Решение от 12 мая 2014 года №2-530/2014

Дело № 2-530/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия                     12 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Бугановой Н.В.,
 
    при секретаре Третьяковой О.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Егоровой ФИО4 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «... о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Егорова Н.С. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «... (далее – МБОУ «...») о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя требования тем, что он на основании трудового договора *** от *** и соглашений о внесении изменений в трудовой договор от ***, *** работает в МБОУ «... в должности .... Ежемесячная заработная плата Егоровой Н.С. без учёта районного коэффициента и северной надбавки, при полностью отработанной норме рабочего времени составляет менее минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), что противоречит действующему законодательству. Просила суд взыскать с МБОУ «...» в её пользу недополученную заработную плату за ... года в общей сумме *** и обязать ответчика начислять ей заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки.
 
    В судебном заседании истец Егорова Н.С. исковые требования поддержала, в обоснование привёла доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – директор МБОУ "..." в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объёме.
 
    В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для постановления законного решения по существу спора, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно названной статье оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
 
    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
 
    Согласно статье 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей в месяц.
 
    Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом, статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации определён порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утверждённом Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Егорова Н.С. на основании трудового договора *** от *** и соглашений о внесении изменений в трудовой договор от *** и *** работает в МБОУ "..." в должности ... с должностным окладом в размере *** рублей. Кроме того, трудовым договором истцу установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере *** %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в ... в размере *** %, а также выплата в размере ***% за работу в ночное время.
 
    Вместе с тем, из вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе компенсационные, к которым относятся доплаты за совмещение, работу в ночное время и праздничные дни, премии и т.д. будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, после чего к ней начисляются районный коэффициент и надбавки.
 
    Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе компенсационные, к которым относятся доплаты за совмещение, работу в ночное время и праздничные дни, премии и т.д. будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, после чего к ней начисляются районный коэффициент и надбавки.
 
    В силу приведенных норм права заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент и надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири, при условии если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
 
    Суд не принимает во внимание довод истца о том, что перерасчёт недополученной заработной платы должен производится с учётом МРОТ на ... ставки, поскольку указанное не подтверждается материалами дела. Основным документом, регулирующим трудовые отношения является трудовой договор, согласно соглашения о внесении изменений в трудовой договор от *** года, Егорова Н.С., выполняет работу по должности ... в соответствии с должностной инструкцией утверждённой приказом от *** ***, являющейся неотъемлемой частью трудового договора *** от ***. Доказательств, подтверждающих обратное, ни истцом, ни ответчиком суду не представлено.
 
    Кроме того, суд находит несостоятельным довод истца о том, что оплата в праздничные дни и ночное время должна начисляться сверх минимального размера оплаты труда, поскольку в соответствии с трудовым законодательством работа в праздничные дни и ночное время входит в состав заработной платы, а не в оклад, следовательно, не должна начисляться сверх установленного действующим законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, заработная плата Егоровой Н.С. за спорный период не должна быть менее *** рублей: *** руб. (размер МРОТ) + ***. х ...% (районный коэффициент) + *** руб. х ...% (надбавка за стаж работы, в южных районах Восточной Сибири), при условии, если она полностью отработала за этот период норму рабочего времени и выполнила нормы труда (трудовые обязанности).
 
    Вместе с тем, из анализа расчетного листка за *** года, следует, что Егоровой Н.С. за *** года начислена заработная плата в размере ***
 
    Таким образом, за *** года истцу было недоначислено: ***-***=***.
 
    За *** года заработная плата доначислению не подлежит, поскольку превышает установленный на этот период минимальный размер оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет *** рублей и *** рублей соответственно.
 
    Таким образом, за спорный период в пользу истца подлежат взысканию с ответчика недоначисленная заработная плата в размере ***.
 
    Кроме того, суд обязывает ответчика с момента вступления решения в законную силу установить Егоровой Н.С. размер заработной платы по основному месту работы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере *** рублей подлежат взысканию с ответчика, так как в силу подп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от её уплаты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Егоровой ФИО5 удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «...» в пользу Егоровой ФИО6 недополученную заработную плату за *** года в размере *** копеек.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «...» со дня вступления решения в законную силу установить Егоровой ФИО7 размер заработной платы по основному месту работы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий: Н.В. Буганова