Дата принятия: 01 июля 2013г.
Номер документа: 2-528/2013
Дело 2-528/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июля 2013 года г.Данилов
Даниловский районный суд Ярославской области
В составе председательствующего судьи Силиной Ж.К.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Данилов, отделу градостроительства и архитектуры администрации городского поселения Данилов о признании действий администрации по не предоставлению согласия на реконструкцию жилого дома незаконным, обязании администрацию городского поселения не чинить препятствий в переустройстве дома и обязании выдать соответствующее разрешение
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Данилов, отделу градостроительства и архитектуры администрации городского поселения Данилов о признании действий администрации по не предоставлению согласия на реконструкцию жилого дома незаконным, обязании администрацию городского поселения не чинить препятствий в переустройстве дома и обязании выдать соответствующее разрешение.
В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования. Свою позицию обосновывает тем, что является собственницей 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес> фактически занимает помещение, обозначенное по<адрес>, указанное в экспликации к поэтажному плану жилого дома. В помещении, обозначенном по<адрес> проживает ФИО5, его жилье является не приватизированным.
Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Данилов с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию жилого дома. Однако ей было отказано в выдаче разрешения, поскольку отсутствует согласие на реконструкцию другого правообладателя.
Указывает, что согласно выписки из реестра имущества казны городского поселения Данилов ее <адрес> общей площадью 34,9 кв.м расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения Данилов и числится в реестре казны городского поселения Данилов, <адрес>, в которой проживает ФИО5 не является муниципальной собственностью и в реестре имущества Даниловского муниципального района не числится.
Считает отказ в выдаче разрешения на реконструкцию необоснованным и нарушающим ее права как собственника жилого помещения.
В судебном заседании начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Данилов по доверенности ФИО3 исковые требования признал частично. Пояснил, что ФИО1 было отказано на основании градостроительного законодательства. Согласно выписки из реестра имущества администрации квартира ФИО1 числится в реестре казны администрации городского поселения Данилов. В связи с данными противоречиями не имелось законной возможности выдать разрешение на реконструкцию.
В судебном заседании третье лицо без самостоятельных требований ФИО5 не возражал против выдачи ФИО1 разрешения на реконструкцию дома. Пояснил, что он действительно проживает в <адрес>, квартира не приватизирована, ФИО1 проживает в <адрес>, которая является ее собственностью. По каким причинам отсутствует в реестре данные о принадлежности квартиры муниципальной собственности пояснить не сможет. Данный дом строил ЗАО «Мелиоратор», при передаче жилищного фонда, возможно <адрес> не передали в муниципальную собственность.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 на праве долевой собственности 1/2 доля в праве на домовладение (лит А) общей площадью 70,1 кв.м, в том числе жилой 46.6 кв.м расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 на праве общей долевой собственности 1/2 доля в праве принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома, общей площадью 1655 кв.м расположенный по адресу <адрес>
Согласно выписки из реестра имущества Даниловского муниципального района и отдела по муниципальному имуществу и земельным отношениями администрации городского поселения Данилов <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности городского поселения Данилов и в реестре имущества Даниловского муниципального района <адрес> является муниципальной собственности городского поселения Данилов и числится в реестре казны городского поселения Данилов №.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Данилов было отказано ФИО1 в выдаче разрешения на реконструкцию на основании ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в связи с неполучением согласия на реконструкцию другого правообладателя домовладения.
Согласно п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства ( за исключением линейных объектов) изменение параметров объекта капитального строительства, его частей ( высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Согласно с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Суд считает, что действия администрации городского поселения Данилов в отказе в выдаче разрешения на реконструкцию обоснованным и законным.
При этом суд считает, что жилищные права ФИО1 нарушаются и при согласии на реконструкцию ФИО5 необходимо обязать администрацию городского поселения Данилов выдать разрешение на реконструкцию, при этом суд учитывает, что права и охраняемые интересы других лиц ничем не нарушаются.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
Решил:
Обязать отдел архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Данилов выдать ФИО1 разрешение на реконструкцию 1/2 доли жилого <адрес>)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.
Судья Силина Ж.К.
