Решение от 22 января 2014 года №2-53/14г.

К делу 2-53 /14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
 
    Председательствующего Козыревой Н.А.
 
    при секретаре ФИО3
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного управления ветеринарии<адрес> к ФИО2 о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное управление ветеринарии<адрес> обратилось с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика, осуществляющего содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, пер. Изобильный, участок №33, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>».Запретить содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, пер. Изобильный, участок № до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    В обоснование заявленных требований, Государственное управление ветеринарии<адрес> ссылается на то, что при проверке личного подсобного хозяйства ФИО2, по адресу <адрес>, пер. Изобильный, участок № 33, выявлены нарушения при содержании свиней: свиньи, содержащиеся в его личном подсобном хозяйстве не зарегистрированы в администрации Волковского сельского округа, не зарегистрированы в государственном бюджетном учреждении<адрес> «Управление ветеринарии <адрес>», не имеют средств индивидуальной идентификации, животные не подвергнуты вакцинации против классической чумы свиней, условия содержания свиней крайне неудовлетворительные, животные содержатся в ветхом деревянном загоне, что не исключает доступа диких птиц и посторонних лиц, владельцем допускается свободный выход свиней на территорию сельского округа (животные содержатся выгульно ); ФИО2 допускает загрязнение навозом окружающей территории; дезинфекция животноводческих объектов не проводится в соответствии с «Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 13-5-2/0525
 
    Впоследствии Государственное управление ветеринарии<адрес> уточнило требования и просят обязать ответчика ФИО2, осуществляющего содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, пер.Изобильный, участок №33, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>»; запретить содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, участок № до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента; обязать ФИО2, осуществляющего содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, пер. Изобильный, участок № 33, ликвидировать свинопоголовье, содержащееся на вышеуказанном земельном участке, с соблюдением Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденным Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № -2/469, ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР, согласованных с Министерством здравоохранения СССР и правлением Центросоюза 16.08.1971.В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принять решение о немедленном исполнении решения суда.
 
    В судебном заседании представитель истца Государственного управления ветеринарии<адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить, обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании ответчик ФИО2 просил в иске отказать, пояснив при этом, что действительно он содержит поголовье свиней, состоящее из 4 животных. Действительно их содержание не соответствуют требованиям уровня биологической защиты III-IV компартмента. Однако, им проводятся мероприятия по приведению содержания свиней в соответствии с требованиями закона.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Государственного управления ветеринарии<адрес> по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона «Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.
 
    В ходе проводимой проверки представителями Государственного управления ветеринарии<адрес> установлено, что в личном подсобном хозяйстве ФИО2 выявлены следующие нарушения при содержании свиней: свиньи, содержащиеся в личном подсобном хозяйстве, не зарегистрированы в администрации Волковского сельского округа, не зарегистрированы в государственном бюджетном учреждении<адрес> «Управление ветеринарии <адрес>», не имеют средств индивидуальной идентификации, животные не подвергнуты вакцинации против классической чумы свиней, условия содержания свиней крайне неудовлетворительные, животные содержатся в ветхом деревянном загоне, что не исключает доступа диких птиц и посторонних лиц, владельцем допускается свободный выход свиней на территорию сельского округа (животные содержатся выгульно ); ФИО2 допускает загрязнение навозом окружающей территории; дезинфекция животноводческих объектов не проводится в соответствии с «Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 13-5-2/0525,что подтверждается Актом мониторингового обследования Волковского сельского округа поселка Дагомыс.
 
    Вышеперечисленные факты являются нарушением норм ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п. 3.2, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.9, п. 4.11, п. 4.13 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории<адрес>, утвержденных приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории<адрес>.
 
    В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией, вызванной вспышками африканской чумы свиней, Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>» (далее - «Постановление») был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес> (далее - «План»).
 
    Согласно пункту 1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющим уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам:
 
    Компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства;
 
    Компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты;
 
    Компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты;
 
    Компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты.
 
    Отнесение хозяйства к компартментам II - IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства.
 
    Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.
 
    Во исполнение пункта 1.1 Плана до сведения ФИО2, осуществляющего содержание свиней по адресу: ФИО1,<адрес>, пер. Изобильный, участок № 33, было доведено требование о запрете содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента.
 
    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты личного подсобного хозяйства (далее - ЛПX) до III - IV уровня компартмента либо ликвидации свинопоголовья. Однако до настоящего времени требование ФИО2 не исполнено.
 
    Уклонение от исполнения требования, пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона, так в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных (в том числе в личных подсобных хозяйствах) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Таким образом, содержание свинопоголовья в условиях низкого уровня биологической защиты (I и II компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию личного подсобного хозяйства вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории<адрес>, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага африканской чумы свиней и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
 
    Учитывая, что ФИО2 не выполняются законные требования по содержанию свиней, это может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем требования Государственного управления ветеринарии<адрес> о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
 
    Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
 
    При этом суд не находит оснований для немедленного исполнения решения суда, так как немедленная ликвидация свинопоголовья, повлечет невозможность его восстановления в случае отмены решения суда.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Государственного управления ветеринарии<адрес> к ФИО2 о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать ФИО2, осуществляющего содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, пер.Изобильный, участок № 33, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>».
 
    Запретить ФИО2 содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, участок № до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    Обязать ФИО2, осуществляющего содержание свиней на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, пер. Изобильный, участок № 33, ликвидировать свинопоголовье, содержащееся на земельном участке по адресу: ФИО1,<адрес>, участок № 33, с соблюдением Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденным Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № -2/469, ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР, согласованных с Министерством здравоохранения СССР и правлением Центросоюза ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.
 
    Судья Лазаревского райсуда <адрес> Козырева Н.А.
 
    копия верна:
 
    судья Козырева Н.А.