Решение от 21 февраля 2014 года №2-53/14

Дело №2-53/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Багратионовск 21 февраля 2014 г.
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,
 
    при секретаре Вердян Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатуллиной Ф.Ш. к администрации МО «Багратионовское городское поселение» о взыскании выкупной цены жилого помещения и прекращении права собственности на него,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ибатуллина Ф.Ш. обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовское городское поселение» о взыскании выкупной цены жилого помещения, находящегося по адресу: ххх, в размере 2000000 рублей и прекращении ее права собственности на данное жилое помещение с момента выплаты ей выкупной цены.
 
    В обоснование исковых требований Ибатуллина Ф.Ш. указала, что она является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ххх, приобретенного ею на основании договора купли-продажи от ххх г. Впоследствии, на основании постановления администрации МО «Багратионовское городское поселение» от ххх г. №ххх многоквартирный дом №хх по ул.ххх в г.ххх был признан аварийным и подлежащим сносу. В этой связи, ссылаясь на положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, истица полагает, что ответчик обязан произвести выкуп у нее указанного принадлежащего ей жилого помещения по его рыночной стоимости, соответствующей 2000000 рублей, с прекращением у нее права собственности на данное жилое помещение после исполнения ответчиком обязанности по выплате ей выкупной цены за это жилое помещение.
 
    В судебном заседании истица Ибатуллина Ф.Ш. исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
 
    Представитель истицы Ибатуллиной Ф.Ш. – Селизарова Е.А. доводы своего доверителя поддержала и дала им правовое обоснование.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Багратионовское городское поселение» Шило В.В.исковые требования не признал, сославшись на отсутствие у администрации МО «Багратионовское городское поселение» оснований для выкупа у Ибатуллиной Ф.Ш. спорного жилого помещения, поскольку решения, являющегося основанием для выкупа, об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд администрацией МО «Багратионовское городское поселение» не принималось.
 
    Выслушав объяснения истицы, ее представителя и представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Дом, расположенный по адресу: ххх, является многоквартирным, состоящим из четырех квартир.
 
    Квартира №ххх данного дома принадлежит на праве собственности Ибатуллиной Ф.Ш., что подтверждается произведенной за ней ххх г. государственной регистрацией данного права (л.д.ххх).
 
    На основании постановления администрации МО «Багратионовское городское поселение» от ххх г. №ххх, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ххх г. №ххх, многоквартирный дом №ххх по ул.ххх в г.ххх был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.ххх).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Определении от 05.03.2009 г. №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
 
    Указанный многоквартирный дом включен в целевую Программу Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 12.04.2013 г. №223, задачей которой является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на условиях софинансирования из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Калининградской области и местных бюджетов (л.д.ххх).
 
    Согласно данной адресной программе, планируемой датой окончания переселения граждан из указанного многоквартирного дома, является апрель 2014 года.
 
    Вместе с тем, является очевидным и не оспаривается ответчиком, что к указанному сроку Ибатуллина Ф.Ш. не будет обеспечена пригодным для проживания жильем в соответствии с указанной программой, поскольку в настоящее время малоэтажное жилищное строительство администрацией МО «Багратионовское городское поселение» не осуществляется.
 
    Названная адресная Программа является дополнительной к иным положениям жилищного законодательства гарантией реализации жилищных прав граждан - собственников жилых помещений аварийного дома, подлежащего сносу.
 
    Из Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на основании которого была разработана указанная Программа, регулирующего правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 данного Федерального закона).
 
    Согласно пункту 3 статьи 2 указанного Федерального закона, принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.
 
    При этом, в силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ, допускается обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
 
    Из изложенных положений закона следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения предполагает соблюдение предварительной процедуры по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
 
    ххх г. администрацией МО «Багратионовское городское поселение» было издано распоряжение №ххх о предъявлении собственникам помещений в многоквартирном доме №ххх по ул.ххх в г.ххх, признанном аварийным, требования о немедленном освобождении занимаемых помещений и сносе данного дома в срок до ххх г. (л.д.ххх).
 
    ххх г. данное требование администрацией МО «Багратионовское городское поселение» было направлено Ибатуллиной Ф.Ш. (л.д.ххх).
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что собственники помещений в указанном доме ни в установленный ответчиком срок, ни до настоящего времени, не осуществили снос этого дома.
 
    Вместе с тем, несмотря на данное обстоятельство, администрацией МО «Багратионовское городское поселение» не принималось решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии у собственников жилых помещений в этом доме путем их выкупа (л.д.ххх).
 
    При этом суд принимает во внимание, что многоквартирный дом №ххх по ул.ххх в г.ххх был признан аварийным и подлежащим сносу более 3 лет назад, в течение более 2 лет со дня истечения срока, предоставленного жильцам данного дома для освобождения ими занимаемых помещений в доме и сноса этого дома, администрация МО «Багратионовское городское поселение» бездействует, не принимая решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии у собственников жилых помещений в этом доме путем их выкупа.
 
    Каких-либо обстоятельств, препятствующих администрации МО «Багратионовское городское поселение» принять такое решение, судом не установлено.
 
    Из неопровергнутых ответчиком объяснений истицы Ибатуллиной Ф.Ш. в судебном заседании следует, что проживание граждан в указанном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, ненадлежащее состояние конструкций данного дома требует отселения из него жильцов.
 
    Кроме того, данные обстоятельства с очевидностью следуют и из самого факта признания дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Учитывая изложенное, исходя из гарантированного статьей 40 Конституции РФ права гражданина на жилище, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение администрацией МО «Багратионовское городское поселение» в течение длительного периода времени, при отсутствии на то объективных причин, предварительной процедуры для решения вопроса о выкупе жилого помещения не может служить препятствием для реализации права Ибатуллиной Ф.Ш. на получение выкупной цены в целях обеспечения ею своих жилищных прав.
 
    Иное свидетельствовало бы о невозможности реализации Ибатуллиной Ф.Ш. данного права, гарантированного законом, по причине бездействия органа местного самоуправления, что противоречило бы вышеуказанному конституционному праву гражданина.
 
    Таким образом, Ибатуллина Ф.Ш. в настоящее время имеет право на получение от администрации МО «Багратионовское городское поселение» выкупной цены за принадлежащее ей жилое помещение в указанном выше многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
 
    В обоснование доводов о рыночной стоимости принадлежащего Ибатуллиной Ф.Ш. жилого помещения в доме, признанном аварийным, ею представлен отчет от ххх г. об определении рыночной стоимости принадлежащего Ибатуллиной Ф.Ш. жилого помещения, находящегося по адресу: ххх (л.д.ххх).
 
    Согласно данному отчету, рыночная стоимость указанного жилого помещения составляет 2000000 рублей.
 
    Данное исследование проводилось специалистом, обладающим специальным познаниями в области оценочной деятельности и имеющим полномочия по производству оценки имущества, подтвержденные действующим свидетельством о его членстве в саморегулируемой организации оценщиков.
 
    Доказательств, опровергающих представленную истицей оценку спорного жилого помещения, ответчиком суду не представлено.
 
    Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в установленный срок не осуществили снос данного дома, земельный участок, на котором расположен этот дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, которое, в силу части 1 данной нормы закона, осуществляется путем его выкупа у собственника.
 
    Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    Поскольку изъятие земельного участка, в связи с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в установленный срок не осуществили его снос производится для муниципальных нужд, то, согласно приведенным нормам закона, выкуп у собственника принадлежащего ему жилого помещения, находящегося в данном доме, должен быть произведен муниципальным образованием. При этом таковым, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, будет являться муниципальное образование, органом которого было принято решение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    В данном случае, исходя из приведенных правовых норм, муниципальным образованием, обязанным произвести выкуп принадлежащего Ибатуллиной Ф.Ш. жилого помещения, является МО «Багратионовское городское поселение».
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с администрации МО «Багратионовское городское поселение» в пользу Ибатуллиной Ф.Ш. выкупной цены жилого помещения, находящегося по адресу: ххх, в размере 2000000 рублей.
 
    В связи со взысканием в пользу Ибатуллиной Ф.Ш. выкупной цены данного жилого помещения ее право собственности на это жилое помещение подлежит прекращению с момента выплаты ей выкупной цены с передачей этого жилого помещения в муниципальную собственность МО «Багратионовское городское поселение».
 
    Таким образомызложенное, суд находит исковые требования Ибатуллиной Ф.Ш. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    При обращении Ибатуллиной Ф.Ш. в суд с настоящим иском ей надлежало уплатить государственную пошлину в размере 18200 рублей, рассчитанном в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
 
    Вместе с тем, при подаче настоящего иска истицей была уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей.
 
    В остальной части (в размере 17200 рублей) уплата истицей государственной пошлины на основании определения судьи от 04.12.2013 г. была отсрочена до разрешения дела по существу, но не более чем на два месяца, то есть не более чем до 04.02.2014 г.
 
    На день разрешения настоящего дела государственная пошлина в недостающей части в размере 17200 рублей не уплачена.
 
    Принимая во внимание изложенное и учитывая при этом, что исковые требования Ибатуллиной Ф.Ш. удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что с ответчика администрации МО «Багратионовское городское поселение» в пользу истицы Ибатуллиной Ф.Ш подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей.
 
    Государственная пошлина в остальной части в размере 17200 рублей взысканию в доход местного бюджета с ответчика администрации МО «Багратионовское городское поселение» не подлежит, поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Ибатуллиной Ф.Ш. к администрации МО «Багратионовское городское поселение» о взыскании выкупной цены жилого помещения и прекращении права собственности на него удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации МО «Багратионовское городское поселение» в пользу Ибатуллиной Ф.Ш., ххх года рождения, уроженки г.ххх, проживающей по адресу: ххх, выкупную цену жилого помещения, находящегося по адресу: ххх, в размере 2000000 рублей (два миллиона рублей).
 
    Прекратить право собственности Ибатуллиной Ф.Ш. на жилое помещение, находящееся по адресу: ххх, с момента выплаты ей администрацией МО «Багратионовское городское поселение» выкупной цены данного жилого помещения в размере 2000000 рублей.
 
    С момента прекращения права собственности Ибатуллиной Ф.Ш. на жилое помещение, находящееся по адресу: ххх, передать данное жилое помещение в муниципальную собственность МО «Багратионовское городское поселение».
 
    Взыскать с администрации МО «Багратионовское городское поселение» в пользу Ибатуллиной Ф.Ш. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.02.2014 г.
 
    Судья подпись ЖОГЛО С.В.
 
    Решение вступило в законную силу 25.03.2014 г.