Решение от 13 марта 2014 года №2-528/2014

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2014.
 
Дело № 2-528/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13.03.2014 г.Березовский
 
    Берёзовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Коркиной Я.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Брановицкой О. И.,
 
    с участием судебного пристава-исполнителя Берёзовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Зотеевой Е. Д.,
 
    представителя должника Адабашьяна П. Г. - Ивановой Е. П., действующей на основании доверенности 66АА 2225913 от 07.03.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 528/2014 по заявлению ООО «ЭНИКОМП» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. по исполнительному производству № от дата,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «ЭНИКОМП» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в Березовском РОСП УФССП России по Свердловской области находится на исполнении исполнительный документ № от дата, выданный Центральным районным судом г.Омска, содержащий требование: наложить арест на имущество Адабашьяна П. Г. транспортное средство *** *** VIN №, дата года выпуска, зеленого цвета, данный исполнительный документ подлежит исполнению немедленно, возбуждено исполнительное производство № от дата. Судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. своевременно не приняты меры и действия по исполнительному производству № от дата, а именно: 1) в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа не совершены своевременно действия направленные на проверку имущественного положения должника, с целью выявления транспортного средства и места его нахождения для дальнейшего ареста, не осуществлен выход по адресу и не составлен соответствующий акт в присутствии понятых, 2) своевременно не наложен арест на транспортное средство в пользу залогодержателя ООО «ЭНИКОМП», 3) своевременно не вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий и не направлено в ОГИБДД г.Березовского Свердловской области с целью не допущения отчуждения и снятия с регистрационного учета транспортного средства, 4) несвоевременно направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, о запрете регистрационных действий, об ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации должника, а также иные постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства № от дата стороне исполнительного производства ООО «ЭНИКОМП». Кроме того, при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не были рассмотрены ходатайства ООО «ЭНИКОМП». Заявитель полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Берёзовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. нарушает права ООО «ЭНИКОМП» и противоречит задачам и принципам исполнительного производства. Заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д., выразившееся в непринятии своевременно мер и не совершении своевременно действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от дата по исполнительному производству № от дата.
 
    В судебное заседание представитель заявителя ООО «ЭНИКОМП» Рубанков И. В., действующий на основании доверенности от 15.11.2013 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении жалобы, о чем в материалах дела имеется ходатайство, поступившее путем электронной почты, а также телефонограмма от 13.03.2014.
 
    Судебный пристав-исполнитель Берёзовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Зотеева Е. Д. возражала против удовлетворения требований ООО «ЭНИКОМП», суду пояснила, что дата возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от дата, выданного Центральным районным судом г.Омска по делу № 2-488/2014, предметом исполнения является наложение ареста в отношении Адабашьяна П. Г. в пользу взыскателя ООО «ЭНИКОМП». В этот же день ею было вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении автотранспортного средства, которое было направлено в МРЭО УГИБДД по Свердловской области путем электронной почты и почтовой корреспонденцией. дата был осуществлен выход по адресу должника <адрес>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя простой почтой. дата повторно был осуществлен выход в адрес должника, составлен акт с председателем дома о том, что должник по данному адресу не проживает и автомобиль на территории данного дома не находится. В ходе исполнительских действий было установлено, что должник проживает по адресу : <адрес> с дата года. дата было вынесено постановление о поручении по совершению исполнительных действий в Сысертский районный отдел судебных приставов. О ходе исполнительных действий взыскатель и должник уведомлялись путем простой почты. Также при возбуждении исполнительного производства был направлен запрос в УФМС о месте регистрации должника, направлялись запросы о наличии счетов в банке у должника, абонентских номерах должника, суммах платежей должника за услуги. До настоящего времени ответ на поручение из Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области не поступил.
 
    Заинтересованное лицо - начальник Берёзовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили. Направили в адрес суда отзыв, согласно которому требования заявителя считают не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Должник Адабашьян П. Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил для представления своих интересов в суде представителя Иванову Е. П., действующую на основании доверенности 66АА 2225913 от 07.03.2014г.
 
    Представитель должника Адабашьяна П. Г. - Иванова Е. П., действующая на основании доверенности 66АА 2225913 от 07.03.2014г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя ООО «ЭНИКОМП», суду пояснила, что ничего не знали о рассмотрении дела № 2-488/2014 Центральным районным судом <адрес>, копия заочного решение пришла по почте дата., в настоящее время предъявлено заявление об отмене заочного решения.
 
    В силу ч.2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавшими против рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы исполнительного производства и настоящего дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу ч.3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В силу ч. 3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и далее, вправе совершать исполнительские действия, предусмотренные нормами ст. 64 Закона, то есть связанные с исполнением исполнительного документа.
 
    Согласно п.10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, дата на основании исполнительного листа № от дата, выданного Центральным районным судом г.Омска по делу № 2-488/2014 в отношении должника Адабашьяна П. Г. судебным приставом-исполнителем Берёзовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. В. возбуждено исполнительное производство № (л.д.33).
 
    дата наложен запрет совершения регистрационных действий в отношении автотранспортных средств должника (л.д.31, л.д.94-95, 97, 98-99).
 
    дата согласно акту совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Зотеевой Е. Д. был произведен выход по адресу места жительства должника (л.д.30).
 
    дата судебным приставом-исполнителем Берёзовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. было вынесено и направлено в Сысертский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, а именно поручено установить факт проживания должника Адабашьяна П. Г., а также составить акт описи ареста имущества должника в виде транспортного средства марки *** VIN №, дата года выпуска, зеленого цвета (л.д.29).
 
    Кроме того, судебным приставом-исполнителем Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. дата были направлены запросы в УФМС России по Свердловской области об истребовании сведений о месте регистрации должника (л.д.100, 101), дата истребованы сведения об оформлении за должником абонентского номера, истребована информация в банковских организациях о счетах и наличии денежных средств должника (л.д.103, 104, 107, 108, 109, 110), дата в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.106).
 
    Как следует из телефонограммы представителя взыскателя ООО «ЭНИКОМП» Рубанкова И. В. от дата о бездействии судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. стало известно дата (л.д.120).
 
    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Судебным приставом-исполнителем Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. были совершены действия, прямо предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеева Е. Д. представила копии материалов исполнительного производства № 4579/14/21/66, из которых следует совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий после возбуждения исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Из анализа положений статей 254, 255, 258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что признание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными возможно лишь при наличии совокупности условий: осуществление действий вне предоставленной компетенции, несоответствие закону оспариваемых действий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями.
 
    Наличия таких условий при разрешении заявления ООО «ЭНИКОМП» судом не установлено. Доказательств того, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя были нарушены права и свободы заявителя ООО «ЭНИКОМП» не представлено.
 
    Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем суд полагает, что бездействия судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д. по немедленному исполнению исполнительного листа № от дата, выданного Центральным районным судом г.Омска по делу № 2-488/2014, не имеется, основания для удовлетворения требований ООО «ЭНИКОМП» не имеется.
 
    Суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности и по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу. Лицам, участвующим в судебном заседании были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств. Сторонам были разъяснены и понятны бремя доказывания; стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, дополнений к рассмотрению дела по существу не возникло. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких-либо иных требований от заявителя не поступило.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований ООО «ЭНИКОМП».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ООО «ЭНИКОМП» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Зотеевой Е. Д., выразившегося в непринятии своевременно мер и не совершении своевременно действий направленных на исполнение требований по исполнительному производству № от дата.- отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.
 
    Председательствующий:
 
    Судья Берёзовского городского суда
 
    Свердловской области Я. С. Коркина