Решение от 16 июня 2014 года №2-529/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Лизговко И.В.,
 
    при секретаре Кутеповой Я.Н.,
 
    с участием истца Самоходкина А.Г., его представителя по доверенности Спиренковой М.Б.,
 
    представителя ответчика МОМВД России «Алексинский», соответчика УМВД России по Тульской области по доверенностям Сашниковой Н.Я.,
 
    специалиста ...
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2014 по иску Самоходкина Александра Геннадьевича к МОМВД России «Алексинский», УМВД России по Тульской области о признании права на регистрацию автомобиля с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства,
 
установил:
 
    Самоходкин А.Г. обратился в суд с иском к МОМВД России «Алексинский», УМВД России по Тульской области о возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что он приобрел у ... автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... года выпуска, по договору купли-продажи № .... ... он обратился в отделение № 6 МРЭУ ГИБДД УМВД России по Тульской области с заявлением о регистрации автомобиля. Вместе с заявлением были предоставлены все документы, предусмотренные п. 15 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 года № 605 (Административный регламент). Однако в совершении регистрационных действий ему отказано со ссылкой на требования абзаца 4 п. 24 Административного регламента (отказ от 26.03.2014 г.).
 
    Отказ в регистрации транспортного средства считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Спорный автомобиль он приобрел у собственника ... Истец является уже четвертым собственником данного автомобиля, при этом согласно документам, проблем с регистрацией у прежних владельцев не возникало. Первоначально согласно паспорту ТС ... владельцем данного автомобиля являлся ... В период времени с 23.00 ч. ... до 07.00 ч. ... неустановленные лица от дома № ... области тайно похитили автомобиль ..., государственный регистрационный номер ..., идентификационный номер (VIN) ... года выпуска, кузов ..., двигатель № ... после чего с похищенным с места совершения преступления скрылись, чем причинили ... материальный ущерб в крупном размере. В ходе следствия установить лицо, совершившее данное преступление, а также найти похищенный автомобиль не представилось возможным.
 
    Указанный автомобиль был обнаружен с измененным кустарным способом данными номерных агрегатов, которые имеют следующий вид: номер кузова – ..., номер двигателя – ...
 
    ... по уголовному делу была назначена экспертиза. Из заключения ЭКЦ ГУВД по Московской области следует, что «маркировка двигателя автомобиля, предоставленного на экспертизу, изменялась самодельным способом путём удаления слоя металла со знаками первоначальной маркировки двигателя и нанесения на их места имеющихся знаков маркировки».
 
    Транспортное средство было возвращено представителю собственника ... на ответственное хранение, с правом внесения изменений в учетные данные, владения, пользования и распоряжения транспортным средством по своему усмотрению, в том числе снятия с регистрационного учета и продажи без каких-либо ограничений в регистрационных действиях в дальнейшем. В постановлениях от ... о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств и о возвращении вещественных доказательств указано, что «идентификационный номер кузова (VIN) автомобиля считать действительным ..., номер двигателя № ...
 
    Полагает, что согласно действующему законодательству регистрационные действия с возвращенным владельцу транспортным средством, на которое преступники уже успели перебить номера, производятся следующим образом:
 
    - на транспортное средство выдается новый ПТС, в котором, а также в свидетельстве о регистрации (на внутренней стороне), карточке учета ТС в графе «Особые отметки» делаются записи: «Номер VIN» (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен, отчуждение ТС и замена агрегатов по согласованию с ОВД». В реестре регистрации ТС производится аналогичная запись с указанием конкретного ОВД, даты и номера уголовного дела.
 
    Затем, на внутреннюю сторону свидетельства о регистрации ТС и в графу «Особые отметки», имеющуюся в ПТС, а также в карточке учета ТС, вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места изменений маркировки размером ....
 
    Записи, вносимые в свидетельство о регистрации и ПТС, в том числе сведения о прежнем паспорте, а также фотографии заверяются подписью должностного лица и печатью регистрирующего подразделения.
 
    При отсутствии в производстве по уголовному делу регистрационных документов, государственных регистрационных знаков ТС, либо в случаях их утраты (хищения), сведения о них ставятся в базу федерального учета разыскиваемых ГАИ документов.
 
    Считает, что все перечисленные требования закона в отношении спорного автомобиля были выполнены.
 
    ... продал ... (договор купли-продажи от ... г.), ... продал автомобиль ... (договор купли-продажи от ... г.), ... продал ему (договор купли-продажи от ... г.).
 
    Ему было отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий по причине обнаружения признаков скрытия подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной заводом-изготовителем.
 
    Считает, что скрытие подделки, изменения, уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной заводом-изготовителем были предметом рассмотрения в рамках уголовного дела 2005 - 2008 годов, по результатам которого были приняты соответствующие постановления, которые в полном объёме восстановили права собственника, дали правовую оценку действиям по скрытию, подделке, изменению, уничтожению идентификационной маркировки, нанесенной заводом-изготовителем; все необходимые изменения были внесены в паспорт транспортного средства в графу «Особые отметки»; все владельцы данного автотранспортного средства при переходе права собственности от одного к другому беспрепятственно осуществляли регистрацию транспортного средства на основании имеющихся в их распоряжении документов.
 
    Следовательно, полагает, что применение п. 24 Административного регламента в данной ситуации неприемлемо в основание отказа в регистрационных действиях. Автомобиль, с учётом всех обстоятельств, должен быть зарегистрирован. Отказ в регистрации транспортного средства нарушает его право собственника – пользоваться принадлежащим ему автомобилем.
 
    Считает, что его права, как собственника транспортного средства нарушены (он не имеет возможности в полном объёме реализовать свои права собственника, пользоваться транспортным средством) на основании имеющихся документов, он имеет право на регистрацию транспортного средства.
 
    Просил возложить обязанность зарегистрировать автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... года выпуска, идентификационный номер (VIN) ..., кузов ..., двигатель ... и выдать ему свидетельство о регистрации указанного транспортного средства.
 
    В последующем истец обратился в суд с уточненным исковыми требованиями, просил признать за ним право на регистрацию автомобиля ..., государственный регистрационный знак ..., идентификационный номер (VIN) ..., кузов ..., двигатель ... c выдачей ему свидетельство о регистрации указанного транспортного средства.
 
    В судебном заседании:
 
    Истец Самоходкин А.Г. заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить.
 
    Представитель истца по доверенности Спиренкова М.Б. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила признать право за Самоходкиным А.Г. на регистрацию автомобиля ..., государственный регистрационный знак ... идентификационный номер (VIN) ..., кузов ..., двигатель № ... c выдачей Самоходкину А.Г. свидетельства о регистрации указанного транспортного средства.
 
    Представитель ответчиков МОМВД России «Алексинский», УМВД России по Тульской области по доверенностям Сашникова Н.Я. в удовлетворении исковых требований Самоходкина А.Г. просила отказать, в адресованном суду отзыве на исковое заявление Самоходкина А.Г. указала, что вопросы действия сотрудников органов внутренних дел при обнаружении поддельных документов, в частности паспортов транспортных средств регламентированы в приказах МВД России от 17.02.1994 года № 58, от 7.08.2013 года № 605 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним». При обнаружении инспектором отделения № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области документов, имеющих явные признаки подделки были приняты установленные законодательством меры.
 
    В соответствии с п. 20 Приказа МВД России от 27.04.2011 года № 321 УМВД России по Тульской области является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде.
 
    По настоящему исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» не является надлежащим ответчиком, так как МОМВД России «Алексинский» не занимается регистрацией транспортных средств.
 
    Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ... (начальник ...) показал, что сложившейся практики по таким делам не имеется.
 
    Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчиков МОМВД России «Алексинский», УМВД России по Тульской области, специалиста ..., исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
 
    Как следует из п. п. 1 и 2 ст. 456 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
 
    Пунктом 1 ст. 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Порядок регистрации транспортных средств регламентирован утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации) и Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    В соответствии с п. 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    При установлении обстоятельств, указанных в п. 3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (абз. 2 п. 51 Правил регистрации).
 
    Согласно абзацу первому п. 51 Правил регистрации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При этом абзацем 6 п. 51 Правил регистрации регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с пунктом 35.5 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, допускается совершение регистрационных действий с транспортными средствами при обнаружении признаков изменения нанесенной на транспортном средстве маркировки вследствие естественного износа, коррозии при наличии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и справки (заключения) экспертно-криминалистического подразделения органа внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающие данное изменение.
 
    Согласно абз. 2 пункта 35.6 названного регламента регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются при условии возможности идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований.
 
    В соответствии с письмом от 20.11.2013 года № 13/4-303 Главного Управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» п. 3. В случае установления факта изменения маркировочного обозначения транспортного средства, состоящего на учете в органах ГИБДД, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего по причине удаления первичной маркировки, возвращенного собственнику после хищения, где маркировочное обозначение установлено экспертным путем, в регистрационные данные вносятся изменения на основании постановления органов внутренних дел, предварительного следствия и дознания, осуществляющих расследование уголовного дела, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании (заключения эксперта) с результатами исследования номеров агрегатов (п.15 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Росси от 24.11.2008 года № 1001).
 
    В регистрационных документах, в разделе «Особые отметки», а также в книге регистрации (реестре), автоматизированном банке данных (электронной карточке) делается запись «ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ МАРКИРОВКА ИЗМЕНЕНА», а при их отсутствии выдаются дубликаты взамен утраченных (п.5.4 Инструкции по розыску).
 
    Регистрационное действие, связанное с осмотром транспортного средства, не осуществляется, в соответствии с четвертым абзацем п.24 Административного регламента, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющие скрытую, подделанную, измененную, уничтоженную идентификационную маркировку. Выносится отказ в предоставлении государственной услуги по совершении регистрационного действия согласно Приложению № 1.
 
    При наличии сведений об измененной идентификационной маркировке, внесенных в регистрационные документы до 15.10.2013 (вклеено фото, произведена запись в «особые отметки», регистрационные действия совершаются в соответствии с требованиями Административного регламента.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно договору купли-продажи № ..., заключенному Самоходкиным А.Г. и продавцом ..., последний передал в собственность истца, а Самоходкин А.Г. принял (купил) и оплатил транспортное средство ..., государственный регистрационный знак .... года выпуска.
 
    ... Самоходкин А.Г. обратился в отделение № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области с заявлением о регистрации указанного транспортного средства, предоставив необходимые документы.
 
    Как следует из сообщения начальника отделения № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области от ... года, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по регистрации ТС марки ..., регистрационный знак ..., истцу отказано по причине обнаружения признаков скрытия подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем. В соответствии с требованиями абз. 4 п. 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7.08.2013 года №605, не подлежит регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, поддельную, измененную или уничтоженную идентификационную маркировку.
 
    Первоначально согласно паспорту транспортного средства ... владельцем данного автомобиля являлся ...
 
    Как следует из постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ... следователя СУ при Пушкинском УВД Московской области, в период времени с 23 часов ... до 7 часов 00 минут ... неустановленные лица от дома № ... области тайно похитили автомобиль «...», государственный регистрационный № ..., идентификационный номер (VIN) ... года выпуска, кузов ...., двигатель № ..., принадлежащий ..., после чего с похищенным с места совершения преступления скрылись, чем причинили ... материальный ущерб в крупном размере на сумму ... руб. В ходе следствия установить лицо, совершившее данное преступление, а также похищенный автомобиль не представилось возможным.
 
    Указанный автомобиль обнаружен с измененным кустарным способом данными номерных агрегатов, которые имеют следующий вид: номер кузова – «..., номер двигателя «...».
 
    ... по уголовному делу было назначено производство экспертизы маркировочных обозначений обнаруженного автомобиля.
 
    Из заключения эксперта № ... ГУВД по Московской области от ... следует, что маркировка двигателя автомобиля, предоставленного на экспертизу, изменялась самодельным способом путём удаления слоя металла со знаками первоначальной маркировки и нанесения на знаков вторичной маркировки.
 
    Автомобиль «...», имеющий первичный идентификационный номер ... и первичную маркировку двигателя «...» выдан представителю собственника ... на ответственное хранение с правом внесения изменений в учётные данные, владения, пользования и распоряжения транспортным средством по своему усмотрению, в том числе снятия с регистрационного учета и продажи без каких-либо ограничений в регистрационных действиях в дальнейшем.
 
    Из постановления о возвращении вещественных доказательств от ... следует, что идентификационный номер кузова (VIN) автомобиля считать действительным ..., номер двигателя «...».
 
    В дубликате ПТС указанного транспортного средства в графе особые отметки имеются вклеенные фото следующий вида: номер кузова – «..., номер двигателя «...», внесенные 03.05.2009 года.
 
    Из дубликата ПТС на указанное транспортное средство так же следует, что .... продал указанный автомобиль ... (договор купли-продажи от ... г.), ... продал автомобиль ... (договор купли-продажи от ... г.), ... продал истцу (договор купли-продажи от ... г.).
 
    Суд соглашается с доводом истца, что скрытие подделки, изменения, уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной заводом-изготовителем были предметом рассмотрения в рамках уголовного дела 2005 - 2008 годов, по результатам которого были приняты соответствующие постановления, которые в полном объёме восстановили права собственника, дали правовую оценку действиям по скрытию, подделке, изменению, уничтожению идентификационной маркировки, нанесенной заводом-изготовителем; все необходимые изменения были внесены в паспорт транспортного средства в графу «Особые отметки»; все владельцы данного автотранспортного средства после обнаружения изменений, при переходе права собственности от одного к другому осуществляли регистрацию транспортного средства на основании имеющихся в их распоряжении документов, изменения в данных автомобиля не являются вновь обнаруженными, а были установлены и ранее и зафиксированы в официальных документах.
 
    При отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в п. 1 ст. 223 ГК РФ: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в регистрации транспортного средства ..., принадлежащего заявителю, и наличии оснований для выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Самоходкина А.Г. обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Самоходкина Александра Геннадьевича удовлетворить.
 
    Признать за Самоходкиным Александром Геннадьевичем право на регистрацию автомобиля ..., государственный регистрационный знак ......, идентификационный номер (VIN) ..., кузов ..., двигатель № ... c выдачей Самоходкину Александру Геннадьевичу свидетельства о регистрации указанного транспортного средства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2014 года.
 
    Председательствующий