Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: 2-529/2014
Гражданское дело № 2-529/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2014 года
Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,
с участием помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области Неклюдова Д.Ю.,
при секретаре Озеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по заявлению Министерства культуры и туризма Рязанской области о признании незаконным разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Чурюкиной Оксане Владимировне,
установил:
Министерство культуры и туризма Рязанской области обратилось в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его тем, что Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в 2013 году выдала Чурюкиной Оксане Владимировне разрешение на строительство № №. Настоящим документом Администрация разрешает на земельном участке с кадастровым номером № строительство объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером №, расположен в охранной зоне охраняемого природного ландшафта Государственного музея-заповедника С.А.Есенина согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 14 марта 2006 года № 62 «Об утверждении границ Государственного музея-заповедника С.А. Есенина на территории Рыбновского и Клепиковского муниципальных районов и Положения о порядке использования земель в пределах территории и зон охраны Государственного музея-заповедника С.А.Есенина» и в охранной зоне ОЗ-2 объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба, в которой в 1895г. родился и жил поэт Есенин Сергей Александрович», границы которой утверждены постановлением Правительства Рязанской области от 11 апреля 2013 г. №89.
Просят суд признать разрешение на строительство от 2013 года № № недействительным.
Определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 11 августа 2014 года к участию в деле привлечен прокурор Рыбновского района Рязанской области и Администрация муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
В судебном заседании представитель Министерства культуры и туризма Рязанской области по доверенности Карпицкий И.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, суду пояснил, что оспариваемое разрешение на строительство выдано Чурюкиной О.В. в 2013 году. Министерству культуры и туризма Рязанской области стало известно о нарушении только 25.04.2014 года, поскольку 25.03.2014 года Министерством в адрес Главы администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области был направлен запрос о том, выдавались ли администрацией разрешения на строительство индивидуальных жилых домов в с. Константиновой в 2013 году. Ответ на данный запрос поступил в Министерство 25.04.2014 года, в связи с чем считают, что трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, начал исчисляться с момента поступления ответа на запрос, то есть с 25.04.2014 года. С вышеуказанным заявлением в суд они обратились 18.07.2014 года, то есть в установленный законом трехмесячный срок. Также пояснил, что в том случае, если сведения о выдаче разрешения на строительство администрацией были выданы ошибочно, то отсутствует предмет обжалования, однако настаивает на рассмотрении дела по существу.
В судебном заседании представитель Министерства культуры и туризма Рязанской области по доверенности Алиханян Р.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по доверенности Шарапова Е.А. требования Министерства культуры и туризма Рязанской области не признала, суду пояснила, что администрацией Рыбновского муниципального района в адрес Министерства культуры и туризма Рязанской области был направлен ответ, в котором ошибочно было указано о выдаче Чурюкиной О.В. разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес> Да, действительно, Чурюкина О.В. обращалась в администрацию с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако впоследствии его отозвала, и разрешение на строительство жилого дома либо других построек ей не выдавалось, в связи с этим, просит в требованиях Министерству культуры и туризма Рязанской области отказать.
Заинтересованное лицо Чурюкина О.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Представитель администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в судебном заседании требования Министерства культуры и туризма Рязанской области не признала.
В судебном заседании помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Неклюдов Д.Ю. пояснил, что в связи с тем, что Чурюкиной О.В. не выдавалось разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес> в удовлетворении заявленных требований Министерству культуры и туризма Рязанской области о признании разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Чурюкиной О.В. следует отказать, поскольку отсутствует предмет оспаривания.
Представитель ГУК Государственного музея - заповедника С.А. Есенина в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, причина неявки не известна.
Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду отзыв на заявление, в котором поддерживают требования Министерства культуры и туризма Рязанской области и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Чурюкина О.В. является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. Константиново, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.04.2014 года №№.
Министерство культуры и туризма Рязанской области обратилось в суд с требованием о признании разрешения № № от 2013 года на строительство индивидуального жилого дома, выданного Чурюкиной О.В. незаконным.
Однако, в судебном заседании установлено, администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области Чурюкиной О.В. не выдавалось разрешение на строительство за № № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес> обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и не оспариваются сторонами.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области Чурюкиной О.В. не выдавалось разрешения на строительство за № RU62513000-174/13 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. <адрес>, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
В связи с тем, что представитель заявителя настаивает на рассмотрении дела по-существу, но основание заявленных требований в настоящее время отсутствует, так как разрешения на строительство не выдавалось, то требования Министерства культуры и туризма Рязанской области о признании разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Чурюкиной О.В., удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Министерства культуры и туризма Рязанской области о признании разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Чурюкиной Оксане Владимировне, оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение будет изготовлено 08 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть, начиная с 09 сентября 2014 года.
Судья Соловов А.В.
