Решение от 14 мая 2014 года №2-53/2014

    Дело № 2-53/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    с. Баево 14 мая 2014 г.
 
    Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,
 
    с участием прокурора Баевского района Крысько И.Н.,
 
    истца Бегеза А.В.,
 
    представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Баевскому району Рубанова Д.В.,
 
    при секретаре Печатнове В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баевского района в интересах ФИО7 ФИО8 к Управлению социальной защиты населения по Баевскому району, ГУ Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Баевском районе о признании действий незаконными и о понуждении к совершению действий,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Баевского района, с учетом заявленных уточнений, в интересах ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Баевскому району, Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, взыскании недополученных сумм.
 
    В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что <данные изъяты> имеет статус инвалида, является пенсионером и с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на социальную доплату при условии, если общая сумма его материального обеспечения не превышает величины прожиточного минимума. С ДД.ММ.ГГГГ право инвалидов на бесплатный проезд на всех видах транспорта, наряду с другими льготами, заменено ежемесячной денежной выплатой. С января 2010 года по настоящее время <данные изъяты> не пользовалась правом на приобретение социального билета. Законных оснований для включения денежного эквивалента льготы по оплате проезда в общественном транспорте при определении общей суммы материального обеспечения <данные изъяты> не имелось. В результате предоставления Управлением социальной защиты населения по Баевскому району, Главалтайсоцзащитой в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведений о выплатах, подлежащих учету при начислении общей суммы материального обеспечения инвалида <данные изъяты> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края общие суммы материального обеспечения <данные изъяты> определялись с учетом денежного эквивалента льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного (внутрирайонного) сообщения в результате чего <данные изъяты> недоначислена за период <данные изъяты> сумма федеральной социальной доплаты в размере <данные изъяты> руб. Просил признать незаконными действия Управления социальной защиты населения по <адрес>, Главного<адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), выразившиеся в предоставлении в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведений о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения инвалида <данные изъяты> период <данные изъяты> обязать Управление социальной защиты населения по Баевскому району, Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края достоверные сведения о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения инвалида <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края в пользу <данные изъяты> недоначисленные суммы федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании прокурор Крысько И.Н. исковые требования, с учетом заявленных уточнений о том, что согласно представленного в материалы дела расчета сумма требований материального характера составляет <данные изъяты> руб., в исковом заявлении в этой части допущена техническая ошибка, поддержал в полном объеме.
 
    Истица <данные изъяты>. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Управления социальной защиты населения по Баевскому району Рубанов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что <данные изъяты> не обращалась с заявлением о перерасчете выплат, кроме того, механизм пересмотра размера федеральной доплаты к пенсии за прошлое время не предусмотрен.
 
    Представитель ответчика Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) не явился, в поданном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что <данные изъяты> с заявлением о перерасчете выплат не обращалась.
 
    Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения прокурора, лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является получателем государственной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты по инвалидности 3 гр. инвалид детства в УПФР РФ в Баевском районе. (л.д.9-10).
 
    В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» <данные изъяты> как инвалид 3 гр. с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на социальную доплату при условии, если общая сумма его материального обеспечения не превышает величины прожиточного минимума.
 
    При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера также учитываются меры социальной поддержки (помощи), в том числе денежные эквиваленты предоставляемых в натуральной форме мер социальной поддержки по оплате проезда во всех видах пассажирского транспорта. Если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пп. 4 п. 5, 6 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.09.2009 г. № 805н).
 
    Величина прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае установлена на 2010 год - в размере 4619 рублей, на 2011 год - в размере 4770 рублей, на 2012 год - в размере 5147 рублей, на 2013 год - в размере 5672.
 
    С 01 января 2005 года право инвалидов на бесплатный проезд на всех видах транспорта, наряду с другими льготами, заменено ежемесячной денежной выплатой, а в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 01 ноября 2008 года № 467 «О порядке предоставления права льготного проезда отдельным категориям граждан» с 01 ноября 2008 года для льготной категории граждан введены проездные билеты, дающие право на льготный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не пользовалась правом на приобретение льготного проездного билета, а назначенная ежемесячная денежная выплата учитывалась при определении суммы материального обеспечения <данные изъяты>
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе общие суммы материального обеспечения <данные изъяты> в период <данные изъяты> определялись, в том числе и исходя из сведений, предоставляемых органом социальной защиты населения о размере денежного эквивалента льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного (внутрирайонного) сообщения.
 
    Таким образом, законных оснований для включения денежного эквивалента льготы по оплате проезда в общественном транспорте при определении общей суммы материального обеспечения <данные изъяты> года не имелось. Управлением социальной защиты населения по Баевскому району, Главным Управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) представлены в орган пенсионного обеспечения недостоверные сведения о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения инвалида Бегеза А.В. суммы федеральной социальной доплаты за период <данные изъяты>
 
    Действия Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Управления социальной защиты населения по Баевскому району по предоставлению в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведений о выплатах подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения инвалида Бегеза А.В. привели к тому, что последней Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе были недоначислены суммы федеральной социальной доплаты за период <данные изъяты> года включительно в размере <данные изъяты> руб.
 
    Указанный размер недоначисленной суммы федеральной социальной доплаты за период <данные изъяты> года подтверждается имеющимся в материалах дела расчетом (л.д. 7).
 
    Суд считает данный расчет обоснованным, поскольку он произведен в соответствии с денежными эквивалентами меры социальной поддержки по оплате проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования и автомобильным транспортом пригородного (внутрирайонного) сообщения, утвержденным приказами Главалтайсоцзащиты от 17.11.2009 года № 204, от 08.12.2010 г. № в размере на <данные изъяты>, кроме того, расчет не оспорен ответчиками.
 
    Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и в отношении истца <данные изъяты> данная доплата установлена ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Баевского района в интересах <данные изъяты> подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Баевского района в интересах <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать действия Управления социальной защиты населения по Баевскому району, Главного Управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), выразившиеся в предоставлении в орган пенсионного обеспечения недостоверных сведениях о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения инвалида <данные изъяты> за период <данные изъяты> незаконными.
 
    Обязать Управление социальной защиты населения по Баевскому району, Главное Управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края достоверные сведения о выплатах, подлежащих учету при исчислении общей суммы материального обеспечения инвалида <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края в пользу Бегеза Анны Владимировны недоначисленные суммы федеральной социальной доплаты за период <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Козлов Е.А.