Решение от 24 января 2014 года №2-53/2014

    Дело № 2-53/2014 год                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 января 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего                    Пироговой М.В.
 
    при секретаре                            Ждановой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Таньпетер Г.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете назначенной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Таньпетер Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете назначенной трудовой пенсии, указывая, что определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен приговор Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., которым она была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.290 ч.4 п. «б», ст.159 ч.1 УК РФ, производство по делу было прекращено, за ней признано право на реабилитацию. Постановление Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ она была восстановлена в трудовых правах, за счет средств федерального бюджета в ее пользу взыскан имущественный вред, включая утраченный заработок за период отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж вышеуказанного периода отстранения от работы, однако, ее заявление было оставлено без удовлетворения со ссылкой на неуплату работодателем страховых взносов.
 
        Истица полагает, что невключение в страховой стаж указанного периода работы повлекло для нее нарушение пенсионных прав и назначение пенсии в меньшем размере, и не согласуется с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
        В этой связи, Таньпетер Г.А. просила суд обязать УПФР в Усманском районе произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с зачетом (включением) в страховой стаж периода ее отстранения от исполнения трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании Таньпетер Г.А. уточнила исковые требования и просила суд включить ей в страховой стаж вышеуказанный период отстранения от работы и обязать УПФР в Усманском районе     произвести перерасчет ее трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страховых взносов в сумме <данные изъяты> руб., начисленных за период с августа ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с выплатой в ее пользу сумм недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что размер ее трудовой пенсии был определен без учета страховых взносов за период с августа ДД.ММ.ГГГГ г. по июнь ДД.ММ.ГГГГ г., начисленных исходя из размера среднего заработка, определенного постановлением Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб.). Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению в Пенсионный фонд РФ, за указанный период составила <данные изъяты> руб. Данные страховые взносы должны быть учтены при определении размера ее трудовой пенсии. Судебные расходы, понесенные по настоящему делу, просила с ответчика не взыскивать.
 
        Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. исковые требования не признала и объяснила, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во время отстранения от работы заработная плата истице не начислялась, соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не перечислялись. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен истице в страховой стаж при назначении трудовой пенсии на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной выписке отсутствует, поэтому и не был засчитан истице в страховой стаж. Включение данного периода в страховой стаж не повлечет за собой увеличение размера трудовой пенсии истицы, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ при определении размера страховой части трудовой пенсии учитываются страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо. Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в отношении истицы не начислялись, соответственно, и не перечислялись в Пенсионный фонд РФ. В этой связи просила в иске отказать.
 
        Представитель третьего лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Усманское медицинское училище», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее (в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г.) директор ГБОУ СПО «Усманское медицинское училище» К.А.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований, объяснив, что в период отстранения Таньпетер Г.А. от работы начисления заработной платы ей не производились, поэтому и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за нее не перечислялись. Впоследствии утраченный заработок был возмещен Таньпетер Г.А. за счет средств федерального бюджета. ГБОУ СПО «Усманское медицинское училище» данные выплаты не производило, соответственно, страховые взносы на суммы утраченного заработка не начисляло и в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не отражало.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Таньпетер Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Усманском медицинском училище в должности преподавателя терапии. В период работы на основании постановления следователя она была отстранена от занимаемой должности. Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ директором учебного заведения был издан приказ об отстранении Таньпетер Г.А. от должности с ДД.ММ.ГГГГ с приостановлением выплаты ей заработной платы.
 
    Приговором Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Таньпетер Г.А. была признана виновной по ст.290 ч.4 п. «б» и ст.159 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ данный приговор в отношении Таньпетер Г.А. был отменен, производство по делу прекращено за недоказанностью ее участия в совершенных преступлениях. За Таньпетер Г.А. было признано право на реабилитацию.
 
    Постановлением Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу, Таньпетер Г.А. была восстановлена в трудовых правах с возложением обязанности на администрацию Усманского медицинского училища допустить ее до работы в должности преподавателя терапии, и возмещением ей за счет средств федерального бюджета утраченного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
 
    РП - расчетный размер трудовой пенсии;
 
    СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
 
    из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
 
    ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
 
    ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
 
    СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
 
    Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что Таньпетер Г.А. была застрахована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Усманском районе ей была назначена трудовая пенсия по старости, исходя из страхового стажа 30 лет 11 месяцев 13 дней, общего трудового стажа 22 года 5 месяцев (на ДД.ММ.ГГГГ г.) и заработка за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Отношение среднемесячного заработка Таньпетер Г.А. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было ограничено коэффициентом 1,2. Период отстранения истицы от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан ей в страховой стаж в связи с отсутствием о нем сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Таньпетер Г.А., сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за установлением трудовой пенсии), в сведениях о стаже работы отсутствует период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а в сведениях об уплаченных страховых взносах расчетный период начинается с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, уплата страховых вносов за Таньпетер Г.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ не производилась.
 
        В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
        Между тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан…" пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
        Указано, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
 
        Постановлено также, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
 
        В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
 
    Исходя из изложенного, факт неначисления заработной платы и неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на Таньпетер Г.А. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать ее права на зачет спорного периода в страховой стаж и получение страховой части трудовой пенсии в том размере, который она получала бы в случае их уплаты, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
 
    В этой связи, доводы представителя ответчика о том, что в спорный период страховые взносы за Таньпетер Г.А. не перечислялись, по вышеуказанным основаниям не могут быть приняты во внимание судом.
 
    То обстоятельство, что в период отстранения от работы истица не осуществляла трудовую деятельность, и заработная плата ей не начислялась, не является препятствием для зачета данного периода в страховой стаж, поскольку истица была полностью восстановлена в трудовых правах, трудовые отношения с ней не прекращались, а утраченный заработок был возмещен государством.
 
    Из постановления Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утраченный заработок Таньпетер Г.А. был определен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты> руб. При этом ссылка истицы на то, что ее средний заработок составляет <данные изъяты> руб., противоречит содержанию указанного судебного постановления, поэтому не принимается судом.
 
        Согласно ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), на финансирование страховой части трудовой пенсии для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше в ДД.ММ.ГГГГ г.г. применялся тариф страхового взноса в размере 14%.
 
    Следовательно, исходя из размера заработка, установленного судом, за Таньпетер Г.А. подлежали начислению и уплате страховые взносы в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 12 мес. = <данные изъяты> руб. х 14% = <данные изъяты> руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 5 мес. = <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. : 30 х 19) = <данные изъяты> руб. х 14% = <данные изъяты> руб.).
 
    Указанная сумма страховых взносов подлежит включению в сумму расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии Таньпетер Г.А., что, безусловно, повлечет за собой увеличение размера назначенной пенсии.
 
    Согласно материалам пенсионного дела при обращении в УПФР в Усманском районе за назначением трудовой пенсии Таньпетер Г.А. были представлены документы, подтверждающие ее право на получение пенсии по старости в полном объеме. Каких-либо иных дополнительных документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе с учетом спорного периода, ответчик у истца на день обращения за назначением пенсии не запрашивал и не разъяснял необходимость предоставления дополнительных документов.
 
    Принимая во внимание, что спорный страховой стаж имелся у истицы на момент ее обращения в УПФР в Усманском районе с заявлением о назначении пенсии и необоснованно не был зачтен ей в страховой стаж, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истицы о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за спорный период с даты назначения трудовой пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Таньпетер Г.А. удовлетворить частично:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Таньпетер Г.А. в страховой стаж период отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом страховых взносов в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), начиная с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий:            М.В. Пирогова
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.01.2014 года
 
    Судья:                М.В. Пирогова