Решение от 12 июля 2013 года №2-529/2013г.

Дело № 2-529/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 июля 2013 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.О.,
 
    с участием истца Орлова Ю.М., представителя истца Веденеевой М.П.,
 
    представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Самолетовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Орлова Ю.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Орлов Ю.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением. В обоснование своих требований истец указал, что он приказом №... от ДАТА был принят на работу рабочим по снегоборьбе первого околотка 3 (третьей) бригады по 1 (первому) разряду, приказом №... от ДАТА был уволен по собственному желанию. Приказом №... от ДАТА он принят на работу учеником слесаря по ремонту горного оборудования в «... завод нерудных материалов»; приказом №... от ДАТА переведен учеником электросварщика-бензорезчика; приказом №... от ДАТА ему присвоен 3 (третий) разряд газорезчика; приказом №... от ДАТА присвоен 5 (пятый) разряд электрогазосварщика. Приказом №... от ДАТА он был уволен в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗоТ РФ и переведен в кооператив ЖБИ-13; приказом №... от ДАТА принят переводом в кооператив ЖБИ-13 филиал «... завод нерудных материалов» - электрогазосварщиком 5 (пятого) разряда; приказом №... от ДАТА уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ. Приказом №... от ДАТА он принят на работу в отдел главного механика газоэлектросварщиком 5 (пятого) разряда в Войсковую часть №...; приказом №... от ДАТА уволен за прогул без уважительных причин по п.4 ст.33 КЗоТ РФ. Приказом №... от ДАТА принят на работу в отдел главного механика газоэлектросварщиком 5 (пятого) разряда в Войсковую часть №...; приказом №... от ДАТА уволен за прогул без уважительных причин по ч.4 ст.33 КЗоТ РФ. Приказом №... от ДАТА принят слесарем по ремонту и регулировке топливной аппаратуры и оборудования по 5 (пятому) разряду оплаты труда в Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства ...; приказом №... от ДАТА переведен на должность газоэлектросварщика РЭСГ 6 (шестого) разряда; приказом №... от ДАТА уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Приказом №... от ДАТА принят на работу электрогазосварщиком 5 (пятого) разряда в механо-сборочный цех в Общество с ограниченной ответственностью «... завод», где по настоящее время продолжает свою трудовую деятельность. ДАТА он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (УПФР в ...) по вопросу определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДАТА №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Однако специалистами УПФР в ... ему отказано в назначении досрочной пенсии по следующим основаниям. Период работы в ... заводе нерудных материалов с ДАТА по ДАТА в должностях: ученика слесаря с сентября 1975 года, слесаря с 1976 года, электросварщика с 1978 года по 1992 год включительно, сварщика в 1993 году - не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на том основании, что отсутствуют данные, подтверждающие факт работы в должности электросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня. Период работы в Кооперативе ЖБИ-13 (филиал ... завода нерудных материалов) в должности сварщика с ДАТА по ДАТА - не может быть включен в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на том основании, что отсутствуют данные, подтверждающие факт работы в должности электросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня. Период работы в Войсковой части №... с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика - не могут быть включены в специализированный стаж в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющих льготный характер работы, так как Войсковая часть №... ликвидирована ДАТА. Таким образом, его страховой стаж составляет 37 лет 04 месяца 09 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости составляет 10 лет 01 месяц и 10 дней, что дает ему право получить досрочную пенсию только в возрасте 56 лет. Исключение указанных периодов работы из специализированного трудового стажа считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Действующим законодательством пенсионные льготы по Списку №..., утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №... (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906) установлены электросварщикам ручной сварки. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №... и Пенсионного фонда РФ №... от ДАТА «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №... (раздел XXXIII), как электрогазосварщики. На основании архивной справки от ДАТА №..., выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования «...» ... он действительно работал на ... заводе нерудных материалов в тот период, который исключен из его специализированного трудового стажа. В соответствии со справкой от ДАТА №..., выданной ООО «... завод» он действительно работает на данном заводе с ДАТА по настоящее время в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. На основании справки от ДАТА №..., выданной Муниципальным унитарным объединением предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО ... он действительно работал в МУОП ЖКХ ... в должности электрогазосварщика с ДАТА по ДАТА. Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных актов, период работы, который не засчитан в специализированный трудовой стаж является необоснованным на том основании, что ликвидация организации либо отсутствие сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. На основании вышеизложенного, просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда по ... от ДАТА об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве ученика слесаря с сентября 1975 года, слесаря с 1976 года, электросварщика с 1978 года по 1992 год включительно, сварщика с 1993 года; периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве сварщика; периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда по ... назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДАТА.
 
    В судебном заседании истец Орлов Ю.М. отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве ученика слесаря с сентября 1975 года и слесаря с 1976 года, а также об обязании назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, а именно с ДАТА, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил суду, что он обратился в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии досрочно сразу после нового года, его обращение было устное. В индивидуальном порядке с заявлением он обратился в Пенсионный фонд в апреле этого года, при обращении представил архивную справку о периодах работы. Через месяц получил отказ в назначении досрочной пенсии, поскольку периоды работы в должности электросварщика, указанные в исковом заявлении не были учтены. Он работал электросварщиком в ООО «Н» с 1978 года по 1995 год. Сначала у него был третий разряд, а после обучения ему присвоили пятый разряд. Потом работал электросварщиком в ЖБИ с 1995 года по 1996 год, но этот период тоже не вошел, так как он не подтвердил вид сварки. С 1996 года работал электросварщиком ручной сварки 5 разряда в войсковой части, оттуда был уволен в 1999 году. После того как ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, в Пенсионный фонд больше не обращался. Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда по ... от ДАТА об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать включить периоды работы в качестве электросварщика с 1978 года по 1992 год включительно, сварщика с 1993 года; периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве сварщика; периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель истца Веденеева М.П. полностью поддержала уточненные истцом исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и по доводам, приведенным истцом в судебном заседании.
 
    Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Самолетова Н.А. иск не признала и пояснила суду, что ДАТА Орлов Ю.М., ДАТА рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ... с письменным обращением по вопросу определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №173-ФЗ) по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №.... Управление Пенсионного фонда является правоприменительным органом и в своей деятельности обязано строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для УПФР являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено. Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона №173-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы на соответствующих видах работ. В ст.27 Закона №173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев). В соответствии с п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правил исчисления периодов работы и назначения досрочных пенсий предоставлены Правительству РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от ДАТА №... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 и 2 п.1 ст.7 Закона № 173-ФЗ применяются: Списки №... и №..., утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №..., введенные в действие на территории Российской Федерации с ДАТА постановлением Совмина РСФСР от ДАТА №...; Списки №... и №..., утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №..., применяются только за период работы до ДАТА Действие Списков №... и №..., утвержденных в 1991 году, не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с ДАТА, так и за период работы до ДАТА Трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее, закрепляет необходимость соответствия должностей, специальностей или профессий и квалификационных требований к ним, устанавливаемых работнику, утверждаемых в предусмотренном порядке, если в соответствии с законодательными актами выполнение работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано с предоставлением льгот, либо наличием ограничений. Это означает, что наименование профессии, на которую принят работник, должно устанавливаться для рабочих согласно наименованиям профессий, указанным в ЕТКС соответствующего периода времени. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА №.... Разделом 32 Общие профессии Списка №..., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №..., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных. Разделом 33 Общие профессии Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №..., установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДАТА №... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом. Периоды работы: в ... заводе нерудных материалов с ДАТА по ДАТА в должностях «ученик слесаря», «слесарь», «эл. сварщик» и «сварщик»; в кооперативе ЖБИ-13 с ДАТА по ДАТА в должности «сварщика», не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Раздел 32 Списка №..., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №..., не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессии «ученик слесаря», «слесарь», «эл. сварщик». Раздел 32 Списка №..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №..., не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессии «ученик слесаря», «слесарь», «эл. сварщик» и «сварщик». Выводы о тождественности профессий на законе не основаны. Кроме того, каждой профессии присущи свои тарифно-квалификационные характеристики, то есть являются различными профессиями и являлись таковыми на период выполнения их истцом. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Период работы в Войсковой части №... с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности «газоэлектросварщика» не может быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющих льготный характер работы. Согласно п.2 ст.13 Закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно действующему пенсионному законодательству, права на досрочное назначение пенсии по старости Орлов Ю.М. не имеет. На основании изложенного, просит суд отказать Орлову Ю.М. в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом б части 1 постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.
 
    В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики (23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно копии трудовой книжки Орлов Ю.М. ДАТА принят учеником слесаря по ремонту горного оборудования в ... завод нерудных материалов (приказ №... от ДАТА), ДАТА переведен учеником электросварщика-бензорезчика (приказ №... от ДАТА), ДАТА присвоен третий разряд газорезчика (приказ №... от ДАТА), ДАТА присвоен 5 разряд электрогазосварщика (приказ №... от ДАТА), ДАТА уволен в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗОТ РФ в кооператив ЖБИ-13 (приказ №... от ДАТА), ДАТА принят в порядке перевода в кооператив ЖБИ-13, филиал ... завод нерудных материалов электрогазосварщиком 5 разряда (приказ №... от ДАТА), ДАТА уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ (приказ №... от ДАТА), ДАТА принят в отдел главного механика войсковой части №... газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ №... от ДАТА), ДАТА уволен за прогул без уважительной причины ст.33 п.4 КЗОТ РФ, ДАТА принят на работу в войсковую часть №... в отдел главного механика газоэлектросварщиком по 5 разряду (приказ №... от ДАТА), ДАТА уволен за прогул без уважительной причины ст.33 п.4 КЗОТ РФ (приказ №... от ДАТА).
 
    Из копии архивной справки администрации МО «...» от ДАТА №... усматривается, что Орлов Ю.М. действительно работал на ... заводе нерудных материалов с ДАТА (приказ перевода №... от ДАТА) по ДАТА (приказ №... от ДАТА) учеником электросварщика - бензорезчика; с ДАТА присвоен 3 разряд газорезчика (приказ №... от ДАТА); присвоен эл.сварщику с ДАТА 5 разряд электросварщика (приказ №... от ДАТА) по ДАТА (приказ №... от ДАТА) - приказы о назначении Орлова Ю.М. электросварщиком не обнаружены. С ДАТА (приказ перевода №... от ДАТА) по ДАТА (приказ №... от ДАТА) электросварщиком в кооперативе ЖБИ-13 филиал ... завода нерудных материалов с учетом основных и дополнительных отпусков и больничных листков. Справка дана на основании книг приказов по личному составу за 1976-1996гг. и формы Т-2 за 1996 год.
 
    Согласно копии справки ООО «... завод» №... от ДАТА Орлов Ю.М., ДАТА г.р., работал полный рабочий день в ООО «... завод» в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах с ДАТА (приказ о приеме на работу №...-к от ДАТА) по настоящее время, с учетом оплачиваемых основных и дополнительных отпусков и больничных листков за исключением следующих периодов: исправительные работы – нет; отпуска без сохранения заработной платы: ДАТА, ДАТА, ДАТА ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА-ДАТА, ДАТА-ДАТА; работа с сокращенным (неполным) рабочим днем – нет; в указанный период Орлов Ю.М. работал в режиме неполной рабочей недели – нет; совмещал работу – нет; в отпуске по уходу за ребенком - нет. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком №2 разделом № XXXIII позицией 23200000-19905 в соответствии с п.п.2 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» №173 от 17.12.2001г. составляет 1 год 7 месяцев 19 дней. Справка дана на основании следующих документов: лицевые счета по зарплате; штатное расписание; книги приказов; технологический процесс.
 
    Из копии справки МУОП ЖКХ ... №... от ДАТА усматривается, что Орлов Ю.М., ДАТА рождения, работал полный рабочий день в Муниципальном унитарном объединении предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО ... в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с ДАТА (Приказ №... от ДАТА) по ДАТА (Приказ №... от ДАТА), с учетом оплачиваемых основных и дополнительных отпусков и больничных листов. Стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом №XXXIII позицией 23200000-19756 в соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. составляет 8 лет 4 месяца 13 дней.
 
    ДАТА истец обратился с индивидуальным обращением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... с просьбой о досрочном назначении пенсии по представленным документам.
 
    Согласно копий актов документальной проверки факта льготной работы Орлова Ю.М. №... от ДАТА и №... от ДАТА Орлов Ю.М. работал на ... заводе нерудных материалов с сентября 1975 года учеником слесаря, с 1976 года слесарем, с 1978 года эл.сварщиком по 1992 год включительно, с 1993 года сварщиком; в кооперативе ЖБИ-13 филиала ... завода нерудных материалов в должности сварщика с 1993 года по ДАТА.
 
    Из копии ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... от ДАТА усматривается, что страховой стаж Орлова Ю.М. на дату обращения составляет 37 лет 04 месяца 9 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 10 лет 1 месяц 10 дней, что дает Орлову Ю.М. право на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте - 56 лет.
 
    Согласно архивной справке администрации МО «...» от ДАТА №... Орлов Ю.М., ДАТА рождения, работал на ... заводе нерудных материалов, а именно: принят с ДАТА учеником слесаря по ремонту горного оборудования (приказ №... от ДАТА); переведен с ДАТА (приказ перевода №... от ДАТА) по ДАТА (приказ №... от ДАТА) учеником электросварщика - бензорезчика; с ДАТА присвоен 3 разряд газорезчика (приказ №... от ДАТА); с ДАТА присвоен 5 разряд электросварщика (приказ №... от ДАТА (в приказе отражено только присвоение должности, назначение на должность электросварщика в период с 1975 по 1993 года не обнаружен); с ДАТА переведен электросварщиком в ЖБИ-13 филиал ... завода нерудных материалов (приказ №... от ДАТА); уволен ДАТА (приказ №... от ДАТА) электросварщиком. В документах по личному составу ... завода нерудных материалов, а именно, в книгах приказов по личному составу за 1975-1993 года сведения о переводе Орлова Ю.М. газоэлектросварщиком - не обнаружены. Однако в текстах приказов имеются записи: «…направить Орлова Ю.М. на курсы по обучению газоэлектросварщик с ДАТА, сроком на 4 месяца…» (приказ №... от ДАТА); «... предоставить очередной отпуск газоэл.сварщику РМЦ за период с ДАТА по ДАТА сроком 21 раб. дней...» (приказ №... от ДАТА); «...предоставить газорезчику Орлову Ю.М. в счет очередного отпуска 5 дней с 14 марта по ДАТА.. .» (приказ №... от ДАТА); «... сварщика Орлова Ю.М. командировать в ... с 12 по ДАТА..» (приказ №... от ДАТА). В лицевых счетах (расчетных ведомостях, механический цех, транспорт) по начислению заработной платы за период работы Орлова Ю.М. на ... заводе нерудных материалов с 1978 года по 1992 год (включительно) должность указана «..эл.сварщик..». Сокращения и написания даны по тексту документов. Данные обстоятельства подтверждаются также личной карточкой уволенного Орлова Ю.М. (ф.т-2), приложенной к архивной справке.
 
    В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №... от ДАТА: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
 
    При этом время выполнявшихся до ДАТА работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXIII, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
 
    Однако требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №... от 1991 года, названный Список не содержит.
 
    Факт работы Орлова Ю.М. в качестве электросварщика подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, в которых указывается работа его в качестве электросварщика, указаны сведения о его заработной плате, имеются сведения о количестве фактически отработанных дней.
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... отказывая Орлову Ю.М. ДАТА включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 1978 года по 1992 год мотивировало тем, что отсутствуют документы, на основании которых можно подтвердить факт работы в должности электросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня.
 
    Суд считает данный ответ основанным на неправильном толковании норм материального права.
 
    Действительно, согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДАТА №... право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992года №235.
 
    Между тем ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после ДАТА, а Орловым Ю.М. заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод об отказе во включении в льготный стаж периода работы Орлова Ю.М. с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика ... завода нерудных материалов нельзя признать соответствующим требованиям закона.
 
    Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    В разделе 32 «Общие профессии» Списка №2 (1956 года), предусмотрены должности: "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки". Указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
    Таким образом, суд считает возможным признать, что истец работал в период с ДАТА по ДАТА в должности электросварщика на ... заводе нерудных материалов, то есть выполнял работу в должности, которая предусмотрена Списком №..., утвержденным Постановлением СМ СССР от ДАТА №... «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что период работы Орлова Ю.М. с ДАТА по ДАТА в должности электросварщика на ... заводе нерудных материалов, а именно 14 лет, подлежат включению в специальный стаж.
 
    Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж периода его работы в ... заводе нерудных материалов с ДАТА в должности электросварщика и в должности сварщика в 1993 году, и период работы с ДАТА по ДАТА в качестве сварщика; а также в Кооперативе ЖБИ-13 (филиал ... завода нерудных материалов) в должности сварщика с ДАТА по ДАТА, поскольку суду не представлено письменных доказательств его работы на условиях полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки, а также отказывает в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж периода его работы в Войсковой части №... с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющих льготный характер работы.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Орлова Ю.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Орлова Ю.М. период работы с ДАТА по ДАТА в должности электросварщика на ... заводе нерудных материалов, то есть 14 лет.
 
    В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 17 июля 2013 года.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева