Решение от 24 апреля 2014 года №2-530/2014

    Дело № 2-530/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Плясуновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Кима П.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, понуждении ко внесению изменений в лицевой счет по выплатному делу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ким П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области) о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (недействительным), понуждении ко внесению изменений в лицевой счет по выплатному делу №.
 
    В обоснование исковых требований истец Ким П.А. указал, что он Ким П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный в <адрес>, является пенсионером по стрости и получателем трудовой пенсии.
 
    В связи со сменой паспорта он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району с заявлением о внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу № и просил изменить паспортные данные, а именно изменить отчество «А.» на отчество «А.».
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости №. Отказ мотивирован отсутствием документов, позволяющих установить принадлежность документов выплатного пенсионного дела № ему, Киму П.А..
 
    В пенсионном выплатном деле имеются следующие документы:
 
    копия трудовой книжки на имя Ким П.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., копия вкладыша в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кима П.А.; справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная ГПО «<данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; справка, уточняющая особый характер его работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; справка, уточняющая особый характер его работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справка о его заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> монтажным управлением <данные изъяты> на имя Ким П.А., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Ким П.А.. Он не согласен с отказом ответчика, так как все правоустанавливающие документы на имя Кима П.А. принадлежат ему Киму П.А.. В указанных документах отчество «А.» указано неверно на основании ранее выданного паспорта, в котором было указано отчество «А.». ДД.ММ.ГГГГ ему выдали паспорт, приведенный в соответствии со свидетельством о его рождении, где верно указано его отчество «А.». Считает, что отказ Пенсионного фонда во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу может быть признан незаконным.
 
    Просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № и обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области внести изменения в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости №, сменив отчество Кима П.А. с А. на А..
 
    В судебном заседании истец Ким П.А. свои исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что он согласно свидетельству о рождении имел отчество «А.», но затем согласно паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. его отчество неверно указали как А., исходя из чего, такое отчество указали во всех его документах. Полагает, что неверное указание его отчества пошло с его неверного указания в его военном билете, с которого неверно переписали его отчество и затем выдали ему паспорт. Также, такое неверное отчество указано и в его лицевом счете получателя трудовой пенсии по старости, и ранее все документы ему выданы были на отчество А.. Его отец был ФИО12 А. На момент выдачи ему паспорта с отчеством А. у него не было на руках свидетельства о его рождении. На протяжении многих лет он не обращал внимания на ошибку в отчестве, являлся получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, когда он не смог через банк ее получить. Пенсию не смог получить ввиду того, что он поменял паспорт на отчество «А.», также поменял свидетельство в налоговой инспекции и страховое пенсионное свидетельство, а затем пошел в банк, а не в Пенсионный фонд. В банке ему поменяли по его счету (куда перечисляется пенсия) отчество на А., а ответчик отчество не поменял, отказав ему в этом. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ он не может получить свою пенсию, поскольку идут разночтения в его отчестве по банку и по Пенсионному фонду. Документы стал приводить в порядок из-за того, что также намерен решить вопрос по реабилитации. По решениям судов к его родителям были применены репрессии. Также, им заказана экспертиза подлинности его свидетельства о рождении, и предварительно ему известно, что данный документ является подлинным. Им было написано заявление в ПФ РФ в связи с заменой ему паспорта, но во внесении изменений в его лицевой счет как получателя пенсии ответчиком ему было отказано. Считает, что данным отказом нарушается его право на получение ранее назначенной ему, как Киму П.А., трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбина Н.В., действующая по доверенности, иск Кима П.А. не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в лицевой счет № по смене отчества Кима П.А. с «А.» на «А.».
 
    Дополнительно суду пояснив, что ими верно принято решение об отказе Киму П.А. во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу, поскольку все документы такого дела на имя Кима П.А.. При этом, истец обращался ранее в суд за установлением юридических фактов принадлежности ему ряда правоустанавливающих документов (справок о характере работы), по которому ему как Киму П.А. были установлены факты принадлежности справок, выданных на имя Кима П.А.. При вынесении ими решения было учтено свидетельство о рождении Кима П.А., которое выдано до его рождения, а также в котором указано иное место рождения. А также положения ФЗ «Об актах гражданского состояния» и п. 29 Перечня документов, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным Фондом РФ № 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что миграционная служба, проверяя данный документ истца, должен был провести проверку правильности изложенных в свидетельстве о рождении сведений на истца. Поэтому, считает, что в настоящее время не имеется возможности внести изменения в лицевой счет истца по выплатному делу на получателя трудовой пенсии Кима П.А., так как все правоустанавливающие документы в таком деле указывают на Кима П.А., а не на А.. Указывает, что решение пенсионного фонда является законным и обоснованным, поэтому просила в иске отказать.
 
    Представители третьего лица УФМС по Пензенской области и Кузнецкого отделения УФМС РФ по Пензенской области в судебные заседания не являлись, о месте и времени его проведения судом извещались надлежащим образом. От представителя УФМС по Пензенской области имеется заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие своего представителя, разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании с согласия сторон материалы гражданских дел № № 2-138, 2-139 и 2-277/2014 по заявлению Кима П.А. об установлении фактов, имеющих юридическое значение, находит исковые требования Кима П.А. обоснованными и законными по следующим основаниям.
 
    Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).
 
    Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.
 
    Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Вилу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ким П.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением об изменении паспортных данных - смене отчества с «А.» на «А.», представив свидетельство о рождении серии УК № от ДД.ММ.ГГГГ г.. выданное <данные изъяты>, на имя Кима П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; паспорт серии № выданный Межрайонным ОУФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., на имя Кима П.А., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, место рождения <адрес>.
 
    Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на заседании ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела вопрос о внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № Кима П.А. и своим протоколом № отказала в этом Киму П.А., указав, что согласно базе данных <данные изъяты> и выплатному делу № Ким П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Фз от 17.12.2001 г.
 
    Также, комиссией были проанализированы документы выплатного пенсионного дела, а именно копия трудовой книжки на имя Ким П.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., копия вкладыша в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кима П.А.; паспорт серии №, выданный ОВД <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г., наимя Кима П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; справка, уточняющая особый характер его работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; справка, уточняющая особый характер его работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> на имя Ким П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справка о его заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная Ферганским монтажным управлением <данные изъяты> на имя Ким П.А., военный билет на имя Кима П.А. (отчество А. исправлено на А.), имеется запись о внесении исправления на основании паспорта № выданного ОВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.); выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Ким П.А.; справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная управлением строительства <данные изъяты> на имя Кима П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная управлением строительства трест-площадки <данные изъяты> на имя Кима П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты> на имя Кима П.А. о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., два решения Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности Киму П.А. трех последних льготных справок, выданных на имя Кима П.А..
 
    Исходя из данных документов, приведя анализ несоответствий в свидетельстве о рождении истца по дате его рождения с датой выдачи, а также места рождения по ранее выданному паспорту с таким свидетельством о рождении и новому паспорту, а также руководствуясь положениями п. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997 г. о порядке смены фамилии, имени и отчества через органы ЗАГСа, п. 29 Перечня документов, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ № 16/19па от 27.02.2002 г. о предъявлении документов, подтверждающих изменение фамилии, имени и отчества, комиссия рекомендовала отказать Киму П.А. во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № на имя Кима П.А. ввиду отсутствия документов, позволяющих установить принадлежность документов такого дела Кима П.А..
 
    Однако, данное решение (протокол) ответчика суд считает необоснованным, несоответствующим требованиям закона и соответственно нарушающим пенсионные права истца Кима П.А., который вынужденно начиная с октября 2013 года и по настоящее время не получает назначенную ему трудовую пенсию по старости по следующим мотивам.
 
    П. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997 г. (с изменениями и дополнениями), на которые в указанном решении об отказе ссылается ответчик, предусматривает, что перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
 
    П. 1 данной статьи указывает на право лица, достигшего возраста четырнадцати лет, переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
 
    П. 5 такой статьи указывает, что перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
 
    Ст.ст. 59 и 60 указанного Федерального закона предусматривает порядок подачи заявления о перемене имени, порядок государственной регистрации перемены имени, а ст.ст. 61, 62 и 63 такого Федерального закона содержание записи акта о перемене имени и сведений свидетельства о перемени имени, также порядок изменения записей актов гражданского состояния в связи с переменой имени.
 
    Однако, по оценке суда, приведенные ответчиком в названном решении (протоколе) положения ФЗ «Об актах гражданского состояния» о порядке смены гражданином своего имени (включающего в себя фамилию, имя и отчество), не применимы в случае обращения Кима П.А. в пенсионный орган (к ответчику) о внесении изменений в его лицевой счет как получателя трудовой пенсии по старости в связи с изменением паспортных данных, поскольку тот не обращался в установленном законом порядке в органы ЗАГСа с заявлением о смене (перемене) им своего отчества.
 
    Тем самым, органами ЗАГСа не принималось и соответствующего решения о внесении изменения в актовую запись о рождении Кима П.А. в связи со сменой им отчества. Поэтому, и документа, подтверждающего смену (изменение) отчества в рамках ФЗ «Об актах гражданского состояния», не имеется и не могло и быть.
 
    В данных обстоятельствах имело место обращение истца Кима П.А. ДД.ММ.ГГГГ в органы ФМС России по <данные изъяты> с заявлением о замене ему паспорта в связи с обнаружением ошибки, что следует из представленных суду форм № к паспорту от ДД.ММ.ГГГГ серии № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копии самого паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения Межрайонного отдела УФМС России по <данные изъяты> суду № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в данных паспорта о месте рождения и отчестве заявителя (истца по делу), из которого следует, что основанием для замены указанного паспорта от ДД.ММ.ГГГГ послужило свидетельство о рождении №, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №.
 
    Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1).
 
    В связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей возможна замена паспорта (п.п. 12-13).
 
    Порядок такой замены подробно регламентирован как в названном Положении, так и в Административном регламенте Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС от 30.11.2012 г. № 391 (зарегистрирован в Минюсте РФ № 28532 от 27.05.2013).
 
    Исходя из чего, Межрайонный отдел УФМС России по <данные изъяты> выдало (в порядке замены) Киму П.А. паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кима П.А., тем самым исправив (внеся изменения) отчество на А. и место рождения на <адрес>.
 
    Обращение истца Кима П.А. к ответчику последовало ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об изменении паспортных данных и в связи с получением им (в порядке замены) паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, а не о смене им своего отчества (как это указано в оспариваемом протоколе №), что следует из заявления Кима П.А. от ДД.ММ.ГГГГ и названного протокола.
 
    Поэтому, анализ пенсионным органом соответствия свидетельства о рождении Кима П.А. на бланке №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись №), как и сомнения в его подлинности и соответственно в правильности выдачи в порядке замены ему без какой-либо проверки миграционной службой паспорта гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ г., не соответствующего его паспортным данным согласно паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которых, а также ряда других правоустанавливающих документов (которые имеются в выплатном деле № выданных как на имя Кима П.А., так и на имя Кима П.А.) истцу и была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., и соответствующие доводы этому, послужившие к отказу во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу, а также поддержанные представителем ответчика в судебном заседании, без предоставления ответчиком дополнительных доказательств в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ, суд находит неправомерными, неубедительными и необоснованными.
 
    При этом, суд обращает внимание, что пенсионный орган не наделен функцией проверки и контроля соответствия выданных органами ЗАГСа и миграционной службой документов, установленного законом образца.
 
    Кроме этого, паспорт гражданина РФ на имя Кима П.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела недействительным в установленном законом порядке не признан, данных об отмене решения о замене паспорта истцу также у суда не имеется, и соответствующих доказательств этому стороной ответчика суду не было представлено. Также, не представлено стороной ответчика и доказательств по установлению в судебном порядке факта использования истцом подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений и тем самым привлечения его в установленном законом порядке к административной либо к уголовной ответственности.
 
    Данных обстоятельств при судебном разбирательстве настоящего гражданского дела также судом не установлено.
 
    Вместе с этим и на основании изложенного, ссылка в оспариваемом истцом решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ на п. 29 Перечня документов, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ № 16/19па от 27.02.2002 г. о предъявлении документов, подтверждающих изменение фамилии, имени и отчества (п. 29), судом признается также безосновательной.
 
    Данный перечень документов определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Обращение же истца к ответчику имело место не в связи с назначением либо перерасчетом назначенной трудовой пенсии по старости, а в связи, как указано выше, с изменением паспортных данных.
 
    Поэтому, предъявление истцом документов, в соответствии с п. 29 такого Перечня, исходя из вышеизложенного, не могло иметь места, поскольку документов, подтверждающих изменение его отчества, также фактически места не имело.
 
    При этом, согласно п. 15 такого Перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.
 
    Кроме этого, позицию ответчика по поводу обращения истца за внесением изменений в его лицевой счет по выплатному делу суд находит непоследовательной и несогласованной в рамках самого пенсионного органа (в целом Пенсионного фонда РФ), так как другой отдел ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - отдел персонифицированного учета внес соответствующие изменения (исправления) в данные истца Кима П.А., о чем свидетельствует страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № на имя Ким П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и выписка из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21 обозреваемого гражданского дела № г.)
 
    Также, на основании изменения паспортных данных истцом внесены соответствующие изменения в налоговом органе, о чем у него имеется свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на бланке №, и в лицевой счет № по виду вклада Пенсионный плюс Сбербанка России (сберегательная книжка №), куда ему до настоящего времени перечисляется трудовая пенсия по старости, но которую он не имеет возможности снять ввиду несоответствия его данных по лицевым счетам выплатного дела получателя трудовой пенсии по старости № и получателя денежных средств по счету банка. Кроме этого, кредитные организации в своей деятельности руководствуются Письмом Центрального Банка РФ № 155-Т от 28.09.2007 г. «О недействительных паспортах».
 
    Согласно п. 9 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Пенсионного фонда РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004 г. для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет.
 
    Тем самым, лицевой счет открывается на основании выплатного (пенсионного) дела и имеющихся в нем документов, а также иных документов, влияющих на расчет этих сумм.
 
    В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм, в том числе: решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии или переводе на другой вид пенсии; распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете, индексации и корректировке размера пенсии; решения и распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии; документов об обстоятельствах, влияющих на приостановление, продление и прекращение выплаты пенсии; документов об удержаниях из пенсии в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; заявления и всех необходимых документов пенсионера, выезжающего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации; заявления пенсионера о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии; заявления пенсионера о перечислении пенсии в полном объеме или определенной им части этой пенсии в счет обеспечения установленных законодательством платежей (пункт 14 настоящих Правил).
 
    В лицевом счете пенсионера может производиться начисление сумм дополнительного материального обеспечения и сумм иных выплат, установленных этому пенсионеру, на основании документов его выплатного дела (п. 9 Правил).
 
    Правила оформления и ведения лицевого счета получателя пенсии и других социальных выплат определены инструкциями по бухгалтерскому учету и отчетности и дополняются действующими проектами автоматизированной обработки пенсионной информации по мере изменения нормативного правового регулирования этих вопросов.
 
    По букве и смыслу нормативных правовых актов, названных выше, по существу, лицевой счет является карточкой аналитического учета и в нем отражается в полном объеме информация о получателе пенсии, а также производится начисление сумм пенсии и других социальных выплат.
 
    В пункте 18.1 данных Правил указано, что в случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при выплате пенсии, в том числе ошибки, допущенной по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии, указанным органом производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства Российской Федерации.
 
    Таким образом, выплата пенсии представляет собой организованный процесс, который должен соответствовать требованиям действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, органам пенсионного фонда предоставлено право контроля надлежащего оформления документов, являющихся основанием к выдаче пенсии. И такой контроль не ограничивается разовой проверкой обоснованности начисляемой и выплачиваемой гражданину пенсии.
 
    Тем самым, исходя из изложенного, суд считает, что рекомендательный характер отказа истцу во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу № ввиду отсутствия документов, позволяющих установить их принадлежность Киму П.А., носит, по оценке суда, в том числе и формальный характер.
 
    При этом, суд учитывает, что ответчиком не оспаривается тождественность самого лица - истца по делу Кима П.А. как лица, которому в установленном законом порядке назначена досрочная трудовая пенсия по старости и который являлся до ДД.ММ.ГГГГ года её получателем по выплатному делу № на имя Кима П.А..
 
    Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к достоверному выводу о том, что документы выплатного дела № на имя Кима П.А. соотносятся с измененными паспортными данными истца Кима П.А. и иными документами, имеющимися как в выплатном деле на имя Кима П.А. и Кима П.А., так и в материалах настоящего гражданского дела (военный билет, свидетельства о рождении детей истца и о заключении им брака, свидетельства о рождении и смерти его отца ФИО12 А. и в обозреваемых с участием сторон гражданских делах №, № по заявлениям Ким П.А. об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и № г. по заявлению Ким П.А. об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта применения политических репрессий) (где имеются, в частности, свидетельство о рождении сестры истца ФИО6, справка № от ДД.ММ.ГГГГ Центра Криминальной информации УГСК РК по <данные изъяты>, в которой поименован отец истца как ФИО12 и его сын Ким П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). И тем самым, позволяют достоверно идентифицировать (определить) личность истца Кима П.А. как получателя трудовой пенсии по старости по выплатному делу №, а поэтому на основании новых (измененных) паспортных данных истца необходимо внесение изменений в лицевой счет по такому выплатному делу с Кима П.А. на Кима П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца <адрес>).
 
    При чем, исходя из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В соответствии со ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.
 
    Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека всякое различие в обращении по любому признаку равнозначно нарушению статьи 14 Конвенции: различие в обращении является дискриминационным, если оно не имеет объективного и разумного обоснования; другими словами, если оно не преследует правомерную цель или если отсутствует разумное отношение соразмерности между используемыми средствами и искомой целью.
 
    На основании изложенного, решение (протокол) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Киму П.А. во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № на имя Кима П.А. следует признать незаконным, и возложить обязанность на ответчика по внесению изменения в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № с Кима П.А. на Кима П.А..
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кима П.А. удовлетворить.
 
    Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № на имя Кима П.А. незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области внести изменения в лицевой счет по выплатному делу получателя трудовой пенсии по старости № с Кима П.А. на Кима П.А..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: