Решение от 22 июля 2014 года №2-529/2014

    РЕШЕНИЕ
 
                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года                            г.Муравленко
 
        Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи                     Кочневой М. Б,
 
    при секретаре судебного заседания                 Чуркиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2014 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Тишаловичу С. В., Редакции газеты « Муравленко Все для Всех» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО) обратилось в суд с иском к Редакции газеты «Муравленко Все для Всех», Тишаловичу С. В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование иска указано, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована газета «Муравленко Все для Всех» (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГ), учредителем которой выступил Тишалович С.В. При проведении плановых мероприятий по государственному надзору в сфере средств массовой информации истцом выявлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года, тогда как на основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ, в случае пропуска этого срока указанное свидетельство признается недействительным. Кроме того, в нарушение требований ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры данного СМИ не поступали в учреждения, предусмотренные указанным Законом, что подтверждается соответствующими сообщениями данных учреждений. Непредставление обязательных экземпляров СМИ подтверждает его невыход в свет. Помимо этого учредителем не представлена копия устава редакции СМИ, что также является нарушением требований ст. 20 ФЗ «О средствах массовой информации». Письма о необходимости представления копии устава или заменяющего его договора, направленные истцом в адрес редакции и учредителя СМИ по последнему известному адресу, вернулись за истечением срока хранения, об изменении местонахождения редакции учредитель истца в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ «О средствах массовой информации», не уведомлял. Истец просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГ газеты «Муравленко Все для Всех» недействительным.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрение дела в его отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика редакции газеты «Муравленко Все для Всех» и ответчик Тишалович С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке по известным суду адресам, причины неявки неизвестны.
 
    Принимая во внимание положения ст. 119 ГПК РФ, в соответствии с которыми при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
 
        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, на основании поступившего в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области заявления Тишалович С. В., и в соответствии с принятым по результатам его рассмотрения заключением, учредителю Тишалович С.В. было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГ о регистрации средства массовой информации газеты «Муравленко Все для Всех» (л.д. 7-8).
 
        В соответствии с приказом Роскомнадзора от 21 июля 2010 года № 495 в связи с реорганизацией Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО с переходом к последнему прав и обязательств реорганизованного лица (л.д.13,14).
 
        В соответствии с Положением, утвержденным приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1377, Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (л.д.29-38).
 
    На основании ст.8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В силу ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. При проведении плановых мероприятий по государственному надзору в сфере средств массовой информации истцом выявлено, что средство массовой информации газеты «Муравленко Все для Всех» не выходит в свет более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ.
 
    Данное обстоятельство подтверждается не предоставлением обязательных экземпляров газеты в соответствующие учреждения, что предусмотрено Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
 
    Так, согласно п. 1 ст. 7 вышеуказанного Закона производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Между тем, по сообщению Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГ обязательный экземпляр газеты «Муравленко Все для Всех» в данное учреждение не поступал (л.д.18).
 
    В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, однако согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» от ДД.ММ.ГГ обязательный экземпляр газеты «Муравленко Все для Всех» в данное учреждение также не поступал (л.д.20).
 
    Также пунктом 3 ст. 7 «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрена обязанность производителей документов в день выхода в свет первой партии тиража доставлять через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации и по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований, тогда как по сообщению МБУК «Централизованная библиотечная система г. Муравленко» от ДД.ММ.ГГ обязательный экземпляр вышеуказанного СМИ не поступал (л.д.22).
 
    Помимо этого учредителем газеты «Муравленко Все для Всех» Тишалович С.В. не представлена копия устава редакции СМИ, что также является нарушением требований ст. 20 ФЗ «О средствах массовой информации», согласно которой копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
 
    В соответствии со ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
 
    Истцом в адрес редакции газеты, а также учредителя были направлены письма с разъяснением необходимости предоставления доказательств осуществления деятельности, то есть выхода в свет средства массовой информации, а также о возможности прекращения деятельности путем подачи уведомления в регистрирующий орган, однако данные письма возвратились истцу с отметкой «истек срок хранения» (л.д.23-25).
 
        При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что невыход средства массовой информации в свет более одного года нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, исковые требования Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГ газеты «Муравленко Все для Всех» недействительным подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку с истца, в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию, суд полагает взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования г.Муравленко с ответчиков в равных долях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к Редакции газеты «Муравленко Все для Всех»,Тишалович С. В. о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным, удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГ газеты «Муравленко Все для Всех» недействительным.
 
    Взыскать с Редакции газеты «Муравленко Все для Всех», Тишалович С. В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Муравленко в размере <данные изъяты> рублей в равных долях.
 
    Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ                  М. Б. КОЧНЕВА
 
 
    Копия верна СУДЬЯ М.Б.КОЧНЕВА
 
    Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-529/2014г.