Решение от 23 апреля 2014 года №2-526/2014

№ 2-526/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    г.Ишим 23 апреля 2014 года
 
    Ишимский городской суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.
 
    при секретаре: Карповой В.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безбородовой Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе Тюменской области о назначении досрочно трудовой пенсии, о применении льготы при исчислении трудового стажа
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Безбородова Л.В. в лице представителя по доверенности Алпатовой И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе Тюменской области о назначении ей досрочно пенсии по старости.
 
    Требования мотивированы тем, что 10.02.2014 года она обратилась с заявлением в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе Тюменской области по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в результате ей был выдан протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 64 от 15.02.2014 года, в котором был рассчитан трудовой стаж.
 
    С произведенным расчетом по исчислению трудового стажа в период работы с 30.09.1987 года по 06.05.1989 года в (…) в должности (…) истец не согласна, считает, что она имеет право на исчисление трудового стажа с применением двух льгот - льготы за работу в отделении хирургического профиля (1 год работы за 1 год 6 месяцев) и льготы за работу в сельской местности (1 год за 1 год и 3 месяца).
 
    При исчислении стажа ей учли только одну льготу - 1 год за 1 год 6 месяцев. Согласно протоколу № 64 от 15.02.2014 г. определять варианты исчисления стажа следует строго по нормам действующего законодательства либо по нормам прежнего законодательства, но за периоды до 01.01.2002 г, одновременное применение вышеуказанных норм недопустимо.
 
    Факт работы в сельской местности в хирургическом отделении в должности (…) в период с 30.09.1987 года по 06.05.1989 года подтверждается справкой из «Областной больницы № 18» (с. Большое Сорокино) от 31.07.2013 года № 24, записями в трудовой книжке, справкой из администрации Сорокинского муниципального района № 579 от 22.04.2013 г.
 
    Безбородова Л.В, просит обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимском районе Тюменской области при исчислении досрочной трудовой пенсии за период с 30.09.1987 года по 06.05.1989 года включить в стаж работы обе льготы за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в сельской местности: за работу в отделении хирургического профиля - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и льготу за работу в сельской местности 1 год работы за 1 год 3, итого 1 год за 1 год 9 месяцев; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе Тюменской области назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения.
 
    В суде истец Безбородова Л.В., ее представитель Алпатова И.А. требования поддержали, в части назначения пенсии, просили назначить ее с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с 19 марта 2014 года.
 
    Представитель ГУ –Пенсионный фонд по Ишимскому району Тюменской области Ершова М.А., действующая по доверенности от 13 января 2014 года, иск не признала в суд представлены возражения на иск, согласно которых представитель ответчика считает, что в спорный период работы истца нельзя применить двойную льготу, так как стаж должен учитываться либо по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», которое предусматривает применение двух льгот одновременно, но при применении этого постановления исключаются постановления «старые»- от 06 сентября 1991 года №464, от 22 сентября 1999 года № 1066. В этом случае должность Безбородовой Л.В. «…» не будет соответствовать Спискам, а именно должности «…» и нужно будет подтверждать документально участие в операциях. Стаж в этом случае будет составлять 25 лет 10 месяцев 20 дней. В настоящее время исходя из их расчета стажа, он составляет на 10 февраля 2014 года 29 лет 5 месяцев 29 дней, право на досрочное назначение пенсии возникает с 13 августа 2014 года. В случае применения двойной выплаты по требованию истца дата назначения досрочной пенсии возникает на 19 марта 2014 года.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лег в сельской местности и поселках городскою типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно расписки - уведомлению Безбородова Л.В. обратилась В ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе Тюменской области 10 февраля 2014 года с заявление о назначении пенсии по старости досрочно.
 
    На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 15 февраля 2014 года принято решение об отказе в установлении страховой части трудовой пенсии по старости Безбородовой Л.В., при этом период ее работы с 30 сентября 1987 года по 06 мая 1989 года в должности (…) зачтен на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, как 1 год на 1 год и 6 месяцев.
 
    Согласно трудовой книжки, заполненной 10 августа 1987 года, Безбородова (Д.) Л.В. 30 сентября 1987 года в Сорокинской центральной больнице переведена (…) в хирургическом отделении, уволена 06 мая 1989 года по собственному желанию.
 
    Из справки администрации Сорокинского муниципального района от 22 апреля 2013 года № 579 следует, что село Большое Сорокино относится к сельской местности.
 
    Из уточняющей справки ГБУЗ ТО «Областная больница № 18» ( с.Большое Сорокино) следует, что Безбородова (Д) Л.В., (…) года рождения переведена из Пинигинского ФАПа в хирургическое отделение (...) с 30 сентября 1987 года ( приказ № 120 параграф № 3 от 30 сентября 1987 года), уволена 06 мая 1989 года ( Приказ № 42 параграф № 3 от 07 апреля 1989 года).
 
    В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительством РФ от 29 октября 2002 № 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.
 
    Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
 
    Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского тина (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
 
    врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за одни год и 6 месяцев.
 
    Безбородова Л.В., работающая в спорный период в должности соответствующей указанной в Списке (… отделений ( палат) хирургического профиля стационаров) в сельской местности имела право на указанные льготы.
 
    Отсутствие в постановлении № 464 от 06 сентября 1991 года указания на возможность суммирования этих льгот не должно повлечь по существу для Безбородовой Л.В. лишение ее права на льготное исчисление стажа медицинского работника, работающего в сельской местности.
 
    Ссылка ответчика на то, что истец имел право на льготное исчисление стажа только по одному основанию, наиболее выгодному как 1 год за 1 год и 6 месяцев за работу в отделении хирургического профиля стационара, несостоятельна.
 
    В соответствии с абз. 7 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    С учетом данного разъяснения, а также того обстоятельства, что сами Правила, регулирующие порядок исчисления сроков выслуги работников здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464 запрета на применение двух льгот при исчислении стажа врачам - хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, работающих в сельской местности не содержат, суд считает, что при исчислении трудового стажа в спорный период льготы Безбородовой Л.В. неправильно не учтена ее льгота за работу в сельской местности.
 
    Суд считает, что требования Безбородовой Л.В. об исчислении ей трудового стажа за период с 30.09.1987 года по 06.05.1989 года в Сорокинской центральной районной больнице в должности (…) хирургического отделения из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая, что в связи с исчислением стажа Безбородовой Л.В. согласно удовлетворенным требованиям, право на пенсию у нее возникает с 19 марта 2014 года, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу пенсию по старости досрочно с 19 марта 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в суме (…) рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.56,98, 194-198 ГПК РФ, ст. пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Безбородовой Л.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимском районе Тюменской области при включении в трудовой стаж периода работы в должности (…) в хирургическом отделении в сельской местности с 30 сентября 1987 года по 06 мая 1989 года исчислять его с учетом льгот : за работу в отделении хирургического профиля 1 года за 1 год и 6 месяцев, за работу в сельской местности -1 год за 1 год и 3 месяца, итого 1 год за 1 год и 9 месяцев.
 
    Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе Тюменской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости Безбородовой Л.В. с 19 марта 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимском районе Тюменской области в пользу Безбородовой Л.В. расходы по государственной пошлине в сумме (…) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2014 года.
 
    Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 23.04.2014 года по гражданскому делу № 2-526/2014 вступило в законную силу 24.05.2014 года.
 
    Согласовано:
 
    Федеральный судья
 
    Ишимского городского суда И.В. Клишева