Решение от 26 июня 2014 года №2-526/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        26 июня 2014 года                 г. Сызрань
 
        Сызранский районный суд Самарской области в составе:
 
председательствующего судьи Бормотовой И.Е.
    при секретаре Карпушкиной О.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/14 по иску Минеевой Л.В. к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Ивашевка о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,
 
у с т а н о в и л:
 
    Минеева Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Ивашевка Сызранского района о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, указав в иске, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> расположенная в <адрес> поселке Кошелевка <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ г. Сызрани в ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что в правоустанавливающих документах занимаемый ею объект недвижимости указан как квартира, фактически объект является частью жилого дома, так как он находится в 2-х квартирном жилом доме, квартиры обособлены друг от друга, имеют отдельные входы. Принадлежащая ей часть жилого дома расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> который принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе проживания для улучшения жилищных условий, она без разрешительнойдокументации произвела реконструкцию своей части жилого дома в виде пристроя для туалета и сноса отопительных очагов, в связи с чем площадь жилого помещения изменилась и в настоящее время составляет общая площадь <данные изъяты>., жилая площадь - <данные изъяты>.При производстве реконструкции жилого помещения ею не было допущено нарушений строительно-технических норм. В настоящее время ей необходимо зарегистрировать право собственности на часть жилого дома. Просит прекратить за ней право собственности на квартиру, расположенную в <адрес>, и признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенную в <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>
 
    Истица Минеева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика - администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями Минеевой Л.В. согласен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Ивашевка в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями Минеевой Л.В. согласен.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав истицу Минееву Л.В., проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Минеевой Л.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статей 16 частью 1 ЖК РФ к жилым помещениям отнесено: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.
 
    Частью 2 этой же статьи установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Согласно части 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Согласно Приложения 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
 
    В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
 
    При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
 
    Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
 
    В судебном заседании было установлено, что истица Минеева Л.В. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> расположенную в <адрес> (л.д.29).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Минеевой Л.В. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес> (л.д.30).
 
    Также судом было установлено, что в период проживания Минеевой Л.В. в спорном жилом помещении с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно на собственные средства была произведена реконструкция, в результате которой изменилась площадь жилого помещения.
 
    Из копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал видно, что часть жилого дома, расположенная по адресу <адрес> имеет общую площадью <данные изъяты> жилую площадью <данные изъяты> (л.д.20-28).
 
    Согласно ответа МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ Минеевой Л.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта, расположенного в <адрес> эксплуатацию, как на произведенную самовольную постройку, в связи с отсутствием разрешения на строительство указанного объекта капитального строительства (л.д.34).
 
    В данном случае объект недвижимого имущества был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
 
    По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Произведенная в части жилого дома реконструкция согласована с необходимыми службами, что подтверждается актом обследования завершенной реконструкцией части жилого дома начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района, в котором указано, что в результате визуального осмотра установлено, что существующая красная линия <адрес> и линия регулирования застройки части жилого дома не нарушены (л.д.18-19).
 
    Из копии технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ на часть жилого дома, расположенного в <адрес> видно, что часть жилого дома находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и НПБ, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, врывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта (л.д.8-16).
 
    В соответствии с законом - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В настоящее время спорное жилое помещение, которое принадлежит на праве собственности Минеевой Л.В.оветскаятвенник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здор на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ организацией технической инвентаризации описано как часть жилого дома, у данной части жилого дома имеется свой отдельный выход, свои жилые и нежилые помещения, она полностью изолирована от второй части дома, с которой нет мест общего пользования, у данной части жилого дома имеется свой земельный участок, которым пользуется истица. Такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта.
 
    Таким образом, из представленных истицей в дело доказательств можно сделать вывод о том, что жилое помещение, в котором проживает истица, разделено на две части с отдельными входами и разделенными прилегающими земельными участками, которые используются по своему целевому назначению, т.е. по своим конструктивным элементам и техническому описанию не являются структурно-обособленными помещениями в многоквартирном доме, которым признается квартира, а составляют часть одноэтажного индивидуально-определенного здания с жилыми комнатами и вспомогательными помещениями, определяемыми нормами ЖК РФ как объект индивидуального жилищного строительства - часть жилого дома, в состав которого включаются надворные постройки. Каждая часть жилого дома не имеет помещений общего пользования с другими частями дома, у данной части жилого помещения имеется свой земельный участок, на этом земельном участке имеются надворные постройки, используемые по своему целевому назначению.
 
    Следовательно, по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Минеева Л.В. приобрела в собственность часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, а не квартиру как это указано в договоре.
 
    Поскольку жилое помещение истицей было реконструировано в соответствии с требованиями строительных и иных норм, произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, суд считает необходимым исковые требования, заявленные Минеевой Л.В. удовлетворить и признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст.16 ЖК РФ суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Минеевой Л.В. удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности за Минеевой Л.В. на квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенную в <адрес>.
 
    Признать за Минеевой Л.В. право собственности на реконструированную часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
                  Судья