Решение от 22 октября 2013 года №2-528/2013

Дело № 2-528/2013 Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    г.Вяземский 22 октября 2013 года
 
    Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Якина А.А.,
 
    при секретаре Антоновой О.Ю.,
 
    с участием представителя заявителя: помощника прокурора Вяземского района Шаньшаровой Е.В.,
 
    представителя заинтересованного лица: и.о. начальника филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вяземского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Венюково» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия в части определения перечня предприятий, для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Вяземского района обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Село Венюково» в части определения перечня предприятий, для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ, мотивируя свое требование тем, что прокуратурой Вяземского района, проведена проверка соблюдения требований законодательства при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, допущенные администрацией сельского поселения «Село Венюково». Согласно ч. 1 ст. 39 Уголовно - исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (далее УИК РФ) - исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В соответствии с ч. 4 ст. 10 УИК РФ - права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. В соответствии с ч. 11 ст. 12 УИК РФ - при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Однако в нарушение требований названного федерального законодательства, администрация сельского поселения «Село Венюково» по настоящее время объекты на территории сельского поселения «Село Венюково» для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам, не определила и не согласовала с филиалом по Вяземскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю». Бездействие администрации сельского поселения «Село Венюково» по устранению нарушений уголовно - исполнительного законодательства, отрицательно влияет на состояние профилактической работы с лицами, осужденными по приговору суда к исправительным работам. Создают предпосылки для совершения ими новых преступлений. Кроме того, бездействие администрации создает препятствие к осуществлению гражданами их прав, предусмотренных ч.4 ст. 10 УИК РФ, ч.11 ст. 12 УИК РФ, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 39 УИК РФ, в частности прав осужденных к наказанию в виде исправительных работ, проживающих на территории сельского поселения «Село Венюково» отбывать данное наказание в районе места их жительства, то есть местности, откуда они могли бы ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. На основании изложенного просил суд признать бездействие администрации сельского поселения «Село Венюково» по определению перечня предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ незаконным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Шаньшарова Е.В. на заявленных требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, указанные в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации сельского поселения «Село Венюково» в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель заинтересованного лица – филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» Б. поддержала требования прокурора Вяземского района, просила их удовлетворить и пояснила, что по настоящее время администрация сельского поселения «Село Венюково» не представила Уголовно-исполнительной инспекции Перечень предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 10 УИК РФ - права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. В соответствии с ч. 11 ст. 12 УИК РФ - при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
 
    Из пояснений прокурора Вяземского района следует, что в нарушении законодательства РФ администрация сельского поселения «Село Венюково» не определила и не согласовала с филиалом по Вяземскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» объекты на территории сельского поселения для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам, что также подтверждается пояснениями представителя заинтересованного лица филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю» Б.
 
    Из сведений предоставленных администрацией сельского поселения «Село Венюково» следует, что на территории сельского поселения отсутствуют предприятия, на которых осужденные могут отбывать наказание по приговору суда в виде исправительных работ.
 
    При указанных обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что требования прокурора Вяземского района подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Вяземского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Венюково» в части не определения мест на территории муниципального образования для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам и согласования данных мест с органом уголовно-исполнительной инспекции в лице филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю».
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Село Венюково» определить места на территории муниципального образования для отбывания наказания осужденным по приговору суда к исправительным работам и согласовать данные места с органом уголовно-исполнительной инспекции в лице филиала по Вяземскому району ФКУ «УИИИ УФСИН России по Хабаровскому краю».
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий: судья А.А. Якин