Решение от 20 июня 2013 года №2-529/2013

    Гр. дело №2-529/2013
 
    № (6)"РЕШЕНИЕ
 
    № (6)"ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2013 года г. Сухой Лог
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., при секретаре Мельниковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц из числа маломобильных групп населения к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к действию,
 
    № (6)"УСТАНОВИЛ:
 
    Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц из числа маломобильных групп населения обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит обязать ответчика обеспечить условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение, занимаемое магазином «Название» ООО «Организация», расположенное по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании прокурор Сапожников В.А. поддержал исковые требования, суду пояснил, что оборудование крыльца занимаемого помещения пандусом необходимо для беспрепятственного доступа в помещение магазина маломобильных групп населения, уточнил срок исполнения указанных требований - до 01.09.2013
 
    Представитель ответчика и третьего лица ФИО1 - Степанов А.С. в судебном заседании пояснил, что требование об обрудовании крыльца здания пандусом и кнопкой вызова исполнено, поручни на крыльце были оборудованы ранее.
 
    Третье лицо - ООО «Организация» отзыв по заявленным требованиям суду не представил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовало.
 
    В силу ч.З ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Сухоложской городской прокуратурой на основании обращения ФИО3, зарегистрированного в Сухоложской городской прокуратуре за № от 17.04.2013, проведена проверка соблюдения магазином «Название» ООО «Организация» требований Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (л.д. 6).
 
    Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и норами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    Гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), общепризнанными принципами и международными нормами, при этом, в частности, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах государства, участвующие в Пакте, признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VI11 и вступил в силу для России с 3 января 1976 года).
 
    Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Согласно ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
 
    Согласно ч.1ст.12 ФЗ от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    Проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, в силу пункта 1.4 СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012), должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения, удобство и комфорт среды жизнедеятельности и своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.
 
    Приказом Министерства ретинального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 605 введены в действие строительные нормы и правила - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП).
 
    В силу пункта 5 СНиП, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.
 
    Согласно пункту 5.1.1 СНиП. в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли.
 
    Согласно пункта 3.9. СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012), лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
 
    Пунктом 5.1.2 СНиП установлено, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
 
    При перепаде высот пола в здании или сооружении, в силу пункта 5.2.9 СНиП следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.
 
    Согласно приложения «А» СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" (СП 59.13330.2012), к основным функциональнотипологическим группам зданий и помещений общественного назначения относятся в том числе предприятия торговли и общественного питания.
 
    Магазин «Название» ООО «Организация», занимающий помещение, расположенное по адресу: <адрес> является предприятием торговли, т.е. относится к помещениям общественного значения.
 
    В соответствии с актом проверки установлено, что помещение, занимаемое магазином «Название» расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома. У помещения оформлен фасад с крыльцом в 5 ступеней, которые являются препятствием для доступа маломобильных групп населения. Пандус или иное оборудование для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение магазина отсутствуют (л.д. 7).
 
    Установлено, что помещение, занимаемое магазином «Название», расположенное в <адрес>. принадлежит на праве собственности ИП ФИО1 и передано
 
    ФИО2 на основании договора комиссии от 15.04.2011, а впоследствии передано ИП ФИО2 ООО «Организация» в лице директора Ижикова Д.Н. на основании договора аренды № от 15.04.2011 (л.д. 12-15).
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 990 Гражданского кодекса Российской Федерации, по сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
 
    Таким образом, бремя прав и обязанностей, возникшее на основании договора аренды помещения магазина, несет на себе ФИО2
 
    В силу пункта 1.3 указанного договора, Арендатор ( ООО «Организация») использует помещение для продажи алкогольной продукции, продуктов питания или иной смешанной группы товаров под коммерческим обозначением «Алкоточка» или другим коммерческим обозначением. Таким образом, при заключении договора, ИП ФИО2 достоверно было известно, что помещение, расположенное: <адрес>. будет использоваться как объект торговли, т.е будет относиться к объектам социальной структуры, а значит для него необходимо предусмотреть возможность доступа для маломобильных групп населения.
 
    В судебном заседании обозревались фотографии, предоставленные представителем ответчика, на которых изображен пандус и кнопка вызова администрации (л.д. 21, 22). Установленные поручни не соответствуют нормам СНиГ! 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Таким образом, фактическое наличие нарушения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры при организации деятельности ООО «Организация», а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению нарушений указанного законодательства в части установки поручней, не вызывает у суда сомнений.
 
    Сроки выполнения вышеуказанных обязанности являются обоснованными и разумными поскольку не противоречат законодательству.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц из числа маломобильных групп населения к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к действию - удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01.09.2014 оборудовать крыльцо занимаемого помещения поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья - подпись
 
    Судья
 
    Сухоложского городского суда С.В. Строкин