Решение от 23 апреля 2014 года №2-528/2014

Дело № 2-528/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вилючинск Камчатского края
 
23 апреля 2014 года
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе
 
    председательствующего судьи Карханиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Клименок А.В.,
 
    с участием представителя истца Приходько Л.И.,
 
    ответчиков Олешко Н.В., Олешко Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к Олешко Н. В., Олешко Л. Ю., Олешко А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее по тексту администрация ВГО) предъявила в суд иск к Олешко Н.В., Олешко Л.Ю., а также несовершеннолетней Олешко А.Ю. в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, а также снять их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится указанное жилое помещение, которое на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Олешко Н.В., который был зарегистрирован в нем, также в квартире были зарегистрированы члены его семьи Олешко Л.Ю., дочь Олешко А.Н., договор социального найма жилого помещения администрацией не заключался и в администрацию уполномоченными органами не передавался. В ходе проведения проверки рационального использования муниципального жилищного фонда, истцу стало известно, что ответчики по указанному адресу не проживают, своих обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняют, за его сохранностью не следят, имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца как его собственника, препятствуя осуществлению права пользования и распоряжения им, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
 
    Представитель истца Приходько Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить, при этом пояснила, что в настоящее время <адрес> г. Вилючинска расселен, отключен от коммунальных сетей, он подлежит сносу в связи с чем перед демонтажом дома необходимо решить вопрос о зарегистрированных в нем гражданах. До настоящего времени дом аварийным и подлежащим сносу не признан.
 
    Ответчик Олешко Н.В., одновременно являющийся законным представителем несовершеннолетнего ответчика Олешко А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Суду пояснил, что жильцы <адрес> в г. Вилючинске расселялись в 2009-2010 году, так как дом планировался к сносу. Его семье в связи с расселением было предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес> котором он с начала с июня 2012 года проживал на основании договора поднайма, затем данная квартира была ему предоставлена Постановлением главы администрации ВГО в качестве служебной. Окончательно вещи из спорной квартиры он вывозил ДД.ММ.ГГГГ, при этом электроэнергия и холодная вода в <адрес> были уже отключены. С июня 2012 года он вносит плату за жилье и предоставленные коммунальные услуги по вновь предоставленному ему жилому помещению, добровольно снимать из спорной квартиры с регистрационного учета его и членов его семьи в управляющей компании МУП «Ремжилсервис» отказались, так как по ней имеется задолженность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, которую он оплачивать не согласен.
 
    Ответчик Олешко Л.Ю., одновременно являющаяся законным представителем несовершеннолетнего ответчика Олешко А. Н., 1999 года рождения, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, поддержав пояснения ответчика Олешко Н.В.
 
    Представитель органа опеки и попечительства в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном в адрес суда письменном заключении по существу заявленных требований, исковые требования истца полагал правомерными и подлежащими удовлетворению.
 
    Третье лицо МУП «Ремжилсервис» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, мнения по иску не представило.
 
    С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В развитие данного конституционного принципа Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (часть 4 ст. 3 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
 
    Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
 
    К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 167 ЖК РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес> 2008 году было предоставлено Олешко Н. В. в качестве служебного. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик Олешко Н.В. был зарегистрирован в указанной квартире, совместно с ним в ней также были зарегистрированы члены его семьи – с ДД.ММ.ГГГГ жена Олешко Л. Ю., с ДД.ММ.ГГГГ дочь Олешко А. Н., 1999 года рождения, что подтверждается копией корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой (л.д. 13, 11).
 
    Согласно сведениям УФМС России по Камчатскому краю и поквартирной карточки ответчики до сих пор значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении (л.д. 49, 59, 11).
 
    Данное жилое помещение на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», распоряжения Правительства РФ от 07 мая 1997 года № 632-р «О передаче в муниципальную собственность г. Вилючинска объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 492 отделения Морской инженерной службы Тихоокеанского флота», с 1997 года является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, что также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа № 338 от 17 марта 2014 года, содержания иска и пояснений представителя истца.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.
 
    Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
 
    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из содержания вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи утрачивают право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если они добровольно выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 
    При этом, отсутствие заключенного в установленном порядке договора найма жилого помещения не свидетельствует об отсутствии данного договора как такового, поскольку между его сторонами в любом случае возникают договорные отношения, в частности в связи с вселением, пользованием жилым помещение, фактическим осуществлением прав нанимателя жилого помещения, несением обязанностей, в том числе по внесению платы за жилье и оплате потребляемых коммунальных услуг.
 
    Из содержания иска и пояснений ответчиков Олешко Н.В., Олешко Л.Ю., данных в судебном заседании, следует, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают с 2012 года, поскольку переехали на постоянное место жительства в <адрес> г. Вилючинска, предоставленную им администрацией ВГО.
 
    Как усматривается из рапорта полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Шустова С.И. <адрес> г. Вилючинска расселен, жилых квартир нет.
 
    Согласно сообщения МУП «Ремжилсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. главы администрации ВГО многоквартирный <адрес> г. Вилючинска полностью расселен, отключен от систем ХВС, ГВС, отопления и энергоснабжения, но в указанном доме есть зарегистрированные граждане, которым уже предоставили квартиры в других многоквартирных домах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ремжилсервис» и Олешко Н.В. был заключен договор поднайма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск, <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: жена Олешко Л.Ю., дочь Олешко А.Н.
 
    Постановлением главы администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> г. Вилючинска отнесено по виду к служебному жилому помещению и предоставлено машинисту БПД-71 Олешко Н.В. на него и членов его семьи.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между представителем собственника жилого помещения <адрес> г. Вилючинска Вилючинского городского округа и Олешко Н.В. заключен договор найма данного служебного жилого помещения на период трудовых отношений.
 
    Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики выехали из спорной квартиры, длительное время в нем не проживают, их вещей в жилом помещении не имеется, при этом их выезд носил добровольный характер в связи с переездом во вновь предоставленное служебное жилье, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчиков от своих прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск, <адрес>.
 
    С учетом изложенного, поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, не установлено, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, подлежит удовлетворению, как обоснованное и соответствующее требованиям Закона.
 
    Разрешая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по спорному жилому помещению, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (ред. от 21.05.2012 года № 493) выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие гражданина РФ с регистрационного учета.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: г.Вилючинск, <адрес>, также обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, согласно пояснениям ответчиков, данных в судебном заседании они сами желают сняться с регистрационного учета, однако не могут этого сделать из за имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилью, при этом суд также учитывает, что регистрация лица на жилой площади является административной мерой учета, наличие или отсутствие которой не влияет на права граждан на данное жилое помещение, вместе с тем такое право у ответчиков отсутствует, что влечет за собой их снятие с регистрационного учета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к Олешко Н. В., Олешко Л. Ю., Олешко А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Олешко Н. В., Олешко Л. Ю., Олешко А. Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске<адрес>.
 
    Снять Олешко Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олешко Л. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Олешко А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: город Вилючинск<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий судья Е.А.Карханина