Решение от 27 мая 2014 года №2-526/2014

    Дело №2-526/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года                  г. Верхнеуральск
 
    Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьевой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Моисеевой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отделения в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Шутову Николаю Михайловичу о признании действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отделения в <адрес> обратилось в суд с иском ИП Шутову Н.М. о признании действий по не предоставлению «потребителям» достоверной и необходимой информации о предоставляемых услугах противоправными, обязании прекратить такие действия, а также довести до сведения потребителей решение суда в <данные изъяты> срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – газету «<данные изъяты>».
 
    В обоснование исковых требований указано, что во ДД.ММ.ГГГГ по обращению потребителей специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> была проведена внеплановая проверка ИП Шутова Н.М., в ходе которой установлено, что Шутов Н.М. являясь индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги потребителям по возмездному договору, то есть исполнителем услуг общественного питания, в кафе «<данные изъяты>», находящегося в нежилом отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> принадлежащего ответчику на праве безвозмездного пользования имуществом, нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых им услугах общественного питания (л.д.5-6).
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отделения в <адрес> ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.42), в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления (л.д.36).
 
    ИП Шутов Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.38), в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, с исковыми требованиями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице Территориального отделения в <адрес> полностью согласен (л.д.39).
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице Территориального отделения в <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (л.д.8-12).
 
    В силу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предприятий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Шутов Н.М., является индивидуальным предпринимателем, ОГРН №, и занимается розничной торговлей различных товаров. Дополнительным видом его деятельности является деятельность ресторанов и кафе (л.д.26-27).
 
    В соответствии с распоряжением Территориального отдела в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Шутова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 32).
 
    В ходе проверки установлено, что жалобы, указанные в обращении потребителя на некачественное приготовление и нарушения технологии приготовления пищи, а также недовесы и обманы, подтвердились.
 
    В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Согласно ст.ст.8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах, оказываемых услугах, выполняемых работах, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечение права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определение порядка реализации этих прав регулируются Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1036 от 15 августа 1997 года.
 
    Как следует из материалов дела кафе <данные изъяты> расположено в нежилом отдельно стоящем здании, общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, и принадлежит индивидуальному предпринимателю Шутову Н.М. на праве безвозмездного пользования имуществом на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
 
    Из обращения потребителя в кафе «<данные изъяты>» по оформлению заказа для проведения ритуального обеда на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Шутов Н.М. принял предварительный заказ и частичную оплату в виде аванса в размере <данные изъяты> рублей без оформления договора в письменной форме (заказ, квитанция, другие виды), то есть не предоставил потребителю необходимую и обязательную информацию о наименовании исполнителя, фамилии, имени, отчества потребителя, вида услуги, условий выполнения услуги, ответственности сторон, её цены, условий оплаты, даты приема и исполнения заказа, подписи лица, ответственного за приём и оформление заказа и другие сведения.
 
    Также меню ритуального (поминального) обеда ДД.ММ.ГГГГ было оформлено без указания сведений о весе порции хлеба (в меню включено: хлеб - 2 куска - по цене <данные изъяты> рубля за штуку, без указания сведений о пищевой ценности продукции общественного питания, включенной в меню (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процессе изготовления продукции общественного питания) и составе, способах приготовления блюд и входящих в них основных компонентов в нарушение п.12 Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1036 от 15 августа 1997 года (л.д.32).
 
    ДД.ММ.ГГГГ во время проведения проверки специалистами Территориального отделения в г. <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в кафе «<данные изъяты>» было организовано проведение ритуального обеда на <данные изъяты> человек и также в нарушение п.17 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, без оформления договора в письменной форме (заказ, квитанция, другие виды) с необходимой и обязательной информацией о наименовании исполнителя, фамилии, имени, отчества потребителя, вида услуги, условий выполнения услуги, ответственности сторон, её цены, условий оплаты, даты приема и исполнения заказа и другие сведения.
 
    Кроме этого, «исполнитель» - ИП Шутов Н.М. не предоставил потребителям информацию о дате и сроке временного приостановления деятельности кафе (для проведения ритуального обеда), в нарушение п.4 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1036 от 15 августа 1997 года.
 
    Также в нарушение п.10 Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1036 от 15 августа 1997 года в кафе в наглядной и доступной форме до сведения потребителей не доведены настоящие Правила (л.д.16-17)
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ИП Шутовым Н.М. прав потребителей по непредставлению достоверной и необходимой информации о предоставляемых услугах и считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отделения в <адрес> к ИП Шутову Н.М. о признании действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными и прекращении таких действий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отделения в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Шутову Николаю Михайловичу о признании действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными и прекращении таких действий удовлетворить.
 
    Признать действия индивидуального предпринимателя Шутова Николая Михайловича по непредставлению «потребителям» достоверной и необходимой информации о предоставляемых услугах в кафе <данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, противоправными.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шутова Николая Михайловича прекратить действия по непредставлению «потребителям» достоверной и необходимой информации о предоставляемых услугах в кафе «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шутова Николая Михайловича довести до сведения потребителей решение суда в <данные изъяты> срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – газету «<данные изъяты>».
 
        Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.
 
        Председательствующий О.В.Артемьева