Решение от 14 мая 2014 года №2-529/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области под председательством судьи Никитина Ю.И., единолично,
 
    при секретаре Чемезовой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2014 по иску Понаровской А.А. к Понаровской И.В., администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Понаровская А.А. обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Понаровской И.В., администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что она постоянно проживала до ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> На данную квартиру был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Понаровской И.В., являющейся ее родной матерью. С момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала с матерью по адресу: <адрес>. Также с ними проживал ее родной несовершеннолетний брат П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Так как, мама уклонилась от их с братом воспитания, написала заявление-согласие на установление опеки, ДД.ММ.ГГГГ над ней и ее братом была установлена опека М.А. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №,№ Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по г. Черемхово и Черемховскому району была установлена опека над ней и её несовершеннолетним братом, кроме того за мной и за братом было закреплено право пользования жилой площадью расположенной по адресу: <адрес>. С данного времени она с братом и опекуном постоянно проживают с опекуном М.А., по адресу: <адрес>, а на указанной жилой площади, с указанного момента ни они, ни их мать не проживают. Данная квартира сдается матерью посторонним лицам в аренду, которые препятствуют ее проживанию в квартире. Кроме того, за указанную жилую площадь имеется большая задолженность по оплате за коммунальные услуги. Согласно ч.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма и договором найма жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан предоставленное жилое помещение является ордер, либо договор найма жилого помещения. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равный с нанимателем права и обязанности. В соответствии с требованием ст. 679 ГК РФ, согласие наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.
 
    Также согласно ст. 672 ГК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности на равнее с нанимателем жилого помещения. Она обращалась в МУП «Содействие» г. Черемхово, Администрацию МО «город Черемхово» для заключения договора социального найма, но ей отказали, в связи с тем, что необходимо в судебном порядке признать себя членом семьи нанимателя и признать за собой право пользования спорным жильем. Ответчик Понаровская И.В. в квартире по адресу: <адрес> не проживает с момента ДД.ММ.ГГГГ, выехала в другое постоянное место проживания, забрав все свои вещи, оплату коммунальных услуг не производит более шести лет. В связи с чем образовалась задолженность более <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб.). В связи с чем расторгла в отношении себя договор социального найма. Учитывая вышеизложенное, просит суд расторгнуть с Понаровской И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ; признать за ней - Понаровской А.А. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> ; обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Понаровская А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Просила суд расторгнуть с Понаровской И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ; признать за ней - Понаровской А.А. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> ; обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования «город Черемхово» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Понаровской А.А. о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения.
 
    Ответчик Понаровская И.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, возражений по сути заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК, с учетом мнения истца Понаровской А.А., представителя ответчика- администрации МО «г.Черемхово» Болтенко А.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Понаровской И.В.
 
    Выслушав истца Понаровскую А.А., представителя ответчика - администрации муниципального образования «город Черемхово» Болтенко А.А., опросив по ходатайству истца свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).
 
    Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Из чего следует, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, действовавшие на момент их возникновения.
 
    Учитывая, что жилищные отношения сторон возникли до ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении данного спора должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мэрией Черемховского городского муниципального образования Иркутской области на имя Понаровской И.В. был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на семью, состоящую из одного человека.
 
    В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ответчик Понаровская И.В.в квартире <адрес> не проживает, обязанности по оплате коммунальных и иных услуг по обслуживанию данного жилого помещения не выполняет, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляла.
 
    Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчика Понаровской И.В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиком в отношении себя договора найма спорного жилого помещения, утрате права на него.
 
    Ответчик Понаровская И.В. не представила доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, она не пытается решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее разделе, размене и т.д.
 
    Кроме того, ответчиком Понаровской И.В. не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры.
 
    Согласно справкам с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Черемхово», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом», ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Черемховское отделение Понаровская И.В. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Опрошенная по ходатайству истца свидетель М.А. суду пояснила, что ответчик Понаровская И.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживает, ее вещей в квартире нет, коммунальные услуги не оплачивает.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Понаровской А.А. о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Понаровской И.В.
 
    Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР и п. 1 ч. 1 ст. 67, ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>, выданного гор.ЗАГСом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Понаровская А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ г., ее родители: отец П.А., мать – М.И.В..
 
    Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ П.А. и Понаровская И.В. лишены родительских прав в отношении Понаровской А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние Понаровская А.А., П.В. переданы под опеку М.А..
 
    Приказом Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по г. Черемхово и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Понаровской А.А. установлена опека, так как мать Понаровская И.В. написала заявление-согласие на установление опеки, отец П.А. написал заявление-согласие на установление опеки. Опекуном назначена М.А.. За несовершеннолетней Понаровской А.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Как установлено судом, Понаровская А.А. с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ проживала с матерью Понаровской И.В., братом П.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, затем в связи с лишением Понаровской И.В. родительских прав, над Понаровской А.А. была установлена опека и она стала проживать с опекуном- М.А.. За несовершеннолетней Понаровской А.А. было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>41.
 
    Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствами вытекающим из указанного договора.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
 
    Нормы содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.
 
    На основании статьи 672 Гражданского кодекса РФ, по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиком Понаровской И.В. суду не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Давая оценку исследованным материалам дела, суд находит возможным удовлетворить требования истца, признать за Понаровской А.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> с ней должен быть заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 53-54, 58 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 67,69,70 ЖК РФ, 672 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199, 264 ГПК РФ, суд
 
Р ЕШ И Л :
 
 
    Исковые требования Понаровской А.А. к Понаровской И.В., администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.
 
    Расторгнуть с Понаровской А.А. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Признать за Понаровской А.А. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с Понаровской А.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Ю.И. Никитин