Решение от 05 июня 2014 года №2-531/2014

    Дело № 2-531/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    5 июня 2014 года г.Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи    Риффель В.В.,
 
    при секретаре Димитриади Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробовой Н.В. к администрации сельского поселения Кузьмино- Отвержского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Коробова В.Б., Прониной Н.В. о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Коробова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Кузьмино- Отвержского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области о сохранении квартиры №, д. № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в переустроенном и переоборудованном состоянии. Впоследствии истец уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать за ней право собственности на <данные изъяты> долю квартиры в порядке приватизации. Свои исковые требования обосновывает тем, что она является нанимателем квартиры № в двухквартирном доме № по ул.<адрес> Липецкого района Липецкой области, которая была ей предоставлена НЛМК в ДД.ММ.ГГГГ. как работнику подсобного хозяйства «Новолипецкое». Кроме ее, в квартире зарегистрированы ее бывший муж Коробов В.Б и дочь Пронина Н. В. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности Кузьмино-Отвержского сельского поселения на основании Постановления главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении выполнена перепланировка, а именно: в самовольно возведенной пристройке лит. A3 заложен вход со стороны квартиры № и сделан дверной проем в пристройку лит.а3. В пристройке лит.A3 оборудована котельная. Для приватизации вышеуказанной квартиры она обратилась в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ за изготовлением технического паспорта. В техническом паспорте на жилое помещение, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ., указано, что строения, указанные под литерами аЗ, A3 возведены самовольно. Наличие самовольных строений препятствует ей в реализации своего права на приватизацию. В связи с чем, она и обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на <данные изъяты> долю квартиры №, д. № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в порядке приватизации.
 
    Истец Коробова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила суд признать за ней право собственности на <данные изъяты> долю квартиры №, д. № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в порядке приватизации. Дополнительно пояснила, что участия в приватизации она не принимала. Против удовлетворения исковых требований третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Коробова В.Б. и Прониной Н.В. не возражает.
 
    Третье лицо, заявляющие самостоятельные требования Коробов В.Б. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил суд признать за ним право собственности на <данные изъяты> долю квартиры №, д. № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в порядке приватизации. Против исковых требований Коробовой Н.В. и Прониной Н.В, не возражал.
 
    Третье лицо, заявляющие самостоятельные требования Пронина Н.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просил суд признать за ней право собственности на <данные изъяты> долю квартиры №, д. № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в порядке приватизации. Против исковых требований Коробовой Н.В. и Коробова В.Б. не возражала.
 
    Ответчик – представитель администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не имеет.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования - представитель ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
 
    Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 16-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривается с 1 марта 2015 г.
 
    Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
 
    Судом установлено следующее.
 
    Согласно выписке из лицевого счета на квартиру № д. № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, квартира находится в муниципальной собственности, общая площадь 63, 4 кв.м, жилая 42 кв.м, количество комнат 3. Члены семьи: Коробова Н.В. – основной квартиросъемщик, Коробов В.Б. и дочь Пронина Н.В.
 
    На основании Постановления Главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ имущество, (в том числе согласно приложению к данному постановлению квартира № д. № по ул. <адрес> Липецкого района), находящиеся в муниципальной собственности Липецкого района передано в муниципальную собственность сельских поселений.
 
    Из представленной выписки из домовой книги по адресу <адрес> следует, что в квартире зарегистрированы и проживают: Коробова Н.В. – глава семьи, в разводе Коробов В.Б., дочь Пронина Н.В.
 
    По сведениям Липецкого районного филиала ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация» № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, Коробова Н.В. и Пронина Н.В. участия в приватизации жилья не принимали.
 
    Данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствие в ЕГРП сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в материалах центра технической инвентаризации, инвентарный номер 1039ж, общей площадью 68,5кв.м., жилой 42,0 кв.м., подсобной 26,5кв.м., всего с учетом балконов и лоджий 75,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом квартиры, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. По данным технического паспорта строения указанные под лит.А3,а3, возведены самовольно.
 
    В связи с вышеизложенным, истец и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования лишены права на приватизацию во внесудебном порядке.
 
    Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок, им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
 
    Согласно ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Согласно ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность) следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными и составляют с домом единое целое.
 
    Объектом права собственности является недвижимое имущество – жилой дом, а подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, составляющее единое домовладение, подлежащее государственной регистрации как единый объект регистрационного учёта.
 
    К жилым помещениям согласно ст. 16 ЖК РФ относятся в том числе жилой дом, часть дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» по оценке технического состояния квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, выполненные мероприятия по возведению пристройки ЛитА3 и Лит а3 не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Квартира находится в удовлетворительном состоянии и пригодна к эксплуатации.
 
    В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности по Липецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области о противопожарном состоянии строений от ДД.ММ.ГГГГ года, при проведении проверки строений (лит.А3,а3), расположенных по адресу: <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Так, согласно справки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ № по оценке соответствия квартиры санитарным требованиям после перепланировки (переоборудования), квартиры расположенной по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. <адрес>, соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно справки филиала ОАО « Газпром газораспределение Липецк» в с. Боринское о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию, возведение пристроек квартиры, согласно техпаспорта (лит. А3, а3), расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Согласно справки ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» Липецкий РЭС, внешнее электроснабжение жилого дома без изменений, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, целевое назначение земельного участка соблюдено, сохранение самовольного строительства пристроек, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и нормативы.
 
    На основании ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Спорная квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому требования истца о признании права собственности в порядке приватизации являются законными.
 
    Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведение пристроек к квартире не может являться основанием к отказу истцу и третьим лицам, заявляющие самостоятельные требования в удовлетворении их исковых требований и право собственности за ними надлежит признать в судебном порядке.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Коробовой Н.В., Коробовым В.Б., Прониной Н.В. право общей долевой собственности на квартиру №, жилого дома №, общей площадью 68,5 кв.м, жилой площадью 42,0 кв.м., всего с учетом балконов лоджий 75,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, через Липецкий районный суд.
 
    Судья          В.В. Риффель
 
 
    Мотивированное решение изготовлено: 09.06.2014 года