Решение от 04 апреля 2014 года №2-529/2014

    Дело № 2-529/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года                          г. Кингисепп
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.
 
    при секретаре Дроздовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Кингисеппской таможни Гончаровой М.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты>, ответчика Никитиной <данные изъяты> ее представителя – адвоката Центрального филиала ННО ЛОКА Кирилловой Е.В., представившей удостоверение № <данные изъяты> и ордер № <данные изъяты>,
 
        гражданское дело по иску Кингисеппской таможни к Никитиной <данные изъяты> о взыскании таможенных платежей и пени,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Кингисеппская таможня обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика Никитиной <данные изъяты> таможенных платежей в размере <данные изъяты> и пени за нарушение сроков оплаты таможенных платежей в размере <данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца в обоснование иска указал, что <данные изъяты> на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни Никитиной <данные изъяты> временно, до ДД.ММ.ГГГГ, для личного пользования был ввезен автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Никитина <данные изъяты> передала право пользования указанным автомобилем гражданину ФИО7, который был остановлен сотрудниками ОГИБДД полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области. Никитина <данные изъяты> привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ. Полагает, что, согласно положению Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, которые регулируют порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, их использования на территории Российской Федерации и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, Никитина <данные изъяты> была обязана уплатить таможенные платежи, однако не исполнила эту обязанность. В связи с этим просит взыскать с Никитиной <данные изъяты> таможенные платежи в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>
 
    Ответчик Никитина <данные изъяты> и ее представитель – адвокат Кириллова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признали, представив возражения (л.д. 43-44), полагают, что Никитиной <данные изъяты> не нарушены положения статьи 11 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», поскольку не передавала ФИО7 право пользование или распоряжения ввезенным на территорию таможенного союза автомобилем, а лишь просила оказывать услуги по управлению автомобилем в ее присутствии. Считают, что правовые основания для взыскания таможенных платежей за ввоз автомобиля отсутствуют.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив материалы дела об административном правонарушении судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-801/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты> по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также ограничения по использованию таких товаров на территории таможенного союза, порядок уплаты таможенных платежей установлены Соглашением 18 июня 2010 года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1 Соглашения от 18 июня 2010 года, правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.
 
    В соответствии со статьей 7 указанного Соглашения, по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение; помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС (в том числе, процедуру временного ввоза (допуска); вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.
 
    В силу пункта 4 статьи 351 Таможенного кодекса Таможенного союза, транспортным средством для личного пользования является автотранспортное средство, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях.
 
    Положениями статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; 2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.
 
    Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза или помещением под таможенные процедуры.
 
    В соответствии со статьями 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно статье 344 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьям 11, 14 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании на таможенную территорию таможенного союза либо нахождении на указанной территории.
 
    Транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Никитина <данные изъяты>. через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни осуществила для личного пользования временный, до ДД.ММ.ГГГГ, ввоз из Эстонии на территорию Российской Федерации автомобиля <данные изъяты>, с освобождением от уплаты таможенных платежей на 3 месяца, что следует из таможенной декларации (л.д. 23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был остановлен сотрудниками полиции ОГИБДД полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, при проверке документов установлено, что им управлял ФИО7 (л.д. 9, 10, материалы дела об административном правонарушении судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-811/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты>).
 
    Автомобиль <данные изъяты> был изъят Кингисеппской таможней у ФИО7 вместе с подлинниками свидетельства о регистрации и пассажирской таможенной декларацией в рамках производства дела об административном правонарушении (л.д. 19-20, материалы дела об административном правонарушении судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-801/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты>).
 
    Таможенным органом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ (л.д. 11-14, 15, материалы дела об административном правонарушении судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-801/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты>.).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-811/2013 от ДД.ММ.ГГГГ Никитина <данные изъяты>. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, то есть в передаче права пользования временно ввезенным ею транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.. Постановление Никитиной <данные изъяты> не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-52, материалы дела об административном правонарушении судебного участка № <адрес> № 5-801/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты>Г.).
 
    Свидетель ФИО6 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместного мероприятия, проводимого с сотрудниками Кингисеппской таможни, был выявлен факт управления автомобилем <данные изъяты>, г-ном ФИО7, который при проверке документов предоставил таможенную декларацию на имя Никитиной <данные изъяты>..
 
    Из объяснений свидетеля ФИО7, следует, что ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Никитиной <данные изъяты> на автомобиле «<данные изъяты> поехал к зданию поликлиники, по пути был остановлен сотрудниками ГИБДД, при проверке документов предоставил таможенную декларацию на имя Никитиной А.Г., после чего вместе с сотрудником таможни проследовал в Кингисеппскую таможню, о чем по телефону сообщил Никитиной <данные изъяты>
 
    Аналогичные объяснения были даны свидетелем ФИО7 в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Никитиной <данные изъяты> по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ (л.д. 17-18, материалы дела об административном правонарушении судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-801/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты>
 
    Из объяснений, данных Никитиной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ таможенному органу при ее опросе следует, что попросила племянника ФИО7 подъехать к поликлинике на указанном транспортном средстве и забрать ее (материалы дела об административном правонарушении судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-801/2013 в отношении Никитиной <данные изъяты>).
 
    В силу положений статьи 11 Соглашения от 18.06.2010 года, транспортные средства для личного пользования, указанные в п.п. 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
 
    при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п.п. 10-12 раздела VI приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
 
    для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    Согласно пункту 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
 
    Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона № 311-ФЗ).
 
    В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.
 
    Условия и порядок передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа установлены статьи 277 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
 
    Таким образом, нормы статей 276 и 277 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» дополняют положения статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза и применяются в совокупности в случае передачи декларантом временно ввезенных товаров иному лицу.
 
    В соответствии с абз. 2 пункта 4 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза, передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Никитина <данные изъяты> без законных к тому оснований передала ФИО7 свой автомобиль, временно ввезенный из Эстонии на территорию Российской Федерации для личного пользования.
 
    При этом довод ответчика Никитиной <данные изъяты> и ее представителя, адвоката Кирилловой Е.В., о том, что Никитина <данные изъяты> вправе была передать управление ввезенным под режим временного ввоза транспортным средством, своему племяннику ФИО7, который вписан в ПТС транспортного средства для использования в личных целях, суд отклоняет, поскольку, в силу прямого указания статьи 11 Соглашения от 18 июня 2010 года и пункта 3 статьи 279 ТК ТС, передача Никитиной <данные изъяты> управления транспортного средства ФИО7 для указанных целей не является обстоятельством, в связи с наличием которого ответчик может быть освобожден от обязанности по уплате таможенных платежей в отношении ввезенного под режим временного ввоза транспортного средства.
 
    Таких оснований по делу не усматривается, ответчиком суду не представлено.
 
    Управление автомобилем является одним из видов пользования автомобилем, в связи с чем, разрешая ФИО7 управлять ввезенным под режим временного ввоза транспортным средством и передавая ему ключи от автомобиля, Никитина <данные изъяты> передала право пользование указанным автомобилем иному лицу, не имея на то разрешение таможенного органа, в то время как передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза, в силу пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Суд находит, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у Никитиной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - в день передачи права управления автомобиля ФИО7 с подлинниками свидетельства о регистрации транспортного средства и пассажирской таможенной декларацией, находящимися в автомобиле.
 
    В соответствии со статьей 360 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемых в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.
 
    Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.
 
    Таможенные платежи рассчитаны таможенным органом в соответствии с положениями пункта 12 Приложения 5 к Соглашению от 18 июня 2010 года в отношении автомобилей с момента выпуска которых прошло более <данные изъяты> лет, с учетом рабочего объема двигателя более <данные изъяты> и составляют из расчета единой ставки в размере <данные изъяты> евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя <данные изъяты> (л.д. 28).
 
    Согласно части 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
 
    В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании», пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом обнаружен факт неуплаты таможенных платежей Никитиной <данные изъяты> о чем составлен акт <данные изъяты> (л.д. 27).
 
    Согласно расчету, представленному таможенным органом, размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 978 руб. 11 коп. (л.д. 29).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Никитиной <данные изъяты> было направлено требование об уплате таможенных платежей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее <данные изъяты> дней со дня вручения (получения) требования таможенных платежей в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>., которое осталось не востребованным ответчиком и возвращено в адрес Кингисеппской таможни за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).
 
    Расчет таможенных платежей и пени не оспорен ответчиком, проверен судом и не вызывает сомнений в его правильности.
 
    Передача автомобиля в пользование иному лицу произведена ответчиком без помещения транспортного средства под таможенные процедуры, следовательно, Никитина А.Г. должна уплатить таможенные пошлины в размерах, установленных на день регистрации таможенной декларации, независимо от длительности нахождения автомобиля в пользовании другого лица и своевременности вывоза автомобиля за пределы таможенного союза.
 
    Суд приходит к выводу о том, что каких-либо исключительных обстоятельств, уважительных причин для передачи автомобиля другому лицу у Никитиной А.Г. не имелось.
 
    До настоящего времени ответчик Никитина <данные изъяты> обязанность по уплате таможенных платежей и пени не исполнила.
 
    При этом следует отметить, что пунктом 18 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Кингисеппской таможни о взыскании с Никитиной <данные изъяты> таможенных платежей и пени подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Кингисеппской таможни к <данные изъяты> о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.
 
    Взыскать с Никитиной <данные изъяты> таможенные платежи в размере <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья