Решение от 05 ноября 2014 года №2-531/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-531/2014                                                                                                               
 
  РЕШЕНИЕ
 
   Именем  Российской Федерации
 
    г. Шенкурск                                                                                                         05 ноября 2014 года
 
 
     И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области Васильева Н.В., при секретаре Платионовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску   Верещагина В.М.1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в  Шенкурском районе  Архангельской области о взыскании расходов по  оплате проезда к месту отдыха и обратно,
 
установил:
 
              Истец  Верещагина В.М. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению -Управлению Пенсионногофонда РФ в  Шенкурском районе  Архангельской области о взыскании расходов по  оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 21300  рублей.
 
              Основанием  исковых  требований является, что истец  является пенсионером по  возрасту и имеет право на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно. В 2014 году истец Верещагина В.М. выезжала на отдых в  <АДРЕС> Просит взыскать оплату проезда по территории <АДРЕС> до г. <АДРЕС> и обратно  в размере 21300 рублей. 
 
    Истец   на судебное заседание не явилась,  о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть исковые требования в ее отсутствии.
 
       Ответчик Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в  Шенкурском районе  Архангельской области просит  рассмотреть  исковое  заявление  в отсутствии представителя. В возражениях представитель ответчика Аксенова Н.С.указала, что ответчик  является  пенсионером  по возрасту, в возмещении  понесенных  затрат предоставленные  документы по проезду к месту отдыха и обратно  не  соответствуют фактически понесенным  затратам по авиаперелету  по территории РФ, всего  затраты  по авиаперелету  составляют 8138,23 рубля, просит в удовлетворении  иска  отказать.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  истца, представителя ответчика.
 
    Мировой судья,  исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19.02.1993) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
       Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила компенсации расходов).
 
       Согласно пунктам 2, 3, 6 данных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
       Компенсация может производиться в виде:
 
    а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
 
    б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
 
       Компенсация производится 1 раз в 2 года.
 
       Установлено, истец является получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г.<АДРЕС>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не работает.
 
       В период  с 29 августа по 7 сентября 2014 года  истец находилась в поездке в <АДРЕС>Истцу отказано в выплате компенсации, поскольку она находилась на отдыхе за пределами Российской Федерации.
 
       Ограничение прав пенсионеров  на получение гарантированной государством компенсации  проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, является неправомерным.
 
       В соответствии с пунктом 1 Правил компенсации расходов данные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
 
       Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено также в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха и цели отдыха, поэтому не требуется представления документов, подтверждающих нахождение истца в месте отдыха.
 
     Согласно пп. «г» п.10 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда, утвержденных  Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н , производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
 
     В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
 
    Истцом представлены  проездные документы:     автобусные  билеты,  справка о стоимости перелета, электронный авиабилет, посадочные талоны.    
 
               Из справки  туристической фирмы  «<АДРЕС>» следует, что   Верещагина В.М. совершила перелет <АДРЕС> на самолете  авиокомпании <...>  на рейсе авиакомпании  <НОМЕР> и <НОМЕР>  29 августа  2014 года и  7 сентября 2014г. Стоимость  авиаперелета  по указанному маршруту   составляет   21165 рублей 75 копеек. Коридор  пролета  по  территории  РФ  проходит по маршруту <АДРЕС>.          
 
              По данным   ООО «<...>»  общее расстояние перелета  по   маршруту <АДРЕС>  составляет  9702  км, в том числе  по территории РФ    5410 км.  Поскольку   общая протяженность авиаперелета по воздушному коридору является величиной постоянной, в стоимость авиаперелета входит, кроме прочего, проживание в отеле,  суд считает возможным удовлетворить стоимость  авиаперелета истца по территории Российской Федерации в сумме 11802 рубля 38 копеек ( 21165,75: 9702х5410).
 
    Истец просит взыскать с ответчика  стоимость проезда   автобусом по маршрутам: <АДРЕС> в сумме 650 рублей, <АДРЕС> сумме 650 рублей. Верещагиной В.М. предоставлены автобусные билеты от 28.08.2014 по маршруту  <АДРЕС> в сумме 650 рублей и  от 08.09.2014  по маршруту <АДРЕС> <АДРЕС> в сумме 650 рублей, истец проживает в <АДРЕС>
 
     Суд считает возможным удовлетворить требования истца о  взыскании стоимости проезда автобусом по маршруту <АДРЕС> 28.08.2014г. в сумме  650 рублей. Из г. <АДРЕС> истец  вылетела 29.08.2014 года  в <АДРЕС> что подтверждается  электронным авиабилетом.
 
     Суд считает возможным удовлетворить требования истца о  взыскании стоимости проезда автобусом по маршруту <АДРЕС> <АДРЕС> 08.09.2014г. в сумме  650 рублей. Из <АДРЕС> истец  вылетела 07.09.2014 года  в 23 часа 55 минут, что подтверждается  электронным авиабилетом.
 
    В соответствии со ст. 103 ч. 1  ГПК РФ  государственная пошлина, от которой истец при подаче иска  был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
 
    На  основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
решил:
 
 
                Исковые требования   Верещагина В.М.1 удовлетворить частично.
 
                Взыскать с Государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском  районе Архангельской области в пользу Верещагина В.М.1       стоимость  проезда  к месту отдыха и обратно в размере  13102  рубля 38 копеек.
 
                В удовлетворении исковых  требований  Верещагиной В.М. в сумме 8197 рублей 62 копейки   отказать. 
 
                Взыскать  с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Шенкурском  районе Архангельской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере   524 рубля 10 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в  Виноградовский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения, с подачей  жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                           Васильева Н.В.