Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-531-13
Дело № 2-531-13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2013 года г.Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Норбоева Б.Д.,
при секретаре Клыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Разокову Разоку Бобоевичу о запрете розничной продажи табачных изделий в кафе «<данные изъяты>»,
у с т а н о в и л:
Борзинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об основных гарантиях прав ребёнка в РФ в части предупреждения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в кафе «<данные изъяты>», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Разокову Р.Б., расположенном на втором этаже над закусочной «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Разоковым Р.Б. осуществляется розничная продажа табачных изделий в кафе «<данные изъяты>».
Поскольку розничная ИП Разоковым Р.Б. табачных изделий в кафе «<данные изъяты>» на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательной организации <данные изъяты> является незаконной, просит суд запретить индивидуальному предпринимателю Разокову Р.Б. розничную продажу табачных изделий в кафе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Норбоев Б.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.
В судебное заседание ответчик Разоков Р.Б. не явился, хотя надлежащим образом уведомлен о дне и времени проведения судебного заседания, не представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не просил об отложении судебного заседания.
Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24.04.2008г. Российская Федерация присоединилась к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели её принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
Порядок организации, регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями, розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от 10.07.2001г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака".
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий, в том числе, в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.07.2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», табачные изделия - это изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная.
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что в помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащему ИП Разокову Р.Б. осуществляется розничная продажа сигарет (табачных изделий) в ассортименте. Сигареты расположены на прилавке за барной стойкой, на обозримом месте.
Кроме того, факт реализации табачных изделий в кафе «<данные изъяты>» подтверждается имеющимися в материалах дела объяснениями работниками кафе «<данные изъяты>» ФИО15 ФИО9, доверенным лицом ИП Разокова Р.Б. - ФИО16.
Из свидетельства о внесении Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Разоков Р.Б. имеет свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет вид экономической деятельности - деятельность ресторанов и кафе.
Из договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты>» передано ИП Разокову Р.Б. во временное пользование нежилое здание (закусочная «<данные изъяты>», на 1 этаже, и кафе «<данные изъяты>» на 2 этаже), расположенное по адресу <адрес>.
Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес администрации городского поселения «Борзинское» следует, что индивидуальный предприниматель Разоков Р.Б. оказывает услуги общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
На основании ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Положениями ч. 6 ст. 33 Закона «Об образовании» определено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
В соответствии с Уставом - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>»» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением общеразвивающего вида второй категории с приоритетным осуществлением деятельности по развития детей по художественно-эстетическому направлению. Учреждение имеет лицензию, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ на право ведения образовательной деятельности. Срок действия лицензии бессрочно.
Как следует из данных топографической съемки ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ФГУП «<данные изъяты>», здание кафе «<данные изъяты>», кафе «<данные изъяты>» находится на расстоянии <данные изъяты> км до угла здания МДОУ № «<данные изъяты>».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения пункта 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака", выразившиеся в розничной продаже табачных изделий в кафе «Азия», расположенном на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Поскольку неправомерные действия ответчика неблагополучно влияют на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствуют достижению установленных ст.14 Закона РФ "Об образовании" целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, суд считает правильным удовлетворить просьбу истца, установив немедленный срок исполнения решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего заявления, со дня его вступления в законную силу.
При подаче настоящего иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет <данные изъяты> рублей, и подлежит в взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Разокову Р.Б. удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Разокову Р.Б. розничную продажу табачных изделий в кафе «Азия», расположенном по адресу:<адрес>.
Установить немедленный срок исполнения решения суда в части запрета индивидуальному предпринимателю Разокову Р.Б. розничной продажи табачных изделий в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес>, со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Разокова Р.Б. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в местный бюджет.
Ответчик вправе подать в Борзинский городской суд Забайкальского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Б.Д.Дармаева
