Решение от 26 апреля 2013 года №2-531/2013

    Гр дело № 2-531/2013 Мотивированный текст решения
 
    изготовлен 30 апреля 2013 года (решение вступило в силу 31 мая 2013 года)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 апреля 2013 года г.Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бобковой И.В.,
 
    при секретаре Калашниковой М.В.,
 
    с участием прокурора г.Апатиты Каношкиной О.М.,
 
    представителей ответчиков Сикорской М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» об обязании установить козырьки (зонты) над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.Апатиты в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» (далее по тексту-ООО «УК «Апатиты-комфорт») об обязании установить козырьки (зонты) над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты.
 
    Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г.Апатиты проведена проверка по вопросу демонтажа козырьков над подъездами <.....> и отказа управляющей компании восстановить демонтированные козырьки. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «УК «Апатиты-комфорт» не выполняет требования жилищного законодательства жилищного законодательства в части содержания общего имущества в многоквартирном доме <.....> в г.Апатиты, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Так 20 ноября 2012 года на входами в подъезды № <.....> в г.Апатиты. демонтированы безопорные козырьки и новые защитные козырьки над указанными подъездами не возведены, что вызывает обоснованные жалобы граждан. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Апатиты-комфорт» в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 15 мая 2008 года. Согласно уставу управляющей компании одним из видов деятельности общества является осуществление управления общим имуществом жилого дома, представление интересов потребителей, заключение договоров с организациями и специализированными организациями на предоставление необходимых жилищных коммунальных услуг; оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, осуществление иной направленности на достижение целей деятельности управления многоквартирных домов; содержание и техническая эксплуатация, ремонт жилищного фонда; содержание крыш, фасадов, других аналогичных объектов. Согласно п.3.1.2 договора управления ООО «УК «Апатиты-комфорт» обязано оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с Приложениями №2 и №3 к настоящему договору, отвечающие параметрам качества, надежности и соответствующие уровню их оплаты. В соответствии с Приложением №2 к договору управления в перечень услуг и работ по содержанию и техническому обслуживанию конструктивных элементов здания дома, предоставляемых управляющей компанией входит укрепление козырьков, что является работами, относящимися к текущему ремонту. Из приложения №3 следует, что в перечень работ по текущему ремонту входит восстановление или устройство зонтов (козырьков) над входами в подъезды. Содержание указанных Приложений соответствует положениям, содержащимся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170. Приложением №7 к Ведомственным строительным нормам-ВСН 58-88 (р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312, в состав основных работ по текущему ремонту включено восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды.
 
    Полное разрушение козырьков над подъездами произошло в период осуществления управления МКД ООО «УК «Апатиты-комфорт» с июня 2008 года по ноябрь 2012 года. Данный факт установлен решением Апатитского городского суда от 27 марта 2012 года. Однако по состоянию на 27 марта 2012 года фактов отсутствия (демонтажа) козырьков над подъездами не имелось, в связи с чем, указанным решением не охватывается установление отсутствующих (демонтированных) козырьков. Демонтаж козырьков произведен в ноябре 2012 года вследствие полного бездействия управляющей компании и в настоящее время необходимо установление (устройство) новых козырьков над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты в г.Апатиты для обеспечения безопасных условий проживания граждан. Бездействием управляющей компании нарушаются права и законные интересы, как жильцов указанного дома, так и иных граждан.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.36, 39,61 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п.10,11,42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, п.4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, просит обязать ООО «УК «Апатиты-комфорт» установить новые козырьки (зонты) над подъездами <.....> в г.Апатиты в г.Апатиты в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор г.Апатиты уточнил заявленные исковые требования, просит обязать ООО «УК «Апатиты-комфорт» оборудовать входы над подъездами <.....> в г.Апатиты козырьками в соответствии с проектом, разработанным организацией, имеющей соответствующие свидетельства о допуске к строительно-монтажным работам в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Дополнительно суду пояснила, что в подъезде №1 указанного дома козырек соответствует нормам безопасности, в связи с чем, он не был демонтирован. Безопорные козырьки над подъездами <.....> в г.Апатиты демонтированы, новые козырьки установлены без проектной документации и не проверены на безопасность. Со ссылкой на положения, содержащиеся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170. Приложением №7 к Ведомственным строительным нормам-ВСН 58-88 (р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312, считает, что в состав основных работ по текущему ремонту включено восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды. В связи с чем, указанные работы не относятся к работам по капитальному ремонту и установка новых козырьков (зонтов) над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты должна быть возложена на управляющую компанию.
 
    Представитель ответчика - ООО «УК «Апатиты-комфорт» г.Апатиты в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, подтвердив, что установленные новые металлические козырьки возведены без проектной документации, на безопасность не проверены.
 
    Определением Апатитского городского суда от 14 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ г.Апатиты «Управление городского хозяйства» и Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты.
 
    Представитель третьего лица МКУ г.Апатиты «Управление городского хозяйства» в судебном заседание на явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица КУИ Администрации г.Апатиты в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и при вынесении решения полагается на усмотрение суда. В предварительном судебном заседании пояснила, что восстановление или устройство козырьков относится к выполнению текущего, а не капитального ремонта и является обязанностью управляющей компании. Указала, что в настоящее время управляющей компанией над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты установлены металлические козырьки, которые не соответствуют необходимым требованиям.
 
    Выслушав прокурора г.Апатиты, представителя ответчика, специалиста<.....>., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора г.Апатиты подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом <.....> в г. Апатиты был построен и сдан в эксплуатацию в 1964 году, что не оспаривается сторонами.
 
    В 2013 году собственниками многоквартирного дома <.....> в г. Апатиты было проведено общее собрание о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, но решение по данному вопросу принято не было. В программе капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ <.....> в г. Апатиты не участвовал.
 
    ООО «УК «Апатиты-Комфорт» на основании заключенных договоров управления МКД (далее по тексту –Договоров управления), осуществляет управление <.....> в г.Апатиты в том числе по управление общим имуществом собственников помещений МКД (п. 3.1.1. Договоров управления).
 
    Согласно п. 3.1.2. Договоров управления ООО «УК «Апатиты-Комфорт» взяты на себя следующие обязательства: «Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с Приложениями № 2 и № 3 к настоящему Договору, отвечающие параметрам качества, надежности и соответствующие уровню их оплаты».
 
    В соответствии с Приложением № 2 к Договорам управления в перечень услуг и работ по содержанию и техническому обслуживанию конструктивных элементов здания дома, предоставлямых управляющей компанией входит, в том числе, укрепление козырьков, что является работами, относящимися к текущему ремонту.
 
    Из Приложения № 3 к указанным договорам также следует, что в перечень работ по текущему ремонту входит восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды.
 
    Содержание указанных Приложений соответствует положениям, содержащимся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту – Правила и нормы техэксплуатации).
 
    Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Пунктом 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила).
 
    В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ и пункта 2 раздела 1 Правил козырьки (зонты) включены в состав общего имущества.
 
    В соответствии с п. 2.2 части 2 Устава ООО «УК «Апатиты-Комфорт», утвержденного Протоколом № 1 от 14 января 2008 года общим собранием участников Общества, одним из видов деятельности Общества является осуществление управления общим имуществом жилого дома (группы жилых домов), оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, содержание, техническая эксплуатация и ремонт жилищного фонда, в том числе содержание крыш, фасадов, других аналогичных объектов.
 
    В соответствии с п. 10 Правил (Правил содержания общего имущества в МКД), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
 
    Пунктом 42 вышеуказанных Правил предусмотрена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств.
 
    Из п. 11 Правил следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    - текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а" - "д" пункта 2 Правил содержания, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Судом установлено, что в результате ненадлежащего исполнения уставных обязательств ООО «УК «Апатиты-Комфорт» по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома <.....>, находящегося в управлении указанной управляющей компании, не соблюдаются требования по охране жизни и здоровья граждан-жильцов <.....> в г.Апатиты.
 
    В результате не устранения нарушений жилищных правил и норм, не соблюдения прав и законных интересов собственников жилых помещений, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцам многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Апатиты-Комфорт», и иных лиц, может быть причинен существенный вред.
 
    Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Как установлено в судебном заседании, после демонтажа козырьков над подъездами <.....> по <.....> в г. Апатиты управляющей компанией возведены металлические конструкции, которые установлены без проектной документации и не обеспечивают безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что не оспаривается ответчиком, и является нарушением Правил и норм техэксплуатации и условий договора управления МКД.
 
    В частности, по условиями договора управления (Приложение № 3), управляющая компания взяла на себя обязательства по восстановлению или устройству зонтов над входами в подъезды.
 
    Решением Апатитского городского суда от 27 марта 2012 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Апатиты к ООО "УК "Апатиты-Комфорт". Из указанного решения следует, что, в результате ненадлежащего исполнения уставных обязательств ООО "УК "Апатиты-Комфорт" по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении указанной управляющей компании, не соблюдались требования по охране жизни и здоровья граждан - жильцов многоквартирных домов, что выразилось в незаконном бездействии управляющей компании по устранению нарушений жилищных правил и норм. В связи с чем, суд обязал ООО "УК "Апатиты-Комфорт" установить уровень физического и морального износа безопорных козырьков подъездов многоквартирных домов в срок до 01 июля 2012 года и устранить выявленные дефекты и нарушения целостности и прочности обследованных безопорных козырьков над подъездами многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК "Апатиты-Комфорт" в срок до 30 ноября 2012 годп.
 
    В соответствии с заключением Кольского испытательного центра строительных материалов и изделий Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального государственного бюджетного учреждения науки ИХТРЭМС КНЦ РАН №3 от 13.06.2012, в ходе испытания прочности бетона и осмотра железобетонных козырьков над входами в подъезды жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Апатиты-Комфорт» установлены непригодные к дальнейшей эксплуатации козырьки над входами в подъезды, в том числе, козырьки над входами в подъезды №<.....> в г. Апатиты.
 
    Согласно информации МКУ г.Апатиты «Управление городского хозяйства» от 08 апреля 2013 года непригодными к эксплуатации были признаны козырьки над входами в подъезды <.....> в г. Апатиты. Администрацией г. Апатиты из резервного фонда были выделены денежные средства КУИ Администрации г. Апатиты в сумме <.....> для заключения МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства" муниципального контракта на выполнение работ по демонтажу козырьков многоквартирных домов (в том числе в доме <.....>), признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации на основании заключения экспертной организации.29 октября 2012 года между МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства" и <.....> был заключен муниципальный контракт № <.....> на выполнение работ по демонтажу козырьков многоквартирных домов, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации.
 
    Согласно информации Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 27 марта 2013 года состояние козырьков в доме <.....> в г.Апатиты не проверялось. Обращения граждан по данному вопросу в адрес инспекции не поступали.
 
    Из информации ответчика от 10 апреля 2013 года следует, что после проведенного демонтажа козырьков над входами в подъезды <.....> в г. Апатиты требовалась установка новых козырьков над подъездами. Решение о проведении капитального ремонта собственниками жилых помещений принято не было. 15 февраля 2013 года над входами в подъезды <.....> в г. Апатиты были установлены металлические зонты.
 
    Из пояснений специалиста <.....>. данных им в судебном заседании следует, что вновь возведенные металлические конструкции необходимо было устанавливать в соответствии с проектной документаций, разработанной организацией, имеющей соответствующие свидетельства о допуске к строительно-монтажным работам, что не было сделано ответчиком.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что демонтаж козырьков над подъездами <.....> в г. Апатиты произведен, в связи с чем, в настоящее время требуется установление новых козырьков, соответствующих требованиям безопасности о чем и просит прокурор г.Апатиты.
 
    Как следует из Приложений № 3 к Договорам управления, в перечень работ по текущему ремонту входит восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды.
 
    Содержание указанных Приложений соответствует положениям, содержащимся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
 
    Приложением № 7 к Ведомственным строительным нормам - ВСН 58-88 (р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312 в состав основных работ по текущему ремонту включено восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды.
 
    Из сообщения Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 29 декабря 2012 года, со ссылкой на вышеуказанные нормы, восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды относится к основным работам по текущему ремонту зданий и объектов (не к работам по капитальному ремонту).
 
    Таким образом, установка (устройство) зонтов (козырьков) над входами в подъезды относится к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
 
    В связи с чем, установка (устройство) зонтов (козырьков) над подъездами <.....> в г. Апатиты должна быть возложена на ООО «УК «Апатиты-Комфорт».
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора г.Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к ООО «УК«Апатиты-комфорт» об обязании установить козырьки (зонты) над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты подлежит удовлетворению.
 
    Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно– обязать ООО «УК «Апатиты-комфорт» оборудовать входы над подъездами <.....> в г.Апатиты козырьками в соответствии с проектом, разработанным организацией, имеющей соответствующие свидетельства о допуске к строительно-монтажным работам в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным, достаточным для устранения недостатков и его не оспаривает ответчик.
 
    При этом, ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, которая в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составит <.....>
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г.Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» об обязании установить козырьки (зонты) над входами в подъезды <.....> в г.Апатиты, удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» оборудовать входы над подъездами <.....> в г.Апатиты козырьками в соответствии с проектом, разработанным организацией, имеющей соответствующие свидетельства о допуске к строительно-монтажным работам в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <.....>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: И.В.Бобкова