Решение от 19 июня 2014 года №2-527/2014

    Дело №2-527/2014
 
    Решение в окончательной форме
 
    принято 26.06.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 года г.Карасук
 
    Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Косолаповой В.Г.,
 
    с участием истца Радостева М.В.,
 
    представителя ответчика Заборской В.В.,
 
    при секретаре     Руденко А.Я.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о понуждении к осуществлению сбора и вывоза отходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о понуждении к осуществлению сбора и вывоза отходов. В обоснование требований указав, что прокуратурой Карасукского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в Знаменском сельсовете Карасукского района Новосибирской области, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства.
 
    В нарушение законодательства Российской Федерации, администрацией Знаменского сельсовета не принимаются меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельсовета.
 
    Так, проведенной проверкой выявлено 2 несанкционированных места размещения бытовых отходов. Первая: на северо-востоке с.Поповка, справа от дороги, ведущей к с. Троицкое, географические координаты: 53.744261, 77.659747. Вторая: в 1 000 метрах к западу от п. Поповка, географические координаты: 53.745538, 77.617922.
 
    По данному факту прокуратурой Карасукского района администрации Знаменского сельсовета внесено представление от 20.05.2014 года с требованием об устранении нарушений природоохранного законодательства.
 
    Таким образом, должностными лицами администрации Знаменского сельсовета нарушаются требования законодательства об охране окружающей среды, а именно, не принимаются должные меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельсовета.
 
    Прокурор Карасукского района Новосибирской области просит на основании ст.42 Конституции РФ, ст.ст.12,1065 ГК РФ, ст.ст.45,131 ГПК РФ, ст.ст.27,35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.19 ст.27 Устава Знаменского сельсовета признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в не принятии мер к организации сбора и вывоза свалок бытовых отходов, размещённых: первая: на северо-востоке с.Поповка, справа от дороги, ведущей к с. Троицкое, географические координаты: 53.744261, 77.659747; вторая: в 1 000 метрах к западу от п. Поповка, географические координаты: 53.745538, 77.617922.
 
    Обязать администрацию Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 01 ноября 2014 года осуществить сбор и вывоз свалки бытовых отходов, размещённых: первая: на северо-востоке с.Поповка, справа от дороги, ведущей к с. Троицкое, географические координаты: 53.744261, 77.659747; вторая: в 1 000 метрах к западу от п. Поповка, географические координаты: 53.745538, 77.617922.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Карасукского района Новосибирской области Радостев М.В. поддержал исковые требования, кроме того, пояснил, что утвержден акт выбора земельного участка от 01.02.2011 г., а также администрацией Знаменского сельсовета издано постановление по выбору участка под полигон ТБО. С 2011 г. более никаких действий не принималось. При проведении проверки запрашивались документы, установлено, что администрация собирается осуществлять перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли поселений, однако никаких подтверждающих документов в данной части не предоставлено.
 
    Представитель ответчика администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области Заборская В.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что у администрации есть акт места выбора земельного участка, определенного под свалку, нужно перевести земли из одной категории в другую. Прежний глава Гринченко С.П. в настоящее время не работает, она исполняет обязанности главы только с 22.05.2014 г., еще ничего не успела, почему Гринченко по данному вопросу ничего не делал, ей не известно. На момент проверки свалка была завалена, после проверки они все расчистили, свалка действительно является несанкционированной. С 2011 г. никакие работы больше не проводились. Вывоз свалки они никак не организуют, т.к. в дальнейшем это место будет оформляться и использоваться под организацию свалки, сколько потребуется времени, чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, не знает.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Статья 13 названного Закона предусматривает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены копии представления главе Знаменского сельсовета об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 20.05.2014 г., ответа на представление от 19.05.2014 г., акта обследования от 16.05.2014 г., фототаблиц.
 
    В судебном заседании также были исследованы материалы проверки №6-981в-2014, проведенной прокуратурой Карасукского района. Из указанных материалов следует, что утвержден проект границ земельного участка для размещения полигона ТБО северо-восточнее пос. Поповка. 01.02.2011 г. главой Знаменского сельсовета утвержден акт о выборе земельного участка и предварительного согласования места для размещения полигона ТБО, кроме того 27.10.2010 г. администрацией Знаменского сельсовета издано постановление №32 о создании комиссии по выбору земельных участков для размещения ТБО.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих законность размещения свалок на северо-востоке с.Поповка, справа от дороги, ведущей к с. Троицкое, и в 1 000 метрах к западу от п. Поповка, с указанными в иске географическими координатами суду представителем ответчика не представлено, также как и доказательств того, что администрацией принимаются меры к организации сбора и вывоза указанных свалок.
 
    При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
 
        Предложенный истцом срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность ответчиком до 01 ноября 2014 года, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ.
 
        В соответствии со ст.46 ГПК РФ и п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
        Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
 
        На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, выразившееся в не принятии мер к организации сбора и вывоза свалки бытовых отходов, размещённых: первая: на северо-востоке с.Поповка, справа от дороги, ведущей к с. Троицкое, географические координаты: 53.744261, 77.659747; вторая: в 1 000 метрах к западу от п. Поповка, географические координаты: 53.745538, 77.617922.
 
    Обязать администрацию Знаменского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 01 ноября 2014 года осуществить сбор и вывоз свалок бытовых отходов, размещённых: первая: на северо-востоке с.Поповка, справа от дороги, ведущей к с. Троицкое, географические координаты: 53.744261, 77.659747; вторая: в 1 000 метрах к западу от п. Поповка, географические координаты: 53.745538, 77.617922.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Карасукского районного суда
 
    Новосибирской области В.Г. Косолапова
 
 
    Секретарь судебного заседания А.Я. Руденко