Решение от 30 июня 2014 года №2-531/2014

                                                                                                  дело № 2-531/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «30» июня 2014 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи                     В.А. Слепцова,
 
    секретаря                                                                 Стрельниковой О.А.,
 
    с участием истца Сергеева И.И., представителя ответчика Бурдакина А.В., третьих лиц Сергеевой С.Н., Малахова О.С. рассмотрел в открытом судебном разбирательстве гражданское дело по иску Сергеева И.И. к Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к осуществлению работ, связанных с ремонтом кровли крыши и компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    В квартире ...... зарегистрированы постоянно проживающими: Малахова Л.С., Малахов О.С., Сергеев И.И., Сергеева С.И., Малахов М.С. Указанное жилое помещение является собственностью Рамонского городского поселения. Ответственным квартиросъемщиком является Сергеев И.И. (л.д. 7).
 
    Сергеев И.И. обратился в суд с просьбой о понуждении к осуществлению работ, связанных с ремонтом кровли крыши и компенсации морального вреда по тем основаниям, что он является нанимателем жилого помещения в виде квартиры ....... Указанное жилое помещение является Рамонского городского поселения. С октября 2013 года он неоднократно обращался к наймодателю с заявлением о ремонте кровли крыши, однако ремонт крыши до настоящего времени не произведен.
 
    В судебном разбирательстве истец, заявленные требования, поддержал, при этом суду пояснил, что он неоднократно обращался к наймодателю с просьбой ремонта кровли крыши жилого помещения, нанимателем которого он является, однако до настоящего времени ремонт кровли крыши не произведен. Полагает, что обязанности по ремонту кровли крыши должны быть возложены на Ответчика, так как указанные работы не являются текущим ремонтом и их производство не входит в обязанность нанимателя жилого помещения. Действиями Ответчика ему причинен моральный вред, который просит компенсировать денежной суммой в размере <.......> рублей.
 
    Представитель Ответчика иск не признал, при этом суду пояснил, что действительно жилое помещение, в котором проживает истец, является собственностью Рамонского городского поселения. Какого-либо договора социального найма с Истцом не заключалось. Заявления Сергеева И.И. неоднократно рассматривались, и ему регулярно давались ответы. Оснований для производства капитального ремонта кровли крыши не имеется. Считает, что частичный ремонт кровли крыши должен производиться нанимателем жилого помещения, поскольку данный ремонт согласно Постановления Госстроя от 27.09.2003 года, является текущим ремонтом.
 
    3-лица: Сергеева Н.С. и Малахов О.С., заявление Истца поддержали.
 
    3-лица: Малахова Л.С. и Малахов М.С. в судебное разбирательство не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялись по месту жительства, однако за получением судебного извещения в учреждение почты не явились. По этим причинам суд считает их неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В ходе разбирательства дела судом было установлено, что в квартире ...... зарегистрированы постоянно проживающими: Малахова Л.С., Малахов О.С., Сергеев И.И., Сергеева С.И., Малахов М.С. Указанное жилое помещение является собственностью Рамонского городского поселения. Ответственным квартиросъемщиком является Сергеев И.И. (л.д. 7).
 
    Истец неоднократно обращался к наймодателю с просьбой о ремонте кровли крыши, поскольку последняя в дождливый период протекает. По его заявлениям наймодателем создавались комиссии, которые обследовали жилое помещение Истца.
 
    В результате обследования .... было установлено, что видимых нарушений шиферной кровли не выявлено, следов протекания не обнаружено, однако один лист шафера не был укреплен (л.д.9).
 
    .... Сергееву был дан ответ о том, что в результате обследования ему рекомендуется произвести работы, которые, по мнению наймодателя, относятся к текущему ремонту (л.д.10).
 
    .... жилое помещение занимаемое Истцом было обследовано межведомственной комиссией, которая следов протекания кровли крыши не выявила, но рекомендовала нанимателю жилого помещения произвести замену 2-х шиферных листов (л.д.28-29), квартира пригодна для постоянного проживания, реконструкция и капитальный ремонт не требуется (л.д.30).
 
    В результате обследования кровли крыши .... было выявлено несовпадение волн шиферных листов, а видимых нарушений шифера не установлено. Рекомендовано нанимателю произвести текущий ремонт крыши (л.д.13-14).
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу положений пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В силу того обстоятельства, что жилой дом состоит из четырех квартир, три из которых являются личной собственностью (л.д.31-33), а одна квартира является собственностью Ответчика, то дом является многоквартирным.
 
    Согласно положений частей 1 и 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Статья 36 ЖК РФ указала, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Содержание же общего имущества в многоквартирном доме согласно ст. 39 ЖК РФ производится за счет собственников помещений в многоквартирном доме, которые несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, ремонт крыш в многоквартирном жилом доме производится за счет собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.
 
    Суд не может принять утверждения Ответчика в части того, что работы, связанные с ремонтом кровли крыши относятся к текущему ремонту, производимому за счет средств нанимателя по следующим основаниям.
 
    Действительно, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определили требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.
 
    В соответствии с указанными Правилами собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.
 
    В соответствии с п.4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.
 
    В Приложении № 7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 указан рекомендуемый Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, к которому относится: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
 
    Буквальный анализ указанных Правил позволяет суду сделать вывод том, что указанные правила обязательны для собственников жилищного фонда или уполномоченной ими обслуживающей организации, осуществляющей организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем.
 
    Данные Правила не распространяются на лиц, не являющихся собственниками жилых помещений, проживающих в квартирах по договорам найма, поскольку они несут расходы на содержание жилищного фонда, которые уплачивают наймодателю - собственнику жилого помещения.
 
    В связи с тем, что квартира, в которой проживает Истец, относится к категории государственная или муниципальная собственность, то отношения между наймодателем и нанимателем должны регулироваться договором социального найма.
 
    Так, в соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В силу положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Предметом договора социального найма жилого помещения согласно ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.
 
    В пункте 4 Типового договора указаны обязанности нанимателя жилого помещения, к которым в частности относятся: соблюдение правил пользования жилыми помещениями; использование жилого помещения в соответствии с его назначением; поддержание в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящееся в нем, обеспечение их сохранности. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производство текущего ремонта занимаемого жилого помещения и пр.
 
    К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
 
    Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.
 
    Таким образом, ремонт кровли крыши не является текущим ремонтом, который обязан производить наниматель жилого помещения.
 
    Кроме того, Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23 ноября 1988 года N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.
 
    Ремонт кровли крыши также не отнесен к текущему ремонту, производимому за счет средств нанимателя.
 
    Суд считает, что доводы в части необходимости ремонта кровли крыши, в ходе разбирательства дела нашли свое подтверждение.
 
    Так, из актов обследования жилого помещения различными комиссиями Истцу было рекомендовано произвести замену двух шиферных листов кровли крыши.
 
    Данные работы должны производиться собственниками жилых помещений дома ...... либо уполномоченной ими организацией, занимающейся техническим обслуживанием указанного жилого дома.
 
    В связи с тем, что ремонтные работы не произведены до настоящего времени, то вина наймодателя (собственника жилого помещения, в котором проживает Истец) в неисполнении обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, суд считает установленной.
 
    Суд считает, что положения законодательства о защите прав потребителей распространяются на отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
 
    Подлежит удовлетворению просьба о компенсации морального вреда по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
 
    Суд считает, что в качестве компенсации морального вреда следует взыскать денежную сумму в размере <.......> рублей, поскольку истец испытывал нравственные страдания, выразившиеся в длительном нарушении его прав потребителя со стороны исполнителя услуг, в настоящем случае Ответчика, который не предпринял должных мер по ремонту кровли крыши.
 
    В соответствии со ст. 13 закона « О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
 
    Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
 
    Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф с изготовителя от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа, куда включается и компенсация морального вреда, следовательно, с Ответчика подлежит взысканию штраф в размере <.......> рублей.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с Ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в размере <.......> рублей (за требования неимущественного характера (за понуждение к организации ремонта кровли крыши и компенсации морального вреда).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Администрацию Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области произвести ремонт кровли крыши над квартирой ......, Рамонского района Воронежской области, а именно: заменить два шиферных листа.
 
    Взыскать с Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в пользу Сергеева И.И.
 
    компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей,
 
    штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <.......> рублей.
 
    Взыскать с Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в доход местного (муниципального) бюджета судебные расходы в размере <.......> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья                                         В.А. Слепцов