Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Номер документа: 2-53/2014
Дело № 2-53/2014.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 февраля 2014 года г. Макарьев
Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Борисова А.С..,
при секретаре - Малушковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району, об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №215 от 23 декабря 2013 года, обязании включения в льготный трудовой стаж истца периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд,
установил:
Смирнов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он работает учителем в <...> общеобразовательная школа Макарьевского района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ПФ РФ по <адрес> с заявление о назначении льготной пенсии по выслуге лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении льготной пенсии отказано, не зачтены в льготный трудовой стаж обязании включения в льготный трудовой стаж периоды забастовок: с 17.02.1997 г. по 17.02.1997г.; с 02.09.1998 г. по 05.09.1998 г.; с 11.01.1999 г. по 16.01.1999 г.; с 27.01.1999 г. по 27.01.1999 г., с 12.10.2005 г. по 12.10.2005 г., период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 03.07.1984 г. по 06.05.1986 г., период прохождения курсов повышения квалификации с 15.05.2010 г. по 26.06.2010 г.. С указанным решением истец не согласен по тем основаниям, что период прохождения им службы по призыву, приходился на действовавшее в то время Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п. 1 указанного Постановления, в стаж работы работникам просвещения засчитывалась служба в ВС СССР. Новое законодательство не может ухудшать положение граждан на социальное обеспечение. Периоды прохождения курсов повышения квалификации также должны быть включены в стаж работы по специальности, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. В связи с чем он просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №215 от 23 декабря 2013 года отменить, включить в льготный трудовой стаж периоды забастовок: с 17.02.1997 г. по 17.02.1997г.; с 02.09.1998 г. по 05.09.1998 г.; с 11.01.1999 г. по 16.01.1999 г.; с 27.01.1999 г. по 27.01.1999 г., с 12.10.2005 г. по 12.10.2005 г., период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 03.07.1984 г. по 06.05.1986 г., период прохождения курсов повышения квалификации с 15.05.2010 г. по 26.06.2010 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании Смирнов А.В. исковые требования уточнил, просил включить в льготный стаж период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 03.07.1984 по 06.05.1986 г., обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Макарьевскому району - Е.А. Еперина в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в назначении льготной трудовой пенсии Смирнову А.В. отказано в связи с отсутствием льготного стажа. Стаж Смирнова А.В. в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ составляет 24 года 02 месяца 10 дней.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела Смирнова А.В., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
23.12.2013года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району» приняла решение за №215 об отказе Смирнову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет (стаж составил 24 года 02 месяца 10 дней) (л.д.6-8).
Согласно трудовой книжки истца с 15.08.1989 года по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя в <...> общеобразовательной школе (л.д.12-16).
В соответствии с представленным пенсионным делом и копией военного билета истца, период прохождения им действительной военной службы по призыву начинается с 03 июля 1984 года и заканчивается 06 мая 1986 года, составляет в календарном исчислении 1 год 10 месяцев и 3 дня (л.д.10).
Постановлением Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П (со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О) определено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и действовавшего до 01.10.1993, предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Вместе с тем, согласно п. 4 данного Положения указанные периоды засчитываются в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции РФ.
В связи с изложенным, при решении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, наличие требуемых 2/3 специального стажа необходимо устанавливать на момент обращения работника с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для назначения пенсии.
Смирнов А.В. обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выработки им 2/3 стажа, предусмотренного ФЗ № от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляющего более 25 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Таким образом, период службы истца в армии с 03 июля 1984 года по 06 мая 1986 года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста и составляет 1 год 10 месяцев 03 дня.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На день рассмотрения обращения Смирнова А.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району в с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии: ДД.ММ.ГГГГ года, его специальный стаж составил 24 года 2 месяца 10 дней. С учетом установленного в судебном заседании периода прохождения военной службы Смирновым А.В., подлежащего включению в специальный стаж, последний составил более 25 лет, что дает ему право на назначении пенсии по правилам подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, исковые требования истца о назначении ему пенсии с момента возникновения указанного права на пенсию, суд считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ обязано назначить Смирнову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Смирнова Андрея Владимировича удовлетворить.
Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району №215 от 23 декабря 2013 года, в назначении Смирнову А.В. досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Макарьевскому району включить в льготный стаж Смирнова А.В. период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 03.07.1984 года по 06.05.1986 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ – то есть со дня обращения за ней.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна. Судья А.С. Борисов
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2014 года.
