Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-531/2014
Дело №2-531/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 года город Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего Яровицыной Д.А.,
с участием прокурора Горяинова Б.Б.,
при секретаре Ильиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Золотухское» о возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд,
установил:
Онежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Золотухское» о возложении обязанности в течении четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу создать на территории МО «Золотухское» в соответствии со ст. 92 ЖК РФ маневренный жилищный фонд.
В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокуратурой проверки было установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства маневренный жилищный фонд на территории МО «Золотухское» не создан, тем самым нарушаются гарантированные права граждан на жилище, а также своевременности его предоставления в определенных законом случаях, а именно в случаях проведения капитального ремонта или реконструкции дома или признания жилых помещений непригодными для проживания.
В судебном заседании помощник прокурора Горяинов Б.Б., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик администрация МО «Золотухское» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя не направил, согласно представленного отзыва, глава МО «Золотухское» Кустиков К.В. указывает на согласие с заявленными исковыми требованиями прокурора в полном объеме, ссылаясь на то, что в настоящий момент разрабатывается решение о создании на территории поселения маневренного жилищного фонда.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с пунктами 3, 6 ч.1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Как указано в п.п. 1 и 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Таким образом, для реализации гражданами права на жилье в муниципальном жилищном фонде органом местного самоуправления в соответствии с требованиями жилищного законодательства должен быть создан маневренный жилищный фонд.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения Онежской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что маневренный жилищный фонд на территории МО «Золотухское» не создан.
Указанные обстоятельства признаны стороной ответчика и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, согласно письменного заявления главы МО «Золотухское » Кустикова К.В. последний указывает на согласие в полном объеме с исковыми требованиями, а также ссылается на то, что в настоящее время разрабатывается проект решения о создании на территории МО «Золотухское» маневренного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд находит, исковые требования прокурора в защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Отсутствие маневренного жилищного фонда создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, установленных ст. 40 Конституции РФ.
Предложенный прокурором срок для исполнения возлагаемой обязанности – в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд находит разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Золотухское» о возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Золотухское» в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования «Золотухское» в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации маневренный жилищный фонд.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд апелляционной инстанции Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Д.А.Яровицына
...
...
