Решение от 13 февраля 2014 года №2-53/2014

Дело № 2-53/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Донецк Ростовской области                                                                   13 февраля 2014 г.
 
    Судья Донецкого городского суда Ростовской области Кузнецов В.П. с участием:
 
    истца Дурденко И.Г.;
 
    его представителя адвоката Шишкина А.Г., представившего удостоверение № 4300, выданное 21.04.2008 г. УФ РС по Ростовской области и ордер № 3 от 13.01.2014 г.
 
    представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Донецку Ростовской области - Козловой И.О., представившей доверенность от 13.01.2014 г.;
 
    при секретаре судебного заседания Двужиловой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурденко И.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г. Донецке о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дурденко И.Г. обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г. Донецке с требованиями:
 
    признать недействительным (незаконным) решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Донецке об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;
 
    обязать ответчика назначить Дурденко И.Г. пенсию по старости с 02 января 2013 года, включив в специальный трудовой стаж периоды:
 
    с 15.09.1989 года по 13.07.1993 года - 03 года 09 месяцев 29 дней - работу водителем автомашины занятой перевозкой технологических грузов - вывозкой горной массы в Автобазе № 1 УАТ п/о «Гуковуголь»;
 
    с 23.06.1980 года по 26.09.1980 года - 3 месяца 03 дня - работу помощником бурильщика 3 разряда в Сорской геолого-разведочной партии.
 
    В обоснование исковых требований приведены следующие доводы. 23.06.1980 года истец был принят в Сорскую геологоразведочную партию помощником бурильщика по 3 разряду (Приказ №70 от 24.06.1980 г.). 26.09.1980 года уволен в связи с окончанием производственной практики (Приказ №107 от 24.09.1980 года) - стаж 0 лет 03 месяца 03 дня. 10.04.1981 истец был принят слесарем по обслуживанию буровых в круглогодичную геологоразведочную партию № .... Место работы приравнивалось к Районам Крайнего Севера (Приказ №70-к от 14.04.1981г). С 10.04.1981 по 05.05.1981 истец работал слесарем по обслуживанию буровых (работы в экспедициях и партиях, полевые изыскательские работы)- стаж 0 лет 0 мес. 20 ней. С 01.01.1981 по 18.08.1989 истец работал слесарем по обслуживанию буровых, водителем автомобиля технологического транспорта (работы в экспедициях и партиях, полевые изыскательские работы)- стаж 08 лет 07 мес. 18 дней. Согласно справке уточнения стажа работы на полевых геологоразведочных работах и северного стажа работы № 09-219 - специальный стаж составил 08 лет 00 мес. 20 дней. С учетом исчисления за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера специальный стаж составил 11 лет 06 месяцев 12 дней. 15.09.1989 истец был принят на работу в Автобазу №1 УАТ п/о «Гуковуголь» в ... в качестве водителя 1 класса, на все марки автомобиля. 03.10.1991 в трудовой книжке сделана запись «считать работающим водителем автомобиля на технологических перевозках». 13.07.1993 истец уволился из Автобазы №1 с должности водителя по собственному желанию. Весь специальный стаж работы в Автобазе №1 составил 3 года 9 мес. 10 дней. Всего общий размер специального стажа составил 15 лет 06 мес. 12 дней. 02.01.2013 истцу исполнилось 55 лет. Имея необходимую продолжительность страхового и специального трудового стажа, истец обратился в ГУ УПФ в г. Донецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с данной нормой закона пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами. Решением ГУ УПФ в г. Донецке от 03.04.2013 года №226/3 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком засчитан период работы в Круглогодичной геологоразведочной партии № ... местность приравненная к Районам Крайнего севера, а именно засчитан период работы:
 
    с 16.04.1981 по 05.05.1981 - 0 лет 0 мес. 20 дней - работа в качестве слесаря по обслуживанию буровых работ (работы в экспедициях и партиях, полевые изыскательские работы);
 
    с 01.01.1981 по 18.08.1989 - 07 лет 07 мес. 18 дней - работа в качестве слесаря по обслуживанию буровых, водителя автомобиля технологического транспорта (работы в экспедициях и партиях, полевые изыскательские работы) (справка №09-219 от 10.04.2012). Всего специальный стаж составляет: 07 лет 08 мес. 08 дней. С учетом исчисления за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера специальный стаж составляет 11 лет 06 мес. 12 дней. Ответчик считает, что нет законных оснований для зачета в специальный стаж периодов работы в Круглогодичной геологоразведочной партии № 819 Кызыльского района Республика Тува местность приравненная к Районам Крайнего Севера:
 
    с 06.05.1981 по 31.12.1981 - 0 лет 07 мес. 26 дней так как данный период не засчитывается работодателем в полевые работы (справка №09-219 от 10.02.2012);
 
    в Автобазе №1 п/о «Гуковуголь»:
 
    с 15.09.1989 по 13.07.1993 - 03 года 09 месяцев 29 дней - водитель автомобиля на все марки автомобилей, так как наименование профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренному Списком №2 от 26.01.1991 года. Всего ответчик не засчитал в специальный стаж 04 года 07 месяцев 24 дней, так как наименование профессии в трудовой книжке не соответствуют наименованию профессии, предусмотренному Списком №2 от 26.01.1991 г. №10. Кроме этого ответчик не засчитал в специальный стаж время работы в Сорской геологоразведочной партии за период с 23.06.1980 по 26.09.1980, когда истец работал в качестве помощника бурильщика 3 разряда - стаж 3 месяца 03 дня.
 
    Решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным, ущемляющим пенсионные права, так как право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Отказ ответчика ставит истца в неравное положение с другими работниками, выполнявшими такую же работу, как и я, и получившими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В том, что в спорный период времени оформлялись неправильно приказы и вносились неверные записи в трудовую книжку, вины истца нет. Весь период с 15.09.1989 г. по 13.07.1993 г.- 03 года 09 месяцев 29 дней истец работал на предприятии, которое обслуживало 5 действующих в ... шахт. Водители, занятые в технологическом процессе, работали на специальных автомобилях КАМАЗ, КРАЗ и МАЗ, которыми вывозили горную массу (породу) с шахт на расположенные вблизи города терриконы. В связи с условиями труда (задымление на терриконах и высокая концентрация пыли в воздухе) работники имели определенные надбавки к заработной плате, дополнительный отпуск и получали молоко за вредные условия труда. Факт выполнения истцом работы во вредных условиях подтверждается записями в личной карточке формы Т-2 о предоставлении дополнительного отпуска. Работа на технологических перевозках в качестве водителя подтверждается следующими документами: приказом по личному составу № 2191-K от 14.09.1989 года о приеме Дурденко И.Г. на работу с 15 сентября 1989 года в автоколонну № 1 водителем автомобиля 1 класса на все марки автомобилей, с оплатой согласно Положения; приказом № 267 от 03.10. 1991 года «О создании технологических бригад», с указанием под номером 23 Дурденко И.Г.; приказом № 276 от 13.12.1991г. «О создании комиссии по установлению трудового стажа трудящимся, дающего право на выплату вознаграждения за выслугу лет»; приказом по Автобазе № 1 ПО «Гуковуголь» № 142-к от 07 декабря 1979 года «О создании технологических бригад водителей по вывозке угля и породы». Решением Донецкого городского суда от 03 декабря 2008 года, которым признано, что бригадир С.С.М. был задействован в технологических перевозках угля и породы, в связи с этим у него имеется льготный стаж.
 
    В судебном заседании Дурденко И.Г. исковые требования уточнил, просил признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Донецке Ростовской области от 03.04.2013 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию по старости со 02 января 2013 года, включив в специальный трудовой стаж период работы в автобазе «Автобазе № 1» УАТ п/о «Гуковуголь» с 03.10.1991 г. по 31.12.1992 г., т.к. этого периода достаточно. В остальной части от исковых требований отказался.
 
    Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствует документальное подтверждение специального стоажа Дурденко И.Г.
 
    Выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 27 упомянутого закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» к Списку № 2 относятся водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
 
    Суд считает установленными следующие обстоятельства.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Донецке Ростовской области от 03.04.2012 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостатка специального стажа по состоянию на 02.01.2013 г. В решении учтён специальный стаж, который составляет 11 лет 06 мес. 12 дней, а также указано, что нет законных оснований для зачёта в специальный трудовой стаж Дурденко И.Г. следующих периодов работы:
 
    Круглогодичная геологоразведочная партия ... - ..., местность приравненная к Района Крайнего Севера с 06.05.1981 по 31.12.1981 - 0 лет 07 мес. 26 дней, т.к. данный период не засчитывается работодателем в полевые работы;
 
    Автобаза № 1 УАТ п/о «Гуковуголь» с 15.09.1989 по 13.07.1993 - 3 года 09 мес. 29 дней - водитель автомобиля на все марки автомобилей, т.к. наименование профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренному Списком № 2 от 26.01.1991 (л.д. 15-16).
 
    В судебное заседание истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что Дурденко И.Г. проработал на работах с тяжелыми условиями труда - водителем автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе в период с 03.10.1991 по 31.12.1992.
 
    С 15.09.1989 истец принят на работу в Автобазу № 1 УАТ п/о «Гуковуголь» в г. Донецке Ростовской области в качестве водителя 1 класса, на все марки автомобиля. 03.10.1991 в трудовой книжке истца сделана запись «считать работающим водителем автомобиля на технологических перевозках». 13.07.1993 истец уволился из Автобазы №1 с должности водителя по собственному желанию (л.д. 10-14).
 
    Из выписки из приказа по личному составу от 03.10.1991 № 67 Производственного объединения по добыче угля «Гуковуголь» Автобаза № 1 управления автомобильного транспорта, следует: «Считать бригады Ш.В.И. (марки КАМАЗ-5511, КРАЗ) и С.С.М. (марки МАЗ-503) технологическими в следующем составе 53. Дурденко И.Г.» (л.д. 24).
 
    Согласно записей в личной карточке Дурденко И.Г. по Автобазе № 1, ему предоставлялись очередные трудовые отпуска: за период с сентября 1990 г. по сентябрь 1991 г. сроком 42 дня + 1 день; за период с сентября 1991 г. по сентябрь 1992 г. сроком 42 дня + 1 день; за период с сентября 1992 г. по сентябрь 1993 г. сроком 42 дня (л.д. 60).
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1989 № 608 Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и Министерством угольной промышленности СССР при разработке проекта Закона СССР об отпусках подготовить и внести в Совет Министров СССР к 1 октября 1989 г. предложения для последующего внесения в Верховный Совет СССР об увеличении продолжительности ежегодно оплачиваемого отпуска работникам угольной промышленности и шахтного производства, постоянно занятым на подземных и открытых горных работах во вредных условиях труда, до 42 рабочих дней.
 
    В силу п. 1 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 05.02.1991 № 27 «О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях угольной, сланцевой промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве» дополнительные отпуска устанавливались за вредные и тяжелые условия труда, в том числе, работникам, занятым на технологическом автомобильном транспорте.
 
    Из лицевых счетов на имя Дурденко И.Г. за период с октября 1991 года по декабрь 1992 года (л.д. 86-100) следует, что ему производились начисления: доплата за работу в выходные дни (шифр «174» л.д. 110); единовременное вознаграждение за выслугу лет за декабрь 1992 года (шифр «181» л.д. 110).
 
    Приказом Министерства угольной промышленности СССР от 31.10.1979 № 502 утверждено положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности, а также перечень производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет (л.д. 108).
 
    Доплата за работу в выходные дни, а также единовременное вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемые истцу, свидетельствуют о том, что в период с октября 1991 года по декабрь 1992 года он был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что с учетом уже имеющегося у него специального стажа (11 лет 06 мес. 12 дней), в силу пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление Дурденко И.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г. Донецке о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признать недействительным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Донецке Ростовской области от 03.04.2013 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Донецке зачесть в специальный трудовой стаж Дурденко И.Г., ... года рождения, уроженца г. Донецка Ростовской области периоды работы в Автобазе № 1 УАТ п/о «Гуковуголь» в качестве водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 03.10.1991 по 31.12.1992.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Донецке назначить Дурденко Игорю Гелиевичу досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 января 2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 18 февраля 2014 г.
 
    Судья _________________