Решение от 19 мая 2014 года №2-526/2014

    Дело № 2- 526/2014
 
                                                     Р Е Ш Е Н И Е
 
                                          Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                      19 мая 2014 года
 
    Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.
 
    При секретаре                                                                                  Юнкиной Ю.В.
 
    С участием помощника прокурора                                           Алимцевой Н.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стыхина Дениса Игоревича к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Осинники, ГУ МВД России по Кемеровской области, Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС,
 
                                                   У С Т А Н О В И Л
 
             Истец Стыхин Д.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере ... рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники.
 
             Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС города Осинники в условиях, унижающих его человеческое достоинство, а, именно: камеры были переполнены; приходилось спать на бетонном полу, так как на нарах мест не было; туалеты находились непосредственно в камерах, не были ничем не отделены: из-за большого количества людей в камерах было душно, стоял неприятный запах; был лишен возможности свиданий с родственниками; не имел возможности проходить еженедельную санитарную обработку, пользоваться душем; его не выводили на прогулку, не хватало кислорода, в камерах было душно, что противопоказано ему по состоянию здоровья, так как с детства страдает ...; в камерах не было шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, отсутствовали санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности и бачком для питьевой воды; не выдавались спальные принадлежности: матрац, подушка, наволочка, одеяло и две простыни. В связи с указанными обстоятельствами ему причинены сильные нравственные страдания, были грубо ущемлены его неотъемлемые и неотчуждаемые права на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья, на уважение человеческого достоинства. Считает, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС имеет право на компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
 
            Представитель ответчика - Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники исковые требования не признал, направил в суд письменные возражения, в которых считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены, так как истец в своем исковом заявлении не доказывает факт причинения ему морального вреда, не приводит доводов обоснованности компенсации морального вреда. Должностными лицами ИВС Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники не причинялись какие-либо нравственные или физические страдания Стыхину Д.И. Условия содержания (материально-бытовое, медико-санитарное) в ИВС осуществлялось и осуществляется на основании соблюдения требований Федерального закона от 15.06.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органа внутренних дел», в том числе задержанным выдаются спальные принадлежности, средства гигиены, задержанные размещаются на деревянных нарах, обеспечиваются трехразовым горячим питанием и прогулкой. Кроме того, считает, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный главой 25 ГПК Российской Федерации.
 
             Представитель ответчика - Министерства финансов в лице представителя Управления Федерального казначейства по Кемеровской области также не признал исковые требования, направил в суд письменные объяснения, в которых считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Управление Федерального казначейства по Кемеровской области не является надлежащим ответчиком, так как у него отсутствуют полномочия по распоряжению средствами казны РФ. От имени казны РФ выступает Министерство финансов РФ. На территории Кемеровской области представление интересов Минфина России возложено на Управление Федерального казначейства по Кемеровской области. Истцом пропущен установленный срок исковой давности, так как Стыхин Д.И. узнал о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ, а обратился в суд с исковыми требованиями с пропуском трехмесячного срока обращения в суд. Считает, что отсутствуют установленные действующим законодательством основания для возмещения вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или должностных лиц этих органов, так как истцом не представлено доказательств незаконности действий ИВС г.Осинники или его должностных лиц, Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, не обоснован размер его компенсации, который является чрезмерно завышенным. Учитывая изложенное, считает, что в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов РФ, УФК по Кемеровской области как необоснованных и заявленных с пропуском срока исковой давности необходимо отказать.
 
             Также, представителем ответчика - Министерством финансов в лице представителя Управления Федерального казначейства по Кемеровской области предъявлено письменное заявление о пропуске срока исковой давности.
 
             В судебном заседании истец не явился, отбывает наказание по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в ... Надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу. Направил в суд письменное дополнение к исковому заявлению, в котором считает его исковые требования законными и обоснованными. Просил удовлетворить его исковые требования.
 
            Представитель ответчика - Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что Стыхин Д.И. ДД.ММ.ГГГГ был задержан по подозрению в совершении преступления и помещен в ИВС Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стыхина Д.И. была избрана мера пресечения – содержание под стражей. ДД.ММ.ГГГГ Стыхин Д.И. убыл этапом в СИЗО ... В дальнейшем пребывал в ИВС в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что условия в камерах ИВС были надлежащими: в каждой камере имелись спальные места в виде деревянных настилов, имелся умывальник с питьевой водой, полочки для индивидуальных вещей. Санитарный узел в камерах отсутствовал, однако имелось ведро, которое дежурным по камере дважды выносилось и дезинфицировалось. ИВС был оборудован прачечной. Случаи сна на бетонном полу исключаются, это запрещается, так как при этом через глазок не просматривается вся камера. Поэтому, задержанные могут располагаться только на деревянных настилах. В ИВС имелось 6 камер, площадью по 12 кв.м. и по 16 кв.м., в которых размещалось по 6-8 человек. В настоящее время установить в каких камерах содержался Стыхин Д.И. невозможно, так как срок хранения документов, содержащих данные сведения, истек. На ... комната для свиданий не была оборудована, душевая и прогулочный двор отсутствовали. В периоды пребывания в ИВС Стыхин Д.И. каких-либо жалоб не предъявлял, в том числе по поводу каких-либо хронических заболеваний. Стал обращаться с жалобами в 2014 году. Считает, что истцом не предоставлено доказательств незаконности действий со стороны сотрудников ИВС.
 
              Представители соответчиков – ГУ МВД России по Кемеровской области, Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу (л.д. 19, 98-99).
 
            Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
            Заслушав объяснения представителя ответчика - Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники, заключение помощника прокурора, считающих, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    На основании ст. 23 приведенного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    В судебном заседании установлено, что при Отделе МВД России по г.Осинники имеется Изолятор временного содержания (ИВС), который является структурным подразделением Отдела и действует на основании Положения (л.д. 19-23).
 
    ... в ИВС Отдела МВД России по г.Осинники содержался Стыхин Д.И., который ДД.ММ.ГГГГ был задержан по подозрению в совершении преступления по ... УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ был арестован и находился по ДД.ММ.ГГГГ года; прибыл этапом ДД.ММ.ГГГГ и убыл ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл этапом ДД.ММ.ГГГГ года, осужден по ... УК Российской Федерации к ... лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ убыл этапом; ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл этапом и убыл в этот же день в СИЗО-....
 
    Таким образом, Стыхин Д.И. находился в ИВС Отдела МВД России по г.Осинники в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Отдела МВД России по <адрес> (л.д.17).
 
    Истец Стыхин Д.И. считает, что условия содержания в ИВС являлись ненадлежащими.
 
    Данные доводы истца частично нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В силу подпункта 5 статьи 17, статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками.
 
    Данное право предусматривается также пунктом 135 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950.
 
    Согласно подпунктам 9 и 11 статьи 17, статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Пункт 47 данных Правил предусматривает, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
 
    Из объяснений представителя ответчика - Отдела Министерства внутренних дел России по городу Осинники и материалов дела, следует, что в период содержания истца в ИВС ... в камерах отсутствовали индивидуальные нары или кровати; отсутствовала комната для свиданий; отсутствовала возможность еженедельной помывки в душе в связи с отсутствием душевой; отсутствовали шкафы для хранения индивидуальными принадлежностями и продуктов. Санитарный узел в камерах отсутствовал, однако имелось ведро, которое дежурным по камере дважды выносилось и дезинфицировалось.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются представлением от ДД.ММ.ГГГГ № года, вынесенным прокуратурой города Осинники об устранении нарушений Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Данное представление вынесено по результатам проверки в связи с обращениями подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ... В ходе данной проверки были установлены нарушения требований Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а, именно: в нарушение ч.5 ст. 17,18 данного закона и пункта 135 Правил не предоставлялось возможность свидания с родственниками, в связи с тем, что комната для свиданий отсутствовала; в нарушение ч.9 ст. 17 Данного закона и пункта 47 Правил не обеспечивалась возможность прохождения еженедельной санитарной обработки и помывки в душе в связи с его отсутствием; в нарушение ч. 11 ст. 17 данного закона и пункта 130 Правил отсутствовала возможность ежедневной прогулки в связи в отсутствием прогулочного двора (л.д.57).
 
        Также, факт наличия данных нарушений подтверждаются решением Осинниковского городского округа Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, по иску прокурора города Осинники в интересах неопределенного круга лиц к Отделу внутренних дел по г.Осинники, ГУВД по Кемеровской области о понуждении к совершению действий. Данным решением установлено, в том числе отсутствие в ИВС комнаты для свиданий, душевой; не оборудование камер шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, индивидуальными нарами или кроватями. Установлено, что в камерах имеются сплошные деревянные настилы, на которых в непосредственной близости друг от друга расстилаются постельные принадлежности (матрацы, одеяла). Подозреваемые и обвиняемые не имеют возможности прохождения еженедельной помывки в связи с отсутствием душевой; лишены возможности реализовать свое право на встречу с родственниками в условиях, установленных законом в связи с отсутствием комнаты для свиданий; лишены возможности пользования ежедневной прогулкой в связи с отсутствием прогулочного двора. Данным решением на ОВД по г.Осинники возложена обязанность устранить выявленные нарушения, в том числе – оборудовать в ИВС: комнату для свиданий, душевую, прогулочный двор, оборудованный скамейками для сидения и навесом от дождя и оборудовать все ... камер ИВС индивидуальными нарами или кроватями, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей, санитарными узлами с соблюдением требований приватности (л.д. 111-113).
 
    Материалами дела подтверждается, что в настоящее время решение в части устранения указанных нарушений исполнено (л.д. 114-115).
 
    Таким образом, в судебном заседании факт нарушения прав Стыхина Д.И. ... в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС нашли свое подтверждение. Доказательств обратного ответчиками в судебное заседание не представлено.
 
    В то же время истцом не представлено, а судом не добыто доказательств не выдачи тому спальных принадлежностей (матраца, подушки, наволочки, одеяла, 2-х простыней), отсутствия бачков для питьевой воды, а также того, что он вынужден был спать на бетонном полу. Данные нарушения не были установлены и в результате проведенных проверок прокуратурой города Осинники. В период содержания в ИВС Стыхин Д.И. не обращался с какими-либо жалобами по факту не предоставления ему спальных принадлежностей, отсутствия бачков для питьевой воды, отсутствия места для сна. Также, из журналов медосмотров следует, что Стыхин Д.И. не обращался с жалобами по поводу заболеваний органов дыхания, в том числе в связи с обострением ... (л.д. 35-47).
 
    С учетом характера нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей истца, кратковременности нахождения истца в ИВС (в том числе однократного нахождения истца в ИВС более шести суток в условиях отсутствия душа – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), суд исходя из требований разумности и справедливости, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда – ... рублей.
 
        Доводы представителей ответчиков о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку истец обратился с требованиями о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ... только в ..., то есть по истечении трехмесячного срока, суд находит необоснованными.
 
        Статьей 256 ГПК Российской Федерации предусматривается, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
        Однако в силу статьи 208 ГК Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
               Исходя из вышеизложенного, исковые требования о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
 
               Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
 
                                                           Р Е Ш И Л
 
              Исковые требования Стыхина Дениса Игоревича удовлетворить частично.
 
              Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Стыхина Дениса Игоревича компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС в ... в размере ....
 
            В удовлетворении остальной части исковых требований Стыхину Денису Игоревичу отказать.
 
            Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
             Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 года.
 
    Судья                                                                                    Т.С. Моргачева