Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-531/2014г.
Дело № 2-531/2014 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Александров «14» апреля 2014 года
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Маленкиной И.В.,
при секретаре Логиновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко Б.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Руденко Б.Л. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью и, с учетом уточнений, просила : 1.обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в её медицинский стаж в льготном исчислении ( 1 год к 1 году 6 месяцам) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения <данные изъяты> ; 2. обязать УПФ РФ в Александровском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью сроком 30 лет. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что не подлежит включению в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения <данные изъяты>. Ответчик неправомерно исключил данный период из её медицинского стажа, поскольку в этот период она осуществляла медицинскую деятельность. При рассмотрении ответчиком ее права на досрочное назначение пенсии в медицинский стаж не принят к зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения <данные изъяты>
В судебном заседании Руденко Б.Л. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Королева Т.А. иск не признала, считает решение об отказе в назначении пенсии Руденко Б.Л. законным и обоснованным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 1 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 1 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее - Список от 6 сентября 1991 года).
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В Списке от 6 сентября 1991 года указаны профессии и должности работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, и к таковым относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку от 6 сентября 1991 года, к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, зарегистрированным Минюстом России 21 октября 1999 года № 1943 (далее - Положение).
В соответствии с п. 3.2 Положения, к среднему медицинскому персоналу относятся в том числе, медицинские сестры, не имеющие квалификационной категории, имеющие вторую квалификационную категорию, первую квалификационную категорию, имеющие высшую квалификационную категорию.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список от 22 сентября 1999 года), в который вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года).
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п.1-6, 8,12,15,20,21, 27-30 Списка от 29 октября 2002 года, а также медицинские сестры хирургических отделений тех же учреждений.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ РФ в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Руденко Б.Л. в назначении такой пенсии было отказано ( л.д.№).
В бесспорном порядке ответчик засчитал в медицинский стаж истца 21 год 11 месяцев 7 дней.
Медицинский стаж истца отражен в трудовой книжке (л.д.№) и справке, уточняющей специальный стаж истца ( л.д. №).
Спорными являются периоды работы истца в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры травматологического отделения муниципального предприятия «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На л.д. № имеется копия диплома об окончании Руденко Б.Л. медицинского училища.
Списком от 6 сентября 1991 года предусмотрена должность - медицинская сестра, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Списках от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года также поименована должность медицинская сестра.
Пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Законодательство, действовавшее в период работы Руденко Б.Л. в <данные изъяты> в должности, предусмотренной Списками, не содержало ограничений по форме собственности или организационно - правовой форме учреждений здравоохранения.
Факт осуществления <данные изъяты> в период с № по № г.г. лечебной деятельности не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика.
В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 1999 года, регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 1999 года, регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2000 года, регистрационный № 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.
Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России № 377 от 15 октября 1999 года, предусмотрено травматологическое отделение (п. 3.3.5.1).
Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнями структурных подразделений, утвержденных Постановлениями Правительства от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781.
Вышеприведенные положения свидетельствуют о необходимости включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не в календарном порядке, а в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Учитывая, что в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды, общий стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе составлял более 30 лет, поэтому пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Руденко Б.Л. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Руденко Б.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, в льготном исчислении, из расчета один год за один год и шесть месяцев, периоды работы: в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Руденко Б.Л. Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области в пользу Руденко Б.Л. возврат уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Маленкина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
