Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-530/2014
Дело № 2-530/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Сойко Ю.Н.,
при секретаре Ярцевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулыгина Д.В. о признании незаконными действий отдела военного комиссариата Челябинской области по г.Троицку,
установил:
Кулыгин Д.В. обратился с заявлением о признании действий отдела военного комиссариата Челябинской области по г.Троицку по его вызову повесткой на медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и проведении призывных мероприятий незаконными.
В обоснование заявления указал, что решением призывной комиссии Октябрьского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании п.п. А п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю вручена повестка для прохождения медицинского освидетельствования. В настоящее время основания для прекращения отсрочки от призыва на военную службу и связанных с ним мероприятий, отсутствуют, т.к. срок действия отсрочки не истек, он продолжает обучаться на дневном отделении УГАВМ.
В судебном заседании Кулыгин Д.В. заявление поддержал по основаниям, изложенном в заявлении.
Представитель военного комиссариата Челябинской области и отдела военного комиссариата Челябинской области по г.Троицк Конышева Е.А. полагала заявление необоснованным и просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвовавших при рассмотрении заявления, исследовав доказательства, суд решил удовлетворить заявление по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009г. разъяснено, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений (действий) возлагает на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия
В соответствии с п.1 статьи 26 Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В соответствии с п. "а" п.2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Статьей 26 названного Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
В соответствии с со ст.31 Федерального закона № 53-ФЗ Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Судом установлено, что заявитель состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Челябинской области по г.Троицку.
Решением призывной комиссии Октябрьского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Кулыгину В.Д. предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании п.п. А п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (обучение в высшем учебном заведении).
На момент рассмотрения заявления Кулыгин Д.В. обучается на <данные изъяты> курсе по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Уральская государственная академия ветеринарной медицины».
ДД.ММ.ГГГГ Кулыгин В.Д. вызван повесткой в отдел военного комиссариата Челябинской области по г.Троицку на ДД.ММ.ГГГГ года к <данные изъяты>. для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним.
Данные обстоятельства подтверждаются повесткой № (л.д.10), справкой ФГБОУ ВПО «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11), удостоверением призывника (л.д.12), личным делом призывника (л.д.40-63), учетной карточкой призывника (л.д.64-69).
Согласно пунктах 6 и 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663 (далее Положение) оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата
Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву, и учетную карту призывника (п. 15 Положения), а после отмены решения о призыве в этих же документах делается отметка об отмене решения (п. 22).
В учетной карте призывника Кулыгина В.Д. сведения об отмене решения о предоставлении отсрочки не содержатся, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для вызова его для прохождения медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ года не имелось, так как в этот период действует отсрочка от призыва на военную службу.
Доводы представителя военного комиссариата Челябинской области о том, что Кулыгин В.Д. был вызван для прохождения медицинского освидетельствования, в связи с тем он был признан ограниченно годным к военной службе, нельзя признать обоснованными, поскольку Кулыгину В.Д. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, не по состоянию здоровья, а на период обучения.
Ссылка представителя военного комиссариата Челябинской области о вызове Кулыгина Д.В. для прохождения медицинского освидетельствования с целью исполнения приказания военного комиссара Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) об обеспечении нагрузки медицинской комиссии 45-50 человек в день, также не является основанием для проведения призывных мероприятий в отношении Кулыгина Д.В., поскольку п.7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, предусматривающий, что вызову на медицинское освидетельствование подлежат все призывники, кроме, имеющих отсрочку от призыва, расширительному толкованию не подлежит.
Таким образом, суд считает, что действия отдела военного комиссариата Челябинской области по г.Троицку связанные с призывом Кулыгина Д.В. на военную службу, вручению повестки для прохождения медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва являются незаконными, а заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия отдела военного комиссариата Челябинской области по г.Троицку связанные с призывом Кулыгина Д.В. на военную службу, вручению повестки для прохождения медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва.
Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий:
