Решение от 29 апреля 2014 года №2-53/14

Гражданское дело № 2-53/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года              с. Александровское
 
    Александровский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крикуновой О.П.,
 
    при секретаре Касаткиной Ю.А.,
 
    с участием представителя истца: адвоката адвокатской палаты Томской области Перемитиной Н.В., представившей удостоверение № ***, действующей на основании доверенности ***, действительной до ***,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Базановой Л.А., действующей на основании доверенности № ***, действительной до ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело № 2-53/14 по иску Гребенникова *** к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Гребенников *** (далее по тексту – Гребенников ***., истец) обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» (далее по тексту – отдел пенсионного фонда, ответчик) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.
 
    Неоднократно увеличив исковые требования, в обоснование иска указал на то, что *** года он обратился к ответчику за установлением трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением ответчика от 01.07.2013 ему было отказано в назначении пенсии, поскольку ответчиком не включены в специальный стаж периоды его работы в ***, в *** ремонтно-техническом предприятии, в ***», в Территориальной фирме «***».
 
    Полагал, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 32-П исчисление страхового стажа должно быть произведено по нормам ранее действовавшего законодательства. Поэтому один год работы должен учитываться за полтора.
 
    На момент обращения к ответчику за назначением пенсии необходимый стаж был им выработан, а поэтому решение об отказе в назначении пенсии необходимо считать незаконным и подлежащим отмене.
 
    А поэтому просил признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просил обязать ответчика включить в льготном исчислении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в *** рыбокомбинате с *** в должности матроса, рулевого моториста, 1 штурмана – 1 помощника механика; в *** ремонтно-техническом предприятии с *** в должности 1 штурмана – 1 помощника механика на теплоходе *** *** в должности 1 штурмана – 1 помощника механика на теплоходе «***»; в Территориальной фирме «*** в должности сменного капитана, капитана-механика, штурмана 1 помощника на *** Просил обязать ответчика начислить и выплатить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с *** года. Просил также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины *** рублей, по оформлению доверенности *** рублей, по оплате услуг представителя в размере *** рублей.
 
    Определением суда от *** исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца в *** ремонтно-техническом предприятии, в ***-***», а также требование обязать ответчика начислить и выплатить досрочную трудовую пенсию досрочно, требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме *** рублей выделены в отдельное производство.
 
    Решением суда от *** периоды работы истца в *** рыбокомбинате частично были включены в специальный трудовой стаж истца.
 
    А поэтому предметом рассматриваемого спора является право истца на включение в его специальный трудовой стаж в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года периодов его работы в *** ремонтно-техническом предприятии, в ***», в Территориальной фирме «***», требование обязать ответчика начислить и выплатить досрочную трудовую пенсию досрочно, а также требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме *** рублей.
 
    Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечена Территориальная фирма «***».
 
    В судебное заседание истец Гребенников ***. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя Перемитину Н.В.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, Территориальная фирма «***» (далее по тексту – Территориальная фирма «*** работодатель, судовладелец) не направил в суд своего представителя, не сообщил суду о причинах его неявки. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном письменном отзыве директор ***. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указал, что истец Гребенников *** осуществлял перевозку грузов на дальние расстояния.
 
    При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие истца Гребенникова ***. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, Территориальной фирмы ***»
 
    Представитель истца Перемитина Н.В. поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении и заявлениях об увеличении исковых требований. Пояснила также, что истец в *** ремонтно-техническом предприятии, ***» работал на самоходных судах, которые осуществляли перевозку от городов *** и других регионов материалов для строительства, в том числе, железобетонных конструкций для строительства мостов; осуществляли также перевозку людей, занимавшихся строительными работами. Теплоходы, на которых работал истец, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения. Он не работал в акватории порта и не выполнял вспомогательных работ по хозяйственному обслуживанию внутренних потребностей организации, а выполнял работы, связанные с судоходством на внутренних водных путях. А поэтому он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика ГУ «Отдел Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе» Базанова Л.А. исковые требования не признала, пояснив, что истцу было необходимо представить доказательства о том, что его должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения. На основании документов, представленных истцом, не получены сведения о том, что работа истца в плавсоставе на судах морского, речного флота подтверждена достоверными доказательствами. Так нет приказов о наличии флота, приказов о формировании экипажа судов, приказов о начале и окончании навигации, приказов о направлении за пределы акватории порта, сведений о принадлежности судов к портовым или не портовым судам, о принадлежности должностей, которые занимал истец, к должностям плавсостава. А поэтому просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Заслушав доводы сторон и третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    Свои выводы суд основывает на следующем.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Исходя из статьи 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.
 
    Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Реализуя эти полномочия, федеральный законодатель в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ определил, что трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
    В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    А в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
 
    Из статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ следует, что под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
 
    Согласно пункту 31 Устава внутреннего водного транспорта СССР, пункту 11 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденному Приказом Министерства речного флота РСФСР №30 от 30.03.82 г. (действовавших в рассматриваемый период), ныне действующих статьи 52 Водного кодекса РФ и статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ в состав (штат) экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда, а также лица, совмещающие указанные должности. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.
 
    Как видно из разъяснительного письма *** г. Центрального Комитета профсоюза работников водного транспорта, понятие «плавающий состав» в соответствии с конвенциями Международной организации труда означает любое лицо, работающее в любом качестве на борту судна по трудовому договору. Понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации, связанного с окончанием навигационного периода. Факт зачисления работника в штат экипажа судна подтверждается записью в трудовой книжке на основании соответствующего приказа судовладельца. Факт ввода каждого судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очередностью утвержденного графика ввода судов в эксплуатацию. Периоды работы на судах подтверждаются соответствующими приказами судовладельца о назначении на судно (суда), о перемещениях по судну (судам) и судовым должностям и учитываются как специальный стаж работы в качестве плавсостава независимо от фактического местонахождения члена экипажа и вида выполняемых им за этот период работ.
 
    Суд исходит из положений статьи 12 и части 1 статьи 56 ГПК РФ о том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на основании принципов равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец Гребенников *** года обратился к ответчику с заявлением об установлении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу в плавсоставе.
 
    При этом о работе в Территориальной фирме «***» истец представил свою трудовую книжку, в *** по запросу ответчика работодатель Территориальная фирма «***» представил справки, уточняющие особый характер работ и условия труда истца.
 
    Решением ответчика от *** истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов с *** по *** в должности сменного капитана *** продолжительностью *** день, а также с *** в должности капитана-механика *** продолжительностью *** дней. Отказано также в установлении пенсии, поскольку отсутствуют сведения о периодах навигации, отнесении должностей к плавсоставу, наименовании судна, категории судна, периодах перевода, периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.
 
    Истец Гребенников ***. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования *** года. А поэтому сведения о характере его работы в спорные периоды до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и согласно статье 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 310-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из текста заявления об увеличении исковых требований, а также объяснений представителя истца следует, что истец Гребенников ***., работая на самоходном катере ***, занимался доставкой материалов, техники для строительства мостов на территории *** автономного округа. Судно *** не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и работало далеко за пределами акватории порта. Судно непрерывно находилось в постоянной эксплуатационной готовности, а истец Гребенников ***. в течение полного рабочего дня выполнял работу на судне по своей специальности. Он уходил в рейсы на несколько дней, а поэтому не имел возможности ежедневно прибывать домой.
 
    Доводы искового заявления и объяснения представителя истца объективно подтверждаются представленными письменными доказательствами.
 
    Истец Гребенников *** получил образование судомеханика-судоводителя, о чем *** ему выдано свидетельство № ***. Далее получил образование капитана-механика, о чем *** ему выдан диплом № ***. Далее он проходил проверку знаний и может занимать должности в соответствии с дипломом № ***, о чем *** ему выдано удостоверение.
 
    В соответствии со статьями 65, 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В трудовой книжке серии ***, а также приказах работодателя Территориальной фирмы «***» отражены сведения о работе истца Гребенникова ***. в указанной фирме:
 
    1) принят с ***) в качестве сменного капитана на *** на период навигации, работал по ***
 
    2) принят с ***) на должность капитана-механика на *** на период навигации,
 
    3) переведен ***) на должность штурмана *** помощника теплохода «***», работал по ***
 
    Судовладелец Территориальная фирма «***» на основании приказов № *** от ***, а также приказов *** утверждал штатные расписания работников плавсредств: речного судна самоходная баржа ***, группа первая транспортная, работа на линиях до *** км, а также речного судна «*** транспортные работы на линиях до *** км. Согласно указанным штатным расписаниям, веденным соответственно с *** в штат судна самоходная баржа ***1 входят должности капитана-механика и сменного капитана, а в штат судна ***» входит должность штурмана *** помощника.
 
    Таким образом, судовладелец утверждал плавсостав на каждый тип судна.
 
    Приказом № *** работодатель истцу как сменному капитану на ***, капитану-механику на период навигации решил производить доплату за недостающего работника.
 
    Приказом № *** на основании штатного расписания работников плавсредств речного судна «***» и самоходной баржи *** установлен должностной оклад как капитану-механику.
 
    Кроме того, Территориальной фирмой «*** за № *** на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки формы *** штатного расписания, Устава предприятия, свидетельств о праве собственности на судна, квалификационных свидетельств, приказах о приписке флота выданы справки, уточняющие особый характер работ и условия труда истца.
 
    Из указанных справок следует, что истец с *** работал в плавсоставе участка водных перевозок полный рабочий день в качестве сменного капитана на самоходном, сухогрузном теплоходе ***
 
    Из указанных справок также следует, что истец работал в плавсоставе участка водных перевозок полный рабочий день: с *** по *** в качестве капитана-механика на самоходном, сухогрузном теплоходе *** - в качестве штурмана 1 помощника капитана на самоходном, буксирном теплоходе «***». Отработано три полных навигационных периода. Основанием этого явились приказы по предприятию о режиме работы судов: ***, навигационный период с *** по *** год – приказ № ***, навигационный период с *** навигационный период с *** г.
 
    Из справок судовладельца также следует, что должности сменного капитана, капитана-механика и штурмана первого помощника капитана отнесены к категории работников плавающего состава. Самоходное, сухогрузное судно *** и самоходное, буксирное судно «***» не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Работа истца в указанные периоды, по мнению работодателя, дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом «и» пункта 1 статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» и в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    О наличии флота в составе предприятия Территориальная фирма «***» свидетельствуют также сведения, представленные *** филиалом Федерального автономного учреждения «***, о том, что судно *** регистровый номер ***, являющийся грузовым теплоходом, предъявлялся ***-*** годов в городах ***. Судно ***», регистровый номер ***, буксирно-разъездной в *** годах предъявлялся *** В формулярах данных судов имеются акты освидетельствований судов.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что суда ***» не относились к вспомогательным судам. Они не являлись портовыми судами, поскольку не выполняли специфические функции, связанные с деятельностью порта. Указанные суда не выполняли также функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, деятельности персонала судовладельца, поэтому не являлись служебно-разъездными, вспомогательно-разъездными. Эти суда не являлись также судами пригородного и внутригородского сообщения. По своим тактико-техническим характеристикам теплоходы относились к флоту. Статус судов в рассматриваемый период не изменялся, суда непрерывно находились в постоянной эксплуатационной готовности. Флот использовался для доставки материалов для строительства мостов, плавсостав работал от начала и до конца навигаций.
 
    Занимаемые истцом штатные должности (сменного капитана, капитана-механика и штурмана первого помощника капитана), обеспечивающие функционирование судов, относятся к плавсоставу, т.к. человек, работающий на этих должностях, обеспечивал работоспособность судов (судовождение) по внутренним водным путям. Истец, уходящий в рейсы на несколько дней и не имеющий возможности ежедневно прибывать домой, несомненно, работал в плавсоставе. Подтверждение постоянной занятости истца в качестве плавающего состава судна подтверждается наличием трудовых отношений с судовладельцем. Истец Гребенников ***. в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судов в рейс и управления судном в условиях длительного отрыва от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях.
 
    Представитель ответчика утверждала о том, что истец не представил доказательств того, что он работал за пределами акватории порта.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ акваторию порта составляют отведенные порту в установленном законодательством РФ порядке участки акватории в пределах внутренних водных путей, в том числе рейды и подходы к порту. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.
 
    Из Временных норм технологического проектирования портов и пристаней на внутренних водных путях, утвержденных Минречфлотом РСФСР 25.12.1975, и ответа ФГУ «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» № 3-3а-169 от 07.06.2010 следует, что ширина акватории порта устанавливается в полторы длины расчетного судна.
 
    Из объяснений представителя истца Перемитиной Н.В. следует, что граница причала Территориальной фирмы «***» определялась по земле, в этих же пределах находилась акватория порта. Истец работал на перевозке грузов далеко за пределами акватории порта.
 
    Аналогично следует из отзыва представителя третьего лица № *** о том, что истец Гребенников ***. осуществлял перевозку грузов на дальние расстояния, а также из штатных расписаний судов, выполнявших рейсы в пределах *** км.
 
    Кроме того, из сведений, представленных *** филиалом Федерального автономного учреждения «*** следует, что в периоды эксплуатации судов ***» районы плавания акваторией порта, рейдов Речным Регистром не ограничивались.
 
    При таких обстоятельствах истец представил доказательства тому, что он работал за пределами акватории порта.
 
    Кроме того, установлено, что в соответствии с положениями статей 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель о периодах работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (***) за полные *** годы представил сведения об особых условиях труда истца – код *** – работа в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Указанные обстоятельства в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Изложенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а совокупность изложенных доказательств суд находит достаточной для выводов об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца в Территориальной фирме ***» в специальный стаж в связи с работой в плавсоставе.
 
    Те обстоятельства, что работодатель Территориальная фирма «***» в справках, уточняющих особый характер и условия труда истца, выданных до *** года, не отразил периоды навигации, начало ввода и вывода судов в эксплуатацию, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может повлиять на реализацию его пенсионных прав.
 
    Отсутствие иных необходимых подтверждающих документов, в виду того, что они не были надлежащим образом оформлены, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишать его права на включение периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Отсутствие актов о вводе и выводе судов в эксплуатацию не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из справок работодателя суда, на которых работал истец, подлежали эксплуатации, он сам работал в навигационные периоды.
 
    В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
 
    Положением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение граждан, которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству, определяется с применением норм этого законодательства.
 
    В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.
 
    Аналогичные положения предусмотрены в пункте 2 статьи 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.
 
    Пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Из указанных правовых норм следует, что навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы, если же работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности отработанного времени (навигации).
 
    Из справки работодателя следует, что имеется период, не подлежащий включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, - отпуск без сохранения заработной платы в период с *** по ***.
 
    Вместе с тем, истец отработал полный навигационный период как в *** годах, а поэтому они должны быть включены в специальный трудовой стаж истца как полные календарные годы работы.
 
    Навигационный период в *** году не был отработан истцом полностью, а поэтому он подлежит включению в его специальный стаж в размере фактически отработанного времени (навигации) - с ***.
 
    В *** году истец в навигацию не работал (работал по ***), а поэтому период его работы с *** не подлежит включению в специальный трудовой стаж в плавсоставе.
 
    Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды работы в Территориальной фирме «***»:
 
    1) с *** года в должности сменного капитана,
 
    2) с *** года в должности капитана-механика,
 
    3) с *** года в должности капитана-механика,
 
    4) с *** года в должности капитана-механика,
 
    5) с *** года в должности штурмана первого помощника.
 
    Истец просил о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Вместе с тем, с заявлением о льготном исчислении указанного стажа истец к ответчику не обращался, и решения ответчиком по льготному исчислению как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа в плавсоставе не принималось.
 
    В пункте 2 статьи 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа, а именно: при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Согласно пункту 4 статьи 30 данного Закона, устанавливающей порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.
 
    Аналогичное льготное исчисление периодов работы на водном транспорте закреплялось в статье 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1, утратившем силу с 1 января 2002 года, которая не предусматривала возможность льготного (как для периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним) исчисления стажа работы на водном транспорте, уже учтенного в льготном порядке для назначения пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
 
    А поэтому в удовлетворении указанного требования необходимо отказать.
 
    Истцом не представлено также доказательств о характеристике теплохода «*** на котором он работал в *** ремонтно-техническом предприятии с *** в должности 1 штурмана – 1 помощника механика, а также в *** *** в должности 1 штурмана – 1 помощника механика.
 
    А поэтому суд лишен возможности сделать выводы о доказанности юридически значимых обстоятельств - работы истца в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В связи с этим периоды работы истца в *** ремонтно-техническом предприятии с ***, а также в ***» с *** не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    Наличие у истца страхового стажа не менее 25 лет ответчик не отрицал.
 
    Истец Гребенников *** года достиг требуемого возраста 50 лет, имеет необходимую продолжительность общего страхового стажа 25 лет, при наличии требуемой продолжительности северного стажа более 20 лет и стажа в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, с учетом периодов работы, включенных решением ответчика от *** и решением суда от ***, а также настоящим решением более 12 лет и 6 месяцев, что является основанием к признанию за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
 
    Истец просил о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, то есть с *** года.
 
    В соответствии со статьей 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Положением пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
 
    В силу пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Поскольку истец с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости обратился *** года по достижении возраста 50 лет, но истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии, то на пенсионный орган необходимо возложить обязанность назначить истцу пенсию со дня обращения, то есть с *** года.
 
    Истец просил также взыскать с ответчика расходы, понесенные им на оплату услуг представителя Перемитиной Н.В. Решением суда от *** расходы истца на оплату услуг представителя, с учетом выделения части исковых требований в отдельное производство, были взысканы в сумме *** рублей. А поэтому в настоящее время представитель истца просила взыскать расходы истца на оплату услуг представителя в сумме *** рублей.
 
    Представитель ответчика Базанова Л.А. возражала о взыскании с ответчика расходов, понесенных истцом в связи с оплатой услуг представителя. Пояснила, что средства бюджета пенсионного фонда имеют строго целевое назначение, направление их на оплату судебных расходов в рамках статьи 100 ГПК РФ не предусмотрено. Критерием разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. А поэтому просила отказать в удовлетворении указанных требований.
 
    Разрешая указанные требования, суд находит следующее.
 
    В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
 
    Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
 
    При рассмотрении настоящего дела в качестве представителя истца участвовала по доверенности Перемитина Н.В., её полномочия подтверждаются соответствующей доверенностью.
 
    Между истцом и его представителем *** заключено соглашение об оказании информационно-консультационных услуг. Согласно указанному соглашению истец оплачивает услуги представителя по подготовке документов и рассмотрению настоящего дела в судебном заседании в сумме *** рублей.
 
    Расходы истца по оплате услуг представителя подтверждаются квитанцией № *** года на сумму *** рублей.
 
    Суд находит, что с учетом выделения части исковых требований в отдельное производство, с учетом характера рассмотренного спора, степени его сложности, фактического участия представителя истца Перемитиной Н.В. в собирании необходимых доказательств и составлении процессуальных документов, при проведении досудебной подготовки и при рассмотрении дела в трех судебных заседаниях, суд находит разумной сумму, понесенную истцом на оплату услуг представителя, в размере *** рублей.
 
    Доводы представителя ответчика о нецелевом расходовании средств пенсионного фонда в случае направления их на оплату услуг представителя истца, являются несостоятельными, поскольку противоречат статье 100 ГПК РФ, а также статье 17 (части 3) Конституции Российской Федерации.
 
    А поэтому с ответчика в пользу истца необходимо взыскать *** рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гребенникова *** к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
 
    Обязать государственное учреждение «Отдел Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Томской области» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Гребенникову Александру Леонидовичу пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, периоды его работы в Территориальной фирме «***» открытого акционерного общества «***
 
    1)     с *** года в должности сменного капитана,
 
    2)     с *** года в должности капитана-механика,
 
    3)     с *** года в должности капитана-механика,
 
    4)     с *** года в должности капитана-механика,
 
    5)     с *** года в должности штурмана первого помощника.
 
    Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» назначить Гребенникову *** досрочную трудовую пенсию со дня обращения, но не ранее дня возникновения права, то есть с ***
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» в пользу Гребенникова *** расходы по оплате услуг представителя *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий        подпись            О.П. Крикунова
 
    Верно. Судья:                                О.П. Крикунова
 
Решение принято судом в окончательной форме 05 мая 2014 года