Решение от 05 февраля 2014 года №2-530/2014

Дело № 2-530/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 февраля 2014 года             г.Волгоград
 
    Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Степанюк Д.С.,
 
    при секретаре Власенко В.А.,
 
    с участием:
 
    заместителя Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Волгоградской области Качуренко А.А.,
 
    представителя заявителя - ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области» Бессарабова А.А., действующего на основании доверенности,
 
    заинтересованного лица Денисова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области» гражданское дело по заявлению администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Денисова ФИО7
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее ФКУ «ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области») обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Денисова Д.В. сроком 3 года и установлении административных ограничений в виде: возложения на него обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обоснование своих требований указал, что осужденный Денисов Д.В., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА года, которым осужден по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания – ДАТА ИЗЪЯТА года, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА года. Осужденный Денисов Д.В., ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДАТА ИЗЪЯТА года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от ДАТА ИЗЪЯТА года осужденный Денисов Д.В. признал злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Бессарабов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо Денисов Д.В. в судебном заседании с заявлением не согласился, возражал против установления в отношении него административного надзора.
 
    Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования администрации, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    На основании ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.
 
    Судом установлено, что Денисов Д.В. осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА года, за совершение преступления, предусмотренного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8).
 
    Из характеристики осужденного Денисова Д.В. следует, что он ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДАТА ИЗЪЯТА года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 6,7).
 
    Согласно копии представления администрации ИУ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный Денисов Д.В. ДАТА ИЗЪЯТА года самовольно, без разрешения администрации учреждения, покинул изолированный участок отряда № 1 и передвигался по жилой зоне, чем нарушил п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; ранее в течении одного календарного года осужденный дважды водворялся в штрафной изолятор (л.д.10).
 
    ДАТА ИЗЪЯТА года осужденный Денисов Д.В. по решению комиссии ИУ, протокол № 680 от ДАТА ИЗЪЯТА года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9).Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
 
    На основании изложенного, учитывая, что Денисов Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и признан злостным нарушителем установленного порядка, суд считает необходимым установить в отношении Денисова Д.В. административный надзор.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
 
    Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    запрещение пребывания в определённых местах;
 
    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;
 
    запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 268.1 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» с соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Денисов Д.В. характеризуется администрацией исправительного учреждения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а так же учитывая, что Денисов Д.В. является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость по которым погашается по истечении трех лет, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает возможным установить административный надзор в отношении Денисова Д.В. сроком на три года.
 
    С учетом изложенного, суд так же считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области требования об обязании Денисова Д.В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, ч.2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Денисова ФИО7 - удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Денисова ФИО7, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 3 (три) года - по ДАТА ИЗЪЯТА года.
 
    Установить в отношении Денисова ФИО7 в период срока административного надзора административные ограничения:
 
    обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;
 
    запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них;
 
    запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Д.С. Степанюк