Решение от 18 апреля 2014 года №2-527/14

    Дело № 2-527/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Соликамск             18 апреля 2014 года
 
        Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
 
    с участием истца Салмина А.П.,
 
    представителя ответчика – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Гнатышиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмина А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> районе <...> края о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Салмин А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> и <...> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что с <дата> по <дата> работал в ШСУ ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>). После чего его цех перешел под управление ООО «<данные изъяты>». До настоящего времени он работает в РМЦ-№ ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>). Решением ответчика от <дата> ему отказано в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что производство сварных изделий из полимеров (полиэтиленов) не предусмотрено Списком № 1. С решением ответчика не согласен, поскольку его работа связана с вредными условиями труда. При распиловке труб образуется стружка и пыль полиэтилена. При включении принудительной вытяжки в его цех затягивало грязный воздух от сварочных аппаратов из соседнего отделения РМЦ. При производстве полимерных изделий методом горячего прессования и нагреве в термической печи массы полиэтилена до 220 градусов Цельсия происходит термоокислительная реакция с выделением органических кислот, альдегидов, кетонов, окиси углерода и оксида углерода. В воздухе рабочей зоны наличие вредных веществ превышает предельно допустимую концентрацию по формальдегиду, что подтверждается результатами замеров, проведенных в <дата>, <дата>, <дата> годах. Просит признать незаконным решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> и <...> от <дата> № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> и <...> назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, с <дата>.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснил, что за работу во вредных условиях труда ему выдаются талоны на спецпитание, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Во время работы он использует спецодежду, средства индивидуальной защиты. Считает, что имеет право выхода на пенсию как работник с вредными условиями труда по Списку № 1.
 
    Представитель ОАО «<данные изъяты> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <...> и <...> – Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 160).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ-173, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, который применяется с учетом аттестации рабочих мест.
 
    Раздел VIII «Химическое производство» включает в себя позицию 1080Б000-17541, где поименованы рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: полимеров… в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.
 
    В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», данными в пункте 7, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
 
    В судебном заседании установлено, что с <дата> по <дата> истец Салмин А.П. работал в должности <данные изъяты> ШСУ ОАО «<данные изъяты>». В порядке перевода <дата> г. принят <данные изъяты> разряда в ремонтно-механический цех № № ремонтно-механического управления ОАО «<данные изъяты>». С <дата> переведен <данные изъяты> разряда в ремонтно-механический цех № ремонтно-механического управления ОАО «<данные изъяты>», где работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются соглашением к трудовому договору от <дата> (л.д. 28-29), копией трудовой книжки (л.д. 11-13), личной карточкой работника формы Т-2 (л.д. 125), приказом о переводе № от <дата> (л.д. 126-128), приказом о переводе № от <дата> (л.д. 132-134), заявлением о переводе (л.д. 131).
 
    Согласно справке от <дата> №, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, работодатель - ОАО «<данные изъяты>» подтверждает постоянную занятость Салмина А.П. в период с <дата> по <дата> в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты> специализированного участка ремонтно-механического цеха на работах по производству сварных изделий из полимеров (полиэтилена) при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 2 класса опасности (формальдегида), предусмотренных Списком № 1 разделом VIII подразделом «Б», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с позицией №. С <дата> индивидуальные сведения сданы в отдел персонифицированного учета <...> края (л.д. ).
 
    Пунктом 2.6 Соглашения № к трудовому договору от <дата> г., заключенному между ОАО «<данные изъяты>» и истцом, предусмотрено льготное назначение Салмину А.П. пенсии по Списку № 1 разделу VIII «Химическое производство», код льготы №.
 
    Судом установлено, что рабочим местом <данные изъяты> является то место, где он должен находиться или куда ему необходимо следовать для проведения работ, также часть производственной площадки того цеха, где ведутся работы по сварке полимерных материалов. На рабочем месте расположены сварочное оборудование по сварке полиэтиленовых труб (нагревательные плиты, станок-станина, торцеватель, трансформаторный блок). Размер рабочего места определяется габаритами сварочного оборудования. Рабочей зоной <данные изъяты> являются место, где установлена машина для контактной (прессовой) сварки, что объективно подтверждается Инструкцией по рабочему месту и охране труда <данные изъяты> (л.д. 17-24, 30-41).
 
    При выполнении работ <данные изъяты> производит работы на следующем оборудовании: установка контактно (прессовой) сварки – <данные изъяты>, станок ленточнопильный <данные изъяты>, пресс гидравлический <данные изъяты>. (п. 2.4 Инструкции)
 
    Из характеристики работ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> специализированного участка ремонтно-механического цеха ШСУ ОАО «<данные изъяты>» следует, что <данные изъяты> производит простые и укрупненные узлы из полиэтилена, используемые как соединительные детали при монтаже трубопроводов из полиэтилена диаметром от 63 мм. до 400 мм. Отводы, переходы и тройники изготавливаются контактной сваркой на установках УСПТ. Втулки, переходы, шайбы и другие детали изготавливаются горячим прессованием. Все работы производятся в индивидуальных средствах защиты. Полиэтилен – материал относится к классу пожароопасных. При температуре 180 градусов и более протекают термоокислительные реакции с выделением органических кислот, альдегидов, кетонов, СО и СО2 (л.д. 42)
 
    Согласно Технологической карте на изготовление узлов полиэтиленовых трубопроводов, производство узлов предусматривается на ОАО «<данные изъяты>» методом контактной сварки заготовок напорных труб из ПНД между собой, с литыми и сварными и прессованными деталями промышленного и собственного производства. Готовой продукцией являются простые и укрупненные узлы из полиэтилена низкого давления сварные для напорных труб (п. 2.1). Технологический процесс включает в себя изготовление трубных заготовок и последующую сварку заготовок между собой и с деталями (п. 4.1) При сварке оплавление торцов заготовок осуществляют за счет контактирования их с рабочими поверхностями нагревательного инструмента, температура которого составляет 200+10 градусов Цельсия (п.8.2) (л.д. 43-64).
 
    Из описания деятельности специализированного участка ремонтно-механического цеха Шахтостроительного управления ОАО «<данные изъяты>» следует, что <данные изъяты> выполняет изготовление фасонных изделий из полиэтиленовых труб на специализированых станках УСПТ методом сварки прессовой контактной; изготовление втулок полиэтиленовых методом горячего прессования на прессе из расплавленной в термической печи массы полиэтилена (л.д. 27).
 
    Из п. 5.2.2 Инструкции по рабочему месту и охране труда <данные изъяты> ремонтно-механического цеха ШСУ следует, что при сварке полиэтилена происходит выделение летучих продуктов термоокислительной деструкции, содержащие органические кислоты, карбонатные соединения, в том числе формальдегид, ацетальдегид, окись углерода (л.д. 23).
 
    Из представленных суду письменных доказательств установлено, что в своей работе Салмин А.П. руководствуется следующими документами: Инструкцией № № по рабочему месту и охране труда для <данные изъяты>, которая предназначена для <данные изъяты> и предусматривает основные требования по организации и безопасному проведению работ (л.д. 17-24, 20-41); Инструкцией при работе с термической печью для расплавления полиэтилена, Инструкцией при работе с гидравлическим прессом для производства полимерных изделий методом горячего прессования; Технологической картой на изготовление узлов полиэтиленовых трубопроводов (л.д. 43-64), Руководством по эксплуатации установки для контактной сварки полимерных труб и деталей в стык УСПТЭП 400 (л.д. 145-153).
 
    Судом установлено, что работа <данные изъяты> связана с вредными условиями труда, что обусловлено повышенным содержанием в воздухе рабочей зоны вредного вещества 2 класса опасности – формальдегида, что объективно подтверждается выписками из протоколов результатов измерений     вредных веществ в воздухе рабочей зоны от <дата> г., от <дата> г., согласно которым содержание формальдегида (вещества 2 класса опасности) в воздухе рабочей зоны на рабочем месте сварщика на машинах прессовой (контактной) сварки составляет 1,0 мг/м3 (при норме предельно допустимой концентрации - 0,5 мг/м3) (л.д. 14,15).
 
    <данные изъяты> обеспечиваются спецодеждой, средствами индивидуальной защиты: костюмами х/б или брезентовыми, сапогами резиновыми или ботинками, респиратором или противогазом с аэрозольным фильтром, каской с подкасником, подшлемником, очками защитными, нарукавниками, рукавицами комбинированными или брезентовыми, противогазами марки БКФ (п.12.4 Технологической карты, п.1.5 Инструкции № №).
 
    В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).
 
    Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности:
 
    1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;
 
    2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;
 
    3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;
 
    4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.
 
    Согласно карте аттестации рабочего места <данные изъяты>) сварки ШСУ ОАО «<данные изъяты>» при оценке условий труда <данные изъяты> <данные изъяты>) установлена вторая степень вредности по классу 3.2.; предусмотрено обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоко и лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск, периодичность медицинских осмотров – <данные изъяты> раз в год (л.д. 71-75).
 
    Судом также установлено, что занятость Салмина А.П. на работах во вредных условиях составляет более <данные изъяты>% рабочего времени, что подтверждается картой хронометражных наблюдений (л.д. 77-81).
 
    Факт работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда и наличие у Салмина А.П. права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 разделу VIII «Химическое производство» п. «Б» (код льготы №) подтверждается Актом № от <дата>, составленным по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, проведенной <дата> Управлением Пенсионного фонда в <...> и <...>, и Приложением к нему, согласно которому должность <данные изъяты> специализированного участка ремонтно-механического цеха ШСУ ОАО «<данные изъяты>» была включена Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 1 с кодом льготы №, который ответчиком был признан действующим. По результатам замеров воздуха рабочей зоны, подтвержденных протоколами результатов измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны за <дата> г. специализированного участка ШСУ ОАО «<данные изъяты>», проведенной санитарно-промышленной лабораторией ОАО «<данные изъяты>» на рабочем месте <данные изъяты> выделена концентрация формальдегида (класс опасности – II, ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ). (л.д. 155-159).
 
    Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в вышеуказанном акте, в материалах дела не имеется и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
 
    Судом также установлено, что за спорные периоды ОАО «<данные изъяты>» подавал в Управление Пенсионного фонда РФ в <...> и <...> индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица в отношении своего работника Салмина А.П. с указанием кода льготы по Списку № 1 позиции №, что подтверждается совокупностью письменных доказательств, представленных ответчиком.
 
    Кроме того, правомерность исковых требований истца подтверждается также письмом Управления Пенсионного фонда РФ в <...> края № от <дата> г., согласно которому <данные изъяты> имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 разделу VIII «Химическое производство» п. «Б» (код льготы №), как работники, занятые в процессе производства химической продукции, перечисленной в указанном разделе Списка № 1 (л.д. 69-70).
 
    Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, проанализировав техническую документацию, используемую истцом Салминым А.П. при осуществлении своей трудовой деятельности, суд полагает, что правовых оснований для вынесения Управлением Пенсионного фонда РФ в <...> и <...> оспариваемого истцом решения в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости не имелось, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлен факт его работы в спорные периоды во вредных условиях труда при производстве полимерных изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ второго класса опасности (формальдегида) в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.
 
    В оспариваемые периоды истец работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности, в одних и тех же условиях химической вредности, выполнял одни и те же должностные обязанности, без совмещения должностей.
 
    Возражения ответчика основаны на иной оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, и являются несостоятельными по приведенным выше основаниям.
 
    С учетом вышеизложенного, исковые требования Салмина А.П. о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <...> и <...> <дата> № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно, со дня достижения истцом 50-летнего возраста (с <дата> г.), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку на день обращения в Пенсионный Фонд РФ за назначением пенсии истец имел более 10 лет специального стажа работы по Списку № 1, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что являлось достаточным для назначения пенсии по заявленному основанию.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Салмина А.П. удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе <...> и <...> от <дата> № в части отказа в назначении Салмину А.П. досрочной трудовой пенсии незаконным.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <...> и <...> включить в стаж работы Салмина А.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сварщика на машинах контактной прессовой сварки специализированного участка ремонтно-механического цеха Шахтостроительного управления ОАО «<данные изъяты>».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <...> и <...> назначить Салмину А.П. трудовую пенсию по старости досрочно, с <дата>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 24 апреля 2014 года.
 
    Председательствующая И.В.Шатуленко