Дата принятия: 12 июля 2013г.
Номер документа: 2-526/2013
Дело № 2-526\2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2013 года г. Аша
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе председательствующего судьи И. В. Дружкиной
при секретаре М. А. Выдриной
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Дорофеева П.Ф. к юр.лицо, юр.лицо2 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ
Дорофеев П.Ф. обратился в суд с заявлением к юр.лицо, юр.лицо 2 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что обратился в УСЗН AMP с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», указывая, что награжден общесоюзным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза № 16 от 30 января 1985 года. Письмом от 12 февраля 2013 года ответчик отказал в присвоении ему звания «Ветеран труда» по мотиву, что решение о награждении принято руководством предприятия, а не соответствующего Министерства. Наградные документы, решение о награждении которыми принято руководством областных органов власти, предприятий, учреждений, профсоюзных и общественных организаций не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, которые учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». С данным решением не согласен, поскольку награждение знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» производилось руководством предприятия от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюзов, знак является знаком общесоюзного образца.
Истец Дорофеев П.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Представитель юр.лицо <ФИО>2, действующая на основании доверенности, заявленные Дорофеевым П.Ф. требования считает необоснованными, суду пояснила, что решение о награждении Дорофеева П.Ф. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» принято руководством предприятия, а не соответствующим министерством. Не подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда» награды, решение о награждении которыми принято руководством областных органов власти, руководством предприятий, учреждений, профсоюзных и общественных организаций.
Представитель юр.лицо 2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ответчик представил отзыв и заявление о рассмотрении дела без участия его представителя ( л.д. 21-22, 24).
Выслушав мнение истца, представителя юр.лицо, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006г. № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области» (с изменениями от 22.11.2006г., 26.11.2011 года).
Согласно пункту 2 названного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются: для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 Положения справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, руководством Генеральной прокуратуры РФ, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами- участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995г. № 2026-ВЯ /4276/ 1-30. В соответствии с названным письмом и письмом Минтруда России от 07.10.1998г. № 5635 -КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются знаки «Победитель социалистического соревнования.. . года», «Ударник.. . пятилетки».
Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, Дорофеев П.Ф. обратился в УСЗН по Ашинскому муниципальному району с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от 12 февраля 2013 года № 270-ОЛ Министерство социальных отношений Челябинской области отказало в присвоении звания «Ветеран труда» по мотиву, что в качестве основания для присвоения данного звания могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (министром, его заместителем).
Согласно трудовой книжки Дорофеев П.Ф. с 08 сентября 1978 года работал на Симском механическом заводе, переименованном в последующем в ОАО «Агрегат». 21 декабря 1979 года истец был награжден общесоюзным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года», а в августе 1985 года знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается записью в трудовой книжке, списком работников Симского механического завода, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», справкой МБУ «Архив Златоустовского городского округа», из которой следует, что в документах архивного фонда «Симский механический завод» в приказах директора имеется приказ № 265 от 16 августа 1985 года о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» Дорофеева Павла Фёдоровича – слесаря механосборочных работ цеха № 47, справкой ЦК Российский профсоюз трудящихся авиационной промышленности, о том что Дорофеев Павел Федорович был награжден общесоюзными знаками отличия «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза № 6 от 21.12.1979 года, «Ударник одиннадцатой пятилетки» - на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза № 16 от 30.01.1985 года.
Согласно постановлению ВЦСПС от 8 апреля 1977 года знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года « и последующих годов десятой пятилетки, «Ударник.. пятилетки» являются общесоюзными знаками, право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования.. . года», «Ударник.. пятилетки» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместным решением администрации и профсоюзному комитету предприятия как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал Дорофееву П.Ф. в учете знака ««Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».
Таким образом, судом установлено наличие совокупности условий необходимых для присвоения истцу звания «Ветеран труда»: назначение досрочной пенсии по возрасту, что подтверждается удостоверением и награждение ведомственным знаком отличия в труде.
Решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» отнесено к компетенции Министерства социальных отношений Челябинской области. Следовательно, имеются основания для возложения на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности присвоить Дорофееву Павлу Фёдоровичу звания « Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Руководствуясь Федеральным законом « О ветеранах» от 12.01.1995 года, ст. 151 ГК РФ, ст. ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Дорофеева П.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным отказ юр.лицо 2 в присвоении Дорофееву П.Ф. звания «Ветеран труда» и возложить на юр.лицо 2 обязанность присвоить Дорофееву П.Ф. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий п\п
Копия верна.
Судья И.В.Дружкина
Секретарь М. А. Выдрина.
