ссудодатель предоставляет ссудополучателю имущество для организации досуга населения в социально – культурной сфере.
 
    Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что ссудополучатель обязан содержать переданное имущество за счет собственных средств в соответствии с эксплуатационными, санитарными, противопожарными, экологическими и иными нормами (л.д.12).
 
    Согласно пункту 2.2 Устава МУК «<данные изъяты>» основными его видами деятельности является деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, деятельность библиотек, проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий, деятельность дискотек, прочая деятельность в области культуры (л.д. 25 - 26).
 
    Ответчик не оспаривал, что указанные помещения с 2012 предоставляется МУК «<данные изъяты> для указанных целей, расторжение договора не планируется.
 
    По правилам ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
 
    В судебном заседании Таврический муниципальный район, в лице администрации Таврического муниципального района <адрес>, как собственник помещений, лицо, распоряжающееся земельным участком местоположение: <адрес>, не возражал в том случае, если требования прокурора будут удовлетворены, против оснащения здания, земельного участка специальными приспособлениями для людей с ограниченными возможностями, исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов.
 
    Доказательств технической невозможности выполнения поименованных измененных требований, суду не представлено.
 
    Между тем, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Согласно приведенным выше положениям закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены учреждения культуры, к которым в свою очередь относятся спорные здания, с учетом функционального назначения в настоящее время.
 
    Таким образом, у МУК «<данные изъяты> возникла обязанность создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в учреждение.
 
    Суд при этом полагает, что соответствующая обязанность не может быть возложена на собственников помещений, так как указанное противоречит требованиям действующего законодательства.
 
    Организация должна содержать помещения независимо от права собственности или прав безвозмездного пользования в соответствии с необходимыми требованиями и условиями.
 
    Положения ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не разграничивают ответственность за осуществление указанной обязанности между субъектами и не ставят исполнение данной обязанности в зависимость от регистрации права собственности на помещения или отсутствие таковой.
 
    С учетом изложенного, а также, ввиду того, что спорные помещения находятся в ведении непосредственно самого МУК «<данные изъяты>», суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является МУК «Сосновский ЦК», что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
 
    На администрацию Таврического муниципального района <адрес>, привлеченную в дело в качестве ответчика, обязанность в объемах заявленных истцом требований, возложена быть не может, кроме того, исковых требований истцом к указанному ответчику не предъявлялось.
 
    Из пункта 3.1 договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности № БВП 12/08 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ссудополучатель осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством и договором, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
 
    Обязанность организаций по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры прямо предусмотрена ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Согласно Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, для обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения возможно использование разумного приспособления объектов. Понятие разумного приспособления означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и корректив, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечении реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав и основных свобод человека.
 
    Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 689-О-О, положение ч. 1 ст. 15 названного ФЗ носит общий характер и не содержит указание на конкретные способы ее исполнения.
 
    Одним из средств конкретизации рассматриваемой нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов.
 
    Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса РФ (ст.ст. 2, и 48) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступившего в силу в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ (ст.ст. 3, 8, 12, 15 и 30).
 
    Довод стороны ответчика сводящиеся к тому, что СНиП 35-01-2001 применению не подлежит, поскольку реконструкция здания не проводилась, не может быть признан состоятельным, как основанный на неверном толковании норм материального права.
 
    Положения ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов», направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусмотрена обязанность организаций независимо от форм собственности создать инвалидам условия беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Выбор помещения, соответствующего всем необходимым требованиям, находится в сфере деятельности самого МУК «<данные изъяты>».
 
    Суд полагает, что вне зависимости от срока введения в действие СНиП при наличии действующего правового регулирования спорных правоотношений, условия для доступа инвалидов должны быть созданы.
 
    Указанный довод ответчика фактически сводится к тому, что отсутствие реконструкции старых зданий, используемых под социально значимые объекты, освобождает МУК «Сосновский ЦК» от обязанности исполнения действующего законодательства.
 
    При этом суд учитывает положения ч. 5 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которой, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    Не может быть принята во внимание и ссылка стороны ответчика об отсутствии финансирования, поскольку иное приведет к нарушению прав инвалидов и других маломобильных групп населения по обеспечению им равных с другими гражданами возможностей, а также нарушению ст. 7 Конституции РФ.
 
    Кроме того, в соответствии с актом комиссионного обследования специалистами комитета по делам градостроительства и архитектуры Администрации Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ здания, в котором находится МУК МУК «<данные изъяты>» было установлено, что выполнение требований, в части привести ширину проступей крыльца в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012; привести порог входной двери в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012, оборудовать наружную лестницу поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; установить пандус в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; оборудовать входную площадку при входе водоотводом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; привести двери в помещениях здания в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; привести все элементы порогов здания в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; организовать автостоянку для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; то есть в рамках заявленных прокурором, с учетом изменения предмет иска, требований, возможно в соответствии с требованиями Свода Правил и это не будет нарушать никаких конструктивных особенностей здания.
 
    Ссылки представителя Таврического муниципального района, в лице администрации Таврического муниципального района <адрес> ФИО6, на то, что в соответствии с Постановлением <адрес>, утвердившим долгосрочную целевую программу <адрес> «Доступная среда» на 2014 – 2020, суд не может принять во внимание и признать состоятельными, так как обязанность по обеспечению объектов инфраструктуры соответствующими средствами для доступности людей с ограниченными возможностями установлена на федеральном уровне.
 
    При этом, в самой Программе указано, что реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2020. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
 
    Формирование доступной среды в РФ не ограничивается ни мероприятиями Программы, ни сроками ее реализации.
 
    Кроме того, создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры предусматривалось ранее действовавшей Федеральной программой «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы».
 
    Поскольку в соответствии с актом комиссионного обследования специалистами комитета по делам градостроительства и архитектуры Администрации Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ требования о приведении входной двери в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 и приведении тамбура в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012, не является возможным, ввиду чего исковые требования прокурором были изменены, в части их не предъявления в указанной части, суд полагает обоснованными его требования об установлении кнопки вызова у входа в здание МУК «Сосновский ЦК», что компенсирует невозможность исполнения указанных требований.
 
    Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    При таком положении, прокурор, действуя в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий, вправе обратиться в суд с настоящим заявлением, при том, что судебное постановление в силу ст. 13 ГПК РФ имеет общеобязательный характер.
 
    В связи с изложенным суд полагает, что заявленные прокурором <адрес> требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МУК «Сосновский ЦК» подлежит взысканию в доход бюджета Таврического муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере 4 000 рублей, поскольку истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от ее уплаты при подаче данного иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) удовлетворить.
 
    Признать бездействие МУК «<данные изъяты>» в части неисполнения требований законодательства о защите прав инвалидов незаконным.
 
    Обязать МУК «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании расположенном по адресу: <адрес>, привести ширину проступей крыльца в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012; привести порог входной двери в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012, оборудовать наружную лестницу поручнями в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; установить пандус в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; оборудовать входную площадку при входе водоотводом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; привести двери в помещениях здания в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; привести все элементы порогов здания в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; организовать автостоянку для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012; установить кнопку вызова у входа в здание МУК «<данные изъяты>».
 
    Взыскать с МУК «<данные изъяты>» госпошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета Таврического муниципального района <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                      В.Ф. Гусарский
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18.08.2014
 
    Мотивированное решение составлено 19.08.2014
 
Судья                                      В.Ф. Гусарский