Решение от 17 июня 2014 года №2-529/14

«К делу № 2-529/14»
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года                                                                                 г. Туапсе
 
    Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: Желдаковой В.П.,
 
    С участием истца: Маркович И.И.,
 
    Представителя ответчика ТСЖ- 3 «Спутник» - Горгинян А.В.. действующей на основании Устава, протокола внеочередного собрания членов ТСЖ от 18.08.2013 года № 11;
 
    При секретаре судебного заседания: Власовой В.С.,     
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркович И.И. к ТСЖ-3 «Спутник» о признании решения собрания недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маркович И.И. обратился в суд с иском к ТСЖ - 3 «Спутник» о признании решения собрания от 12.01.2014 года в части утверждения сметы доходов и расходов на 2014 год и повышения сборов по статье «обслуживание. Текущий и капитальный ремонт дома» до 15 рублей с 1 кв.м. - не действительным.
 
    Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры № № расположенной в <адрес> в г. Туапсе, где создано ТСЖ -3 «Спутник». 12.01.2014 года состоялось общее собрание собственников жилья, на котором рассматривались в том числе вопросы об утверждении сметы доходов и расходов на 2014 год; повышение сборов по статье обслуживание, текущий и капитальный ремонт дома, по итогам принято положительное решение. Однако, с данным решением не согласен, поскольку в уведомлении о проведении общего собрания не были указаны сведения о лице, по чьей инициативе созывалось собрание, чем нарушены положения ч. 2 ст. 146 ЖК РФ; смета доходов и расходов на 2014 год составлена произвольно, без ссылок на нормативные источники принятых расценок, не указан объем выполняемых работ, завешены тарифы. Кроме того, данная смета принята с изменениями в п. 6, так вместо строительства колясочной указан ремонт подъездов, чем нарушены требования ЖК РФ, т.к. общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Смета не содержит п. 16 «оплата услуг банка и ЕИРЦ», чем нарушены требования Приказа Минрегиона РФ от 15.02.2011 года № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифа и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», согласно которой не допускается включение в финансовые потребности регулируемой организации расходов на оплату услуг банков и иных организаций по приему платежей. Также, считает, что в смету незаконно внесена оплату за работу «председателя ТСЖ» и «бухгалтера», и неправомерно повышена плата, чем нарушаются положения постановления Госкомитета РФ по строительству и ЖКК от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Сумма, указанная в пункте 17 сметы «непредвиденные расходы», по мнению истца, завышена. Вместе с этим в смете отсутствует пункт «доходы», а также действующим законодательством предусмотрена статья «содержание дома», а не «обслуживание», как указано в смете.
 
    В судебном заседании истец Маркович И.И. доводы и требования искового заявления поддержал, ссылаясь на те же основания и обстоятельства, просил удовлетворить. При этом, пояснил, что стоимость обслуживания теплосчетчика, указанная в пункте 4 сметы на 2014 год, является по его мнению завышенной, поскольку ранее в смете за 2013 год указана половина данной стоимости; пункт 14 Сметы «оплата по приемке газа» не предусмотрен законом, соответственно в смете указана незаконная информация, и фактически самими жильцами дома производится освобождение подъездных путей для заполнения газовых баков. Кроме того, указал, что в смете помимо расходов должны быть указаны доходы, в том числе не используются и не учитываются возможности получения доходов от телекоммуникационной системы; начисление процентов банков за нахождение денежных средств ТСЖ на счетах; размещение рекламы на фасаде дома; не сдается в аренду чердачное помещение дома. Также, считает, что поскольку ТСЖ является некоммерческой организацией, то назначение в смете «председателя ТСЖ» и «бухгалтер», и оплата их труда, не основаны на законе.
 
    Представитель ответчика ТСЖ-3 «Спутник» Горгинян А.В., исковые требования не признала, просила отказать. При этом, обоснованность выставленных в смете сумм, пояснить не смогла, также не представила суду доказательств, подтверждающих договорные отношения с организациями, счета - фактуры, подтверждающие оплату соответствующих расходов. Относительно заработной платы председателя ТСЖ, бухгалтера, уборщицы, пояснила, что данное решение было принято на общем собрании жильцов. По пункту 11 «налоги» пояснила, что данная сумма образована из расходов на услуги, предоставляемые ТСЖ фирмой «Консультант». Считает, что смета соответствует требованиям закона, принята на общем собрании собственником дома, и утверждена достаточным количеством голосов, соответственно оснований для признания сметы незаконной не имеется.
 
    Суд, выслушав стороны, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Маркович И.И. является собственником <адрес> в г. Туапсе, о чем выдано свидетельство о регистрации права. /л.д. 5/.
 
    Согласно Устава ТСЖ-3 «Спутник» (далее по тексту ТСЖ), оно преобразовано из ЖСК - 3 «Спутник» в соответствии с положениями ГК РФ, ЖК РФ, и является правопреемником последнего. Согласно п.п. 11.1 Устава ТСЖ органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
 
    12.01.2014 года на очередном общем собрании членов ТСЖ рассмотрены вопросы отчета правления за 2013 года, утверждения сметы доходов и расходов на 2014 год; повышения сборов по статье: обслуживание, текущий ремонт и капитальный ремонт; строительство колясочной. По результатам данного голосования приняты решения по всем пунктам. Итоги голосования оформлены протоколом № 1 от 12.01.2014 года и доведены до сведения членов ТСЖ. Легитимность собрания, процедура его проведения истцом не оспаривается.
 
    Судом установлено, что Маркович И.И. принимал участие в общем собрании ТСЖ, состоявшемся 12.01.2014 года, и по всем вопросам голосовал «против».
 
    В силу п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учётом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному, собственнику.
 
    Так, Маркович И.И., указав, что утверждение Сметы расходов ТСЖ на 2014 год нарушает его права, как собственника помещений в многоквартирном доме, обратился в суд с настоящими требованиями.
 
    В соответствии с п.2 4.1 ст. 137 ЖК РФ Товарищество собственников жилья вправе: определить смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели. Аналогичные ссылки на годичный период Сметы имеются в п.3 4.1 ст. 150, п.3 ст. 148 ЖКРФ.
 
    Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
 
    Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
 
    Пунктом 10 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Указанный порядок закреплен в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
 
    Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие в связи с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений), являющимися членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
 
    Вместе с этим, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
 
    В материалах дела представлена смета ТСЖ на 2014 год, в которой содержится 18 наименований статей, по которым ТСЖ осуществляет расходы. В соответствии с ч. 3 ст. 148 ЖК РФ смета служит основой для финансирования в течение календарного года. Смета расходов представляет собой документ, определяющий правомерность и необходимость осуществления конкретных расходов, связанных с уставной деятельностью. Если ТСЖ осуществляет только уставную деятельность, и источником финансирования служат только взносы собственников помещений, то формирование сметы доходов теряет смысл, так как при этом доходы полностью определяются сметой расходов. При наличии предпринимательской деятельности или иных поступлений помимо взносов собственников (например, бюджетных субсидий) утверждаются и смета расходов, и смета доходов. Необходимость сметы доходов вызвана тем, что доходы в этом случае в значительной степени не зависят от сметы расходов. После утверждения общим собранием смета расходов определяет нормативные расходы ТСЖ. Наряду с нормативными в бухгалтерском учете отражаются фактические расходы по смете и выявляются их отклонения от нормативных (экономия или перерасход средств, регламентированных сметой). Это - важная информация, характеризующая состояние хозяйственной деятельности некоммерческой организации.
 
    Численно смета расходов должна соответствовать штатному расписанию, сложившемуся в регионе уровню заработной платы работников ТСЖ, и сложившимся в регионе договорным ценам на работы и услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества и на коммунальные услуги (в части коммунальных услуг, потребляемых на общем имуществе). Смета расходов не должна зависеть от уровня и источников доходов или изменяться в зависимости от величины доходов.
 
    Смета должна отражать все расходы ТСЖ в течение года, связанные с содержанием, обслуживанием, сохранением, текущим и капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. В смете учитываются как расходы, осуществляемые силами самого ТСЖ, так и расходы по договорам технического обслуживания, заключенным со сторонними лицами.
 
    Вместе с этим, обжалуемая Маркевич И.И. смета на 2014 год, утвержденная общим собранием жильцов дома, не соответствует вышеуказанным требованиям закона. Так, в пунктах 1-3 установлена сумма расходов, подлежащих выплате: председателю ТСЖ, бухгалтеру, уборщице. Однако доказательств, подтверждающих обоснованность заявленной суммы не представлено, в том числе отсутствуют трудовые договоры с бухгалтером и уборщицей, штатное расписание, должностные обязанности работников. Относительно п.п. 6, 7 «ремонт подъездов», «ремонт крыши, покраска фронтов» не представлена смета. По п.п. 4 «обслуживание теплосчетчика», 5 «обслуживание электрощитка», 8 «чистка канализаций и сантехнические работы», 13 «обрезка зеленых насаждений», 14 «оплата по приемке газа», 15 «обслуживание поливочного водомера» - не представлены соответствующие договоры. Не представлены сведения о необходимости закупки канцтоваров и бытового оборудования на заявленную сумму (пункты 9,10). Кроме того, сумма за обслуживание теплосчетчика указана в размере 12 000 рублей, и не представлено оснований ее образования. С учетом того, что по данному пункту в 2013 году заложена сумма в размере 7 000 рублей. Аналогичным образом не представлена обоснованность заявленной суммы по пунктам 11 «налоги», 12 «подача декларации в пенсионный фонд, соцстрах», 16 «оплата услуг банка и ЕИРЦ», 17 «непредвиденные расходы». Предполагаемые суммы не аргументированы, что необоснованно завышает затраты по смете.
 
    В смете отсутствуют сведения о доходах ответчика, нет данных об уже имеющихся средствах ТСЖ, собранных в том числе с собственника Маркевича И.И., остатке денежных средств с 2013 года, не указаны полученные от депозита в банке проценты, эти активы не учитываются.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что ни повестка дня в уведомлении и сам бланк бюллетеня не содержат данных об установлении (утверждении) общим собранием на 2014 год размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья, в соответствии с п. «А» ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ планово-нормативные расходы, рассчитываемые исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используются для расчета субсидий, предоставляемых гражданам на содержание и ремонт общего имущества и управление домом. То есть по закону право на субсидию определяет не смета, а максимально допустимая доля планово-нормативных расходов в совокупном доходе конкретной семьи.
 
    В нарушение положений постановления Госкомитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу» № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ЖК РФ, Ответчиком не представлены доказательства обоснованности повышения сборов.
 
    Таким образом, приведенными выше положениями закона установлена обязанность ответчика ТСЖ четко составлять смету, не нарушая права членов товарищества, учитывать все поступающие средства, формировать смету исходя из необходимых для содержания ТСЖ денежных средств, что также оставлено без внимания со стороны ТСЖ, и привело к нарушению прав Истца.
 
    Между тем, пункт 18 сметы - «спецсчет фонда капремонта» не подлежит изменению либо отмене, в силу Закона Краснодарского края от 01.07.2013 N 2735-КЗ (ред. от 27.03.2014) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края", который устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края (далее - общее имущество в многоквартирных домах), в том числе регулируется порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов), порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края (далее также - региональная программа), а также определяются полномочия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее также - органы местного самоуправления) в указанной сфере.
 
    Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании, получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения иска.
 
            Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Маркович И.И. - удовлетворить частично.
 
    Признать решение общего собрания ТСЖ - 3 «Спутник» от 12 января 2014 года в части утверждения сметы расходов и доходов на 2014 год и повышения сборов по статьям: «обслуживание, текущий и капитальный ремонт дома» (пункты 1 - 17) - недействительными.
 
    Пункт 18 сметы расходов и доходов на 2014 год, утвержденный общим собранием ТСЖ - 3 «Спутник» 12.01.2014 года, «спецсчет фонда капитального ремонта» с установленной суммой в размере 151 018 рублей - оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2014 года.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2014 года.
 
    Председательствующий:      ___
 
РЕШЕНИЕ
/резолютивная часть/
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года                                                                                 г. Туапсе
 
    Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: Желдаковой В.П.,
 
    С участием истца: Маркович И.И.,
 
    Представителя ответчика ТСЖ- 3 «Спутник» - Горгинян А.В.. действующей на основании Устава, протокола внеочередного собрания членов ТСЖ от 18.08.2013 года № 11;
 
    При секретаре судебного заседания: Власовой В.С.,     
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркович И.И. к ТСЖ-3 «Спутник» о признании решения собрания недействительным,
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Маркович И.И. - удовлетворить частично.
 
    Признать решение общего собрания ТСЖ - 3 «Спутник» от 12 января 2014 года в части утверждения сметы расходов и доходов на 2014 год и повышения сборов по статьям: «обслуживание, текущий и капитальный ремонт дома» (пункты 1 - 17) - недействительными.
 
    Пункт 18 сметы расходов и доходов на 2014 год, утвержденный общим собранием ТСЖ - 3 «Спутник» 12.01.2014 года, «спецсчет фонда капитального ремонта» с установленной суммой в размере 151 018 рублей - оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2014 года.
 
    Решение в окончательной форме будет изготовлено 20 июня 2014 года.
 
    Председательствующий:      ___
 
стр. из