Решение от 26 августа 2014 года №2-530/2014

    Гр. дело № 2-530/2014
 
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
 
    р/п Дмитриевка 26 августа 2014 года
 
    Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нищева В.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Никифоровского района» о дополнительной индексации сумм компенсации возмещения вреда здоровью и выплате задолженности,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В Никифоровский районный суд обратился ФИО1 с иском к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Никифоровского района» о дополнительной индексации сумм компенсации возмещения вреда здоровью и выплате задолженности по ней за период с 01.07.2011 года по 30.06.2014 года.
 
    В соответствии с исковым заявлением, ФИО1 является инвалидом 3 группы в связи с причинением вреда здоровью в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС». Инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы гарантируется денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием при ликвидации последствий катастрофы, данная компенсация подлежит дальнейшей ежегодной индексации. Исходя из наиболее благоприятного критерия индексации, выплаты должны быть проиндексированы исходя из роста величины прожиточного минимума за период 2002-2004 годы (202 год – 1,642, 2003 год – 1,241, 2004 год – 1,151), а далее, с 2005 года по 2013 год – исходя из уровня инфляции в соответствии с Постановлениями Правительства (соответственно 1,11, 1,09, 1,08, 1,105, 1,13, 1,1, 1, 06, 1,055), а выплаты за 2014 год должны быть проиндексированы с учетом коэффициента 1,05, установленного Постановлением Правительства РФ № 1189 от 19.12.2013 года. Поскольку ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения Никифоровского района» был применен неправильный расчет сумм выплат, то исходя из установленных выплат в возмещение вреда здоровью для инвалидов 3 группы, а также индекса величин прожиточного минимума в Тамбовской области, компенсационные ежемесячные выплаты должны составлять 5264,10 рублей, и, кроме того, подлежащая взысканию с ответчика задолженность, связанная с разницей в получаемых выплатах и выплатах, которые должен получить истец, за период с 01.07.2011 года по 30.06.2014 года составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и доводы в их обоснование в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения Никифоровского района» ФИО2 возражала против заявленных исковых требований, поскольку все положенные компенсационные выплаты ФИО1 выплачиваются в соответствии с требованиями Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом суммы выплат ежегодно индексируются на основании выносимых ежегодно Постановлений Правительства, устанавливающих размеры компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; расчеты являются законными и верными.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично в связи с допущенными неточностями при обосновании и исчислении размеров компенсации и имеющейся задолженности.
 
    Федеральным законом от 12.02.2001 года №5 –ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась возможность индексации сумм возмещения вреда ежегодно в связи с увеличением прожиточного минимума в целом по России. Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 19.06.2002 года №11-П признал такой порядок индексации указанных сумм не противоречащим Конституции РФ, вместе с тем, признал несоответствующим ей положения Закона, регулирующие индексацию этих сумм, в их взаимосвязи, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда, исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по РФ, не предусматривает при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность и потому носят неопределенный характер. В связи с чем, согласно вышеуказанному постановлению Конституционного суда РФ, до внесения изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной компенсации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
 
    Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5.04.2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до внесения соответствующих изменений в законодательные акты суды при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001 года, ориентированы на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом потребительской корзины соответствующих категорий граждан, которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует – на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
 
    Учитывая позицию Верховного Суда РФ, в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 года №7, суд вправе самостоятельно определить индекс роста прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году. Согласно Определению Конституционного суда РФ № 364-О от 04.10.2005 года, в случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению – для указанного периода – размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действующим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте РФ), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.
 
    Исходя из представленных данных и расчетов индекс темпа роста прожиточного минимума за 2001 год составил-1,641,за 2002 год-1,241, за 2003 год -1,151. Указанные индексы подлежат применению при исчислении сумм возмещения за 2002, 2003 и 2004 годы соответственно.
 
    Федеральным законом от 26.04.2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривается ежегодная индексация сумм возмещения вреда, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
 
    Исходя из уровня инфляции, коэффициент индексации сумм возмещения должна составлять на 2005 год - 1,11 (согласно Постановления Правительства РФ №163 от 24.03.2005 г.), на 2006 год - 1,09 (согласно Постановления Правительства РФ №246 от 25.04.2006 года), на 2007 год - 1.08 (согласно Постановления Правительства РФ № 171 от 21.03.2007 года), на 2008 год – 1,085 (согласно Постановления Правительства РФ № 914 от 27.12.2007 года), на 2009 год – 1,13 (согласно Постановления Правительства РФ № 914 от 21.12.2007, на 2010 год – 1,1 (согласно Постановления Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 года, на 2011 год – 1,065 (согласно Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года), на 2012 год – 1,06 (согласно Постановления правительства РФ № 1019 от 08.12.2011 года), на 2013 год – 1,055 (согласно Постановления Правительства РФ № 1255 от 04.12.2012 года), и на 2014 год – 1,05 (согласно Постановления Правительства РФ № 1189 от 19.12.2013 года).
 
    Учитывая изложенное суд, считает, что указанные индексы подлежат применению в отношении производимых истцу выплат в возмещение вреда здоровью, начиная с 1 января каждого последующего года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что суммы, принимаемые к расчетам в счет возмещения вреда здоровью ФИО1 с учетом установленной 3 группы инвалидности должны составлять: в 2002 году – 1000 х 1.641 = 1641 рубль, в 2003 году – 1641 х 1,241 = 2036,48 рублей, в 2004 году 2036,48 х 1,151 = 2343,98 рублей, в 2005 году – 2343,98 х 1,11 = 2601,81 рублей, в 2006 году 2601,81 х 1,09 = 2835,97 рублей; в 2007 году 2835,97 х 1.08 = 3062,84 рублей; в 2008 году – 3062,84 х 1,105 = 3384,44 рублей; в 2009 году – 3384,44 х 1,13 = 3824,42 рублей; в 2010 году – 3824,42 х 1,1 = 4206,86 рублей; в 2011 году – 4206,86 х 1,065 = 4480,3 рублей; в 2012 году – 4480,3 х 1,06 = 4749,12 рублей; в 2013 году – 4749,12 х 1,055 = 5010,32 рублей, в 2014 году – 5010,32 х 1,05 = 5260,84 рублей.
 
    Исходя из изложенного, размер денежной компенсации с учетом установленной 3 группы инвалидности ФИО1 с 01.01.2014 года должен составлять 5260,84 рублей.
 
    В соответствии со сведениями ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения Никифоровского района», размер денежных компенсаций, выплачиваемых ФИО1 в оспариваемом периоде, составлял: в 2011 году – 2637,76 рублей, в 2012 году – 2796,03 рублей, в 2013 году – 2949,81 рублей, в 2014 году – 3097,30 рублей. Исходя из изложенного, с учетом исчисленных выше сумм денежной компенсации, подлежащей выплате ФИО1, размер недополученных сумм выплат составляет: за период с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года – 11055,24 рублей ((4480,3х6)-(2637,76х6)), за 2012 год – 23437,08 рублей ((4749,12х12)-(2796,03)), за 2013 год – 24726,12 рублей ((5010,32х12)-(2949,81х12)), за период с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года – 12981,24 рублей ((5260,84х6)-(3097,30х6)), а всего – 72199,68 рублей.
 
    Расчеты сумм компенсации возмещения вреда здоровью, подлежащего выплате с 01.01.2014 года и расчет суммы образовавшейся задолженности, произведенные истцом, суд отвергает как ошибочные, поскольку истцом произведены неправильные расчеты с применением коэффициента за 2002 год, равного 1,642, вместо 1,641.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения Никифоровского района» за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1:
 
    - единовременно задолженность по ежемесячной компенсации за возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 2011 года по 30 июня 2014 года в размере 72199 (семидесяти двух тысяч ста девяносто девяти) рублей 68 копеек;
 
    - ежемесячно – денежную компенсацию за возмещение вреда здоровью в размере 5260 (пяти тысяч двухсот шестидесяти) рублей 84 копеек с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня его оглашения.
 
Судья Нищев В.В.