Решение от 27 мая 2013 года №2-53/2013

    Дело № 2-53/2013 РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года г. Белокуриха
 
    Белокурихинский городской суд, Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего Омелько Л.В.,
 
    при секретаре Зарубиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО10 в <адрес> о защите нарушенного права
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лебедева И.В. обратилась в суд с иском к ФИО11 в <адрес> (далее по тексту ГУ УПФ РФ в <адрес>) о восстановлении нарушенного права на назначение ей пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ссылалась на то, что ГУ УПФ РФ в <адрес> ей не включен в льготный трудовой стаж период ее работы в должности замерщика на маркшейдерских и геологических работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маркшейдерским рабочим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица полагает, что исключая данные периоды работы из льготного исчисления стажа, ответчик неверно толкует норму материального права, а именно комиссия посчитала, что «Горнорабочие, выполняющие маркшейдерские и геологические работы, приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, если заняты на работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, сто должно быть документально подтверждено».
 
    Истица полагает, что из текста Постановления кабинета Министров СССР № 10, а также Постановления Министерства труда РФ № 105 следует, что право на льготное обеспечение предоставляется Рабочим, занятым на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов: Маркшейдерским рабочим (и др. профессии согласно перечня).
 
    По мнению истицы комиссия не учла, что в данном случае текст соединен союзом «а также», следовательно в тексте дается наименование двух категорий работ: 1. Рабочим, занятым на производственных участках; 2. На маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов. Далее в тексте дается наименование профессий дающих право на льготную пенсию, в том числе и Маркшейдерским рабочим, должность на которой работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замерщикам на маркшейдерских и геологических работах, должность на которой работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истица просила суд устранить допущенное нарушение права на получение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 50 летнего возраста <адрес>, включить в льготный трудовой стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда: замерщиком на маркшейдерских и геологических работах, должность на которой работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маркшейдерским рабочим, должность, на которой работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить ей и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть по достижении 50 летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица Лебедева И.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно суду пояснила, что она была занята на производстве по добыче угля открытым способом. Он работала замерщиком при маркшейдерских и геологических работах начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом не изменялись ее должностные обязанности, не менялся характер работы. Ей не известно по какой причине в трудовую книжку внесена запись о переводе ее горнорабочей на маркшейдерских работах. В ее обязанность входило выходить с маркшейдером на участок где произведены работы и производить замеры объема выполненных работ. Маркшейдер производил записи и расчеты, а она со штативом производила замеры. На участках по отбору угля она бывала по мере надобности в таких замерах. Это могло быть каждый день в течении от одного часа, то половины рабочего времени, а были дни, когда она вообще не выходила на участок. Ее рабочее место располагалось в конторе.
 
    Представитель истицы Сухов В.В. иск поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
 
    Представители ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Чернышова Е.А., Глухов Ю.А. иск не признали, суду пояснили, что истицей представлена в пенсионный фонд архивная справка, из которой не усматривается, что предприятие на котором она работа ликвидировано. В приказах наименование должностей не соответствует наименованию должностей, указанных в трудовой книжке. Требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в 50 лет в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона составляет для женщин 10 лет. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 1 раздела 1 «Горные работы» Списка №, пользуются горнорабочие, имеющие разные наименования профессий «горнорабочий», «горнорабочий на маркшейдерских работах» и т.д., которые выполняют работы на разных участках. Если горнорабочие выполняют работы, предусмотренные для них в ЕТКС (выпуск 4), на производственных участках по добыче полезных ископаемых, то досрочная трудовая пенсия по старости им назначается независимо от наименования профессий.
 
    Горнорабочие, выполняющие маркшейдерские и геологические работы, приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, если заняты на работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, что должно быть подтверждено документами. Согласно документам, представленным ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ подлежит зачету период работы на разрезе ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замерщиком на маркшейдерских и геологических работах, т.к. указанная профессия прямо предусмотрена подразделом 1 раздела 1 Списка №.
 
    По мнению ответчика период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей на маркшейдерских работах не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие ее занятость на работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
 
    Представитель ответчика Глухов Ю.А. заявил ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку отказ Лебедевой И.В. в назначении т рудовой пенсии досрочно был дан ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого момента она узнала о своем нарушенном праве, но не обращалась в суд с иском о восстановлении такого права.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.
 
    На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).
 
    Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Как отмечено в определении Конституционного суда РФ, № 471-О, от 03.10.2006г. «По запросу Курчатского городского суда курской области», исходя из правового смысла приведенных законоположений, условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством.
 
    Между тем пунктом 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оговорено, что условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные ее пунктом 1, применяются в случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на день, с которого назначается эта пенсия.
 
    В судебном заседании установлено, истица Лебедева И.В., впервые обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес>, с вопросом назначения досрочной трудовой пенсии, по Списку №, за работу в тяжелых условиях труда, ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно решению комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ Лебедевой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 10 лет специального стажа, установлен специальный трудовой стаж в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил 2г. 2м. 23дн.
 
    Из льготного стажа Лебедевой И.В. исключен период ее работы на разрезе ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей по доставке горячего питания на участок горных работ, т.к. указанная профессия не предусмотрена ЕТКС (выпуск 4), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей на маркшейдерских работах, поскольку заявительницей не представлены документы, подтверждающие ее занятость на работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов. Кроме того, после момента регистрации в системе ГПС стаж, в том числе и льготный, учитывается по выписке из лицевого счета застрахованного лица. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальных сведениях сдан общими условиями, так как работодатель не определял права на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 8-9).
 
    Таким образом, право истицы Лебедевой И.В. на льготный стаж периода ее работы в должности замерщика на маркшейдерских и геологических работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разрезе «ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирского производственного объединения по добыче угля, ответчиком не нарушено, поскольку данный период ее трудовой деятельности зачтен ответчиком в льготный стаж.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Лебедева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала замерщиком при маркшейдерских и геологических работах, сДД.ММ.ГГГГ переведена на должность замерщика при маркшейдерских и геологических работах по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена горнорабочей на маркшейдерские работы, где работала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
 
    Согласно архивной справке, выданной архивным отделом муниципального учреждения Администрации <адрес>, в архивном фонде имеются сведения о работе Лебедевой И.В., где после ДД.ММ.ГГГГ занимаемая ею должность именуется как «горнорабочая на маркшейдерских работах» (л.д. 60-61, 70).
 
    Свидетель ФИО8 допрошенная по судебному поручению Тулунским городским судом <адрес>, суду пояснила, что она работала вместе с Лебедевой И.В. в ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей на маркшейдерских работах. Работа Лебедевой И.В. заключалась в том, что она производила замеры работ экскаваторов, взрывные работы, производила участие в маркшейдерских съемках подсчетах объема горных работ, участвовала в замерах забуренных скважин, производила участие в прокладке железнодорожных тупиков, участвовала в замерах рекультивации, проложении геодезической опорной сети, обработке материалов, кроме аэрофотосъемки. С ДД.ММ.ГГГГ. занимаемая ими должность называлась замерщики, а потом через год их перевели в горнорабочие, так как замерщик не является льготной должностью. Трудовые функции с ДД.ММ.ГГГГ. по 2003гю не изменились.
 
    Свидетель ФИО9 допрошенная по судебному поручению Тулунским городским судом <адрес>, суду пояснила, что она работала вместе с Лебедевой И.В. примерно с ДД.ММ.ГГГГ годов. Лебедева И.В. работала горнорабочей на маркшейдерских работах. Разрез ранее назывался ФИО14, но его очень много раз переименовывали. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. трудовые функции Лебедевой И.В. не изменялись.
 
    Таким образом, судом установлено, что Лебедева И.В. работала в должности горнорабочего на маркшейдерских работах по добыче угля открытым способом, что не связано с подземными работами.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 1 раздела 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., пользуются горнорабочие, имеющие разные наименования профессий, в том числе горнорабочие на маркшейдерских работах, которые выполняют работы на различных участках.
 
    При условии, что горнорабочие выполняют работы, предусмотренные для них в ЕТКС (выпуск4), на производственных участках по добыче полезных ископаемых, то досрочная трудовая пенсия по старости им назначается независимо от наименования профессий.
 
    Горнорабочие, выполняющие маркшейдерские и геологические работы, приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, если заняты на работах по отбору и доставке взрывчатых материалов, что должно быть подтверждено документами.
 
    В судебном заседании истица Лебедева И.В., как отмечено выше, суду пояснила, что она не каждый день могла выходить на производственный участок для осуществления замеров при добыче угля открытым способом, при этом на производственном участке иногда находилась половину рабочего дня, иногда несколько часов от одного часа и более.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.
 
    Однако истицей Лебедевой И.В. не представлено суду исчерпывающих доказательств того, что она была занята на работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.
 
    Таким образом, требования истицы Лебедевой И.В. не подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ Глухов Ю.А. заявил ходатайство о пропуске истицей срока на обращение с заявлением о восстановлении нарушенного права, ссылался на то, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии последовал ДД.ММ.ГГГГ в то время как истица обратилась в суд с иском только в феврале месяце 2013 года.
 
    Суд полагает что в данном случае срок давности на обращение с иском в суд по вопросу восстановления нарушенного права связанного с реализацией пенсионного законодательства не применим, по тем основаниям, что право истицы регулируется законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нормы ГПК РФ регулирующие порядок оспаривания действий должностных лиц и государственных органов в данном случае не применимы.
 
    Довод истицы о том, что исключая периоды работы из льготного исчисления стажа, ответчик неверно толкует норму материального права, а именно комиссия посчитала, что «Горнорабочие, выполняющие маркшейдерские и геологические работы, приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, если заняты на работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, что должно быть документально подтверждено», являются избранным истицей способом защиты и опровергаются материалами дела, в том числе Списком №.
 
    Остальным доводам, суд не дает оценку, как не имеющим правового значения для разрешения спора по существу.
 
    На основании ст. 27 п.1 пп. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, руководствуясь с.ст. 98, 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2013 года.
 
    Судья Белокурихинского
 
    городского суда Л.В.Омелько