Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-532/14
Дело №2-532/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2014 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе,
Председательствующего О.С. Конновой
при секретаре Е.В. Кошарной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых Валерия Анатольевича, Толстых Ольги Вениаминовны, Толстых Константина Валерьевича к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими, пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Толстых В.А., Толстых О.В., Толстых К.В. обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод в период с 7 августа по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признании права на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с частичной утратой имущества.
В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 августа 2013 года находился в зоне затопления. В результате повреждено находящееся в доме их имущество: личные вещи, одежда, обувь, мебель, бытовая техника. Ответчиками было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом доме.
В судебном заседании истцы Толстых В.А., Толстых О.В., Толстых К.В. на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района Кислухина Н.И. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшим в зону подтопления. Факт проживания истцов в жилом доме, утрату имущества не оспаривала.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшим в зону подтопления. Факт проживания истцов в жилом доме, утрату имущества не оспаривала.
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Порядок подготовки документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества в чрезвычайных ситуациях, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 года № 17.
В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района <адрес> № 600-р от ДД.ММ.ГГГГ « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории <адрес> и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера ( фактор природный).
Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес> в <адрес>.
Ответчиками в судебном заседании не оспаривается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону затопления с ДД.ММ.ГГГГ, факт проживания истцов в указанном жилом доме подтверждается кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, распиской от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проживании, квитанциями об оплате за газ, свет, страховым полисом, картой профилактических прививок.
Право собственности истцов на спорный дом в установленном порядке не зарегистрировано.
Из адресных справок УФМС России по <адрес> следует, что истца зарегистрированы по адресу: <адрес> -Толстых К.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Толстых В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Толстых О.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако из пояснений истцов следует, что указанный дом ими приобретен в августе 1999 года у ФИО7, с этого же времени истцы фактически проживают в доме, производят оплату коммунальных услуг.
Данный факт подтвержден распиской от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО7 продает свой дом по адресу: <адрес> Толстых В. за 20 000 рублей, из которых 10 000 рублей получила в качестве залога, квитанциями об оплате за электроэнергию, из которой следует, что лицевой счет открыт на фамилию Толстых, квитанций по оплате за газ.
Из домовой книги по указанному в иске адресу следует, что ФИО7 и члены ее семьи с регистрационного учета сняты.
Из пояснений истцов следует, что жилой дом попал в зону подтопления, было видно, что вода в доме была на уровне 10-15 см, пострадала вся мебель, вздулись полы, подмыло фундамент.
Факт причинения ущерба также подтверждается предоставленными фотографиями жилого дома.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеет место причинение ущерба - частичная утрата имущества, принадлежащего на праве собственности истцам, а отсутствие регистрации истцов в <адрес> в <адрес>, который, при совокупности указных доказательств, является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
В постановлении Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 110 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать Толстых Валерия Анатольевича, Толстых Ольгу Вениаминовну, Толстых Константина Валерьевича проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.
Председательствующий О.С. Коннова
