От 04 апреля 2014 года №2-53/2014

    гр.дело № 2-53/2014
 
Р Е Ш Е H И Е
 
ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    п.Подосиновец 4 апреля 2014 года.
 
    Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Скрипина В.Д., пpи секpетаpе Устиновой Т.Н., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Кузьминой Н.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Кузьмина Н.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала и просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы в Пушемской школе в должностях пионервожатой, воспитателя группы продленного дня, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность более 25 лет. Свое требование обосновывала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Но пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и в специальный стаж не были включены периоды ее работы воспитателем и пионервожатой Пушемской основной общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ. Она считает незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь и она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре она продолжила работу в школе в должности пионервожатой, но работала неполный день, т.е. на 0,5 ставки.ДД.ММ.ГГГГ она работала также воспитателем группы продленного дня неполный день, т.е. на 0,5 ставки. В качестве учителя она приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ года и работает в школе до настоящего времени.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Подосиновском районе с исковыми требованиями Кузьминой Н.Н. не согласился и пояснил, что считает законным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. По заявлению истицы работниками пенсионного фонда проводилась проверка и установлено отсутствие у Кузьминой Н.Н. специального стажа, который необходим для назначения досрочной трудовой пенсии. Период работы истицы в ДД.ММ.ГГГГ году в Пушемской основной общеобразовательной школе не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие факт начисления ей заработной платы и осуществления педагогической деятельности.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные в суд доказательства, суд пpиходит к выводу о частичном удовлетвоpении исковых тpебований Кузьминой Н.Н.
 
    Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Кузьмина Н.Н. работает в Пушемской основной общеобразовательной школы.
 
    Указанный факт подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой из МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Пушма Подосиновского района», а также тарификационными списками Пушемской основной общеобразовательной школы, табелями учета рабочего времени и платежными ведомостями.
 
    Из решения УПФ РФ в Подосиновском районе от ДД.ММ.ГГГГ отказе в назначении досрочной трудовой пенсии следует, что специальный стаж Кузьминой Н.Н. составляет 23 года 6 дней В специальный стаж не включен период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и расчетов пенсионного фонда, в специальный стаж фактически включен период работы истицы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит зачету в связи с отсутствием документов только период работы Кузьминой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первичными документами подтверждается факт работы истицы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ и в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При вынесении решения суд руководствуется подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность воспитателя.
 
    В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатая не указана.
 
    Вместе с тем, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01 января 2002 года.
 
    Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Указанные работы подлежали включению в стаж при определенном условии.
 
    Так, в силу пункта 4 данного Положения период работы в должности пионервожатая засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    В то же время, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности пионервожатая.
 
    С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации периоды работы в должности пионервожатой подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что не менее 2/3 специального стажа истицы составляет стаж работы в должностях учителя, воспитателя группы продленного дня и следовательно время работы Кузьминой Н.Н.в качестве пионервожатой тоже подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года истица Кузьмина Н.Н. работала в школе в должности пионервожатой и вела уроки рисования. Затем она находилась в отпуске по беременности и родам. После рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно приказа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ истица Кузьмина ( Чурина ) Н.Н. приступила к исполнению обязанностей пионервожатой на 0,5 ставки.
 
    Из тарификационного списка работников Пушемской школы на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Кузьмина ( Чурина ) Н.Н. занимает должность воспитателя и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты>.
 
    Факт начисления заработной платы истице в ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается карточкой – справкой, представленной в суд Управлением образования администрации Подосиновского района.
 
    Согласно лицевых счетов администрации муниципального образования «Пушемское сельское поселение Подосиновского района Кировской области» заработная плата начислялась истице постоянно с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании произведен осмотр книги приказов по Пушемской основной общеобразовательной школе и установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ какие-либо приказы в отношении Кузьминой ( Чуриной ) Н.Н. не издавались.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и представленными в суд документами подтверждается факт работы истицы Кузьминой Н.Н. в Пушемской основной общеобразовательной школе на 0,5 ставки пионервожатой и воспитателем группы продленного дня.
 
    При этом суд учитывает, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период истица не находилась в отпуске по уходу за ребенком или осуществляла иную деятельность, не связанную с педагогической деятельностью и у суда не имеется оснований считать, что данный период подлежит исключению из специального стажа.
 
    Также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. факт работы истицы подтверждается лицевыми счетами администрации муниципального образования «Пушемское сельское поселение Подосиновского района Кировской области» и актом документальной проверки.
 
    При этом суд учитывает, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки ).
 
    На основании пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Указанные положения позволяют суду включить в специальный стаж Кузьминой Н.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, т.к. установлено, что во время нахождения на курсах и учебных отпусках Кузьминой Н.Н. выплачивалась заработная плата и работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Отпуск по уходу за ребенком предоставлен истице Кузминой Н.Н. после внесения соответствующих изменений в Кодекс законов о труде РФ и следовательно не имеется оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом в судебном заседании установлено, что с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы истицы в качестве пионервожатой, воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков, ее специальный стаж превышает 25 лет и следовательно Управление Пенсионного фонда в Подосиновском районе Кировской области обязано назначить Кузьминой Н.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Подосиновском районе Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы Кузьминой Н.Н. в должностях пионервожатой, воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения Кузьминой Н.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить Кузьминой Н.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья :